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首頁本報訊 (記者 張晶晶) 4月24日，民政部舉行第二季度例行新聞發布會。民政部社會事務司副司長徐建中、養老服務司副司長李邦華、兒童福利司副司長倪春霞就民政服務機構疫情防控和服務秩序恢復工作答記者問。發布會由部新聞發言人、辦公廳副主任賈維周主持。
徐建中介紹，疫情暴發以來，民政部多次召開部黨組會和部長專題會專題研究流浪乞討人員救助工作和救助管理機構疫情防控工作，指導各地民政部門牢固樹立全國一盤棋思想，一手抓救助，一手抓疫情防控，把流浪乞討人員救助納入民生保障的重要內容，把救助管理機構疫情防控納入民政服務機構整體防控體系，給予高度重視和重點支持。各地救助管理機構按照民政部的統一部署和要求，采取了積極防控措施，主要是暫時中止特殊困難受助人員接送往返服務、對受助區域實施封閉式管理、落實求助人員入站隔離觀察措施，在站內直接照料和托養機構的受助人員均為“零感染”。
“同時，各地民政部門按照‘應救盡救’ 原則，對滯留在非住所地的生活無著的求助困難群眾實施及時救助，協同有關部門加大街面巡查勸導救助力度。據初步統計，今年一季度，全國共救助生活無著的流浪乞討人員14.4萬人次?！毙旖ㄖ姓f。
婚姻登記機關是人員聚集和流動的重點場所，交叉感染概率比較高。徐建中介紹，民政部積極指導全國婚姻登記機關做好疫情防控工作，印發相關指引，指導各地今年2月2日取消登記，得到了社會公眾的理解和支持。特別是疫情高發期間，一些疫情高發地區出于對人民群眾生命健康安全嚴肅負責的考慮，暫停婚姻登記。這個舉措有效避免了交叉感染和聚集性感染。目前，按照民政部有關恢復正常生產生活秩序的部署要求，全國5771家婚姻登記機構都已恢復辦理登記工作，婚姻登記呈現錯峰、有序、平穩的局面。
據介紹，1-3月，全國共辦理婚姻登記約279萬對，比去年同期下降約46%，沒有出現交叉感染和聚集性感染的情況。
“目前養老服務秩序恢復，主要體現在養老機構解除封閉式管理，開始接收返院老年人和新入住老年人、可以招聘新員工、家屬可以進入機構探視等方面。”李邦華表示，民政部根據黨中央、國務院決策部署和疫情防控變化，一直在適時調整和推進養老服務秩序恢復。
李邦華指出，對養老機構的疫情防控，有序推進非常重要和關鍵，民政部提倡統籌、審慎和持續預防三個安全原則。
針對疫情對養老服務業的影響，李邦華表示，新冠肺炎疫情對民辦養老服務機構影響巨大。據民政部抽樣調查顯示，一方面，由于實行全封閉管理，民辦養老服務機構收入同期相比減少20%左右;另一方面，由于人工薪酬、防疫物資和生活物資購置方面開支增幅較快，平均支出增加20%-30%。一減一增，給民辦養老服務機構帶來較大壓力。
為支持養老服務機構渡過難關，民政部推動相關部門在出臺支持企業稅收、融資、就業等政策措施中把民辦養老服務機構納入其中，并指導各地結合實際出臺扶持政策。多地目前已出臺實施辦法和細則，主要集中在提高運營補貼標準，如提前發放半年的運營補貼資金、降低房租成本、優化授信條件、開展費用減免、提供物資保障等方面。
倪春霞介紹，全國目前共有1217家兒童福利機構，集中養育孤棄兒童6.5萬人，全國共有1806家未成年人救助保護機構，1月份以來臨時救助照料各類困境兒童5675人，這些機構內的兒童無一人感染。另外，17.7萬名在社會上散居孤兒也無一人感染。
“兒童福利機構、未成年人救助保護機構內的兒童能夠實現‘零感染’，要特別感謝基層一線工作人員，特別是基層兒童福利機構和未成年人救助保護機構一線工作人員。”倪春霞重點強調，在疫情最危難的時候，很多一線工作人員向組織遞交了“決心書”“請戰書”“入黨申請書”，用實際行動詮釋了責任和擔當，守住了這些兒童的安全。
對因疫情影響造成監護缺失的兒童，民政部高度重視，采取了一系列措施。據介紹，在2月底，各地發現報告需要給予緊急臨時救助的因疫情影響造成監護缺失的兒童393人，隨著疫情形勢逐步好轉，有些父母出院或者防疫抗疫工作結束返回家庭，這些兒童降為194人，各地也對這些兒童采取了臨時照料、關愛保護等服務措施。
為了保障困境兒童、農村留守兒童權益，倪春霞稱，民政部要求各地指導鄉鎮兒童督導員、村居兒童主任加大對特殊兒童群體的走訪摸排力度，及時掌握這些兒童的生活保障、家庭監護、疫情防控等基本情況并提供相應的幫扶措施。對于孤兒和事實無人撫養兒童，要求優化簡化審批程序或者先保后補。最近還將全國所有的孤兒和事實無人撫養兒童納入了價格臨時補貼保障范圍。
倪春霞特別說明，疫情發生以來，全國沒有一例因為父母雙方感染新冠肺炎去世而造成的孤兒。
賈維周在通報一季度民政重點業務工作進展和二季度相關安排時說，今年以來各地已向低保對象、特困人員等困難群眾發放價格臨時補貼資金37.1億元，惠及8168.9萬人次。各地對低保對象、特困人員、低收入家庭、建檔立卡貧困戶中確診感染新冠肺炎的，根據困難程度每戶發放1000元-10000元不等的臨時救助金。
(來源：中國社會報2020.4.27)
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