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首頁本報記者 張 婷
實施養老服務體系創新工程、養老服務數字化轉型工程、居家社區養老服務提質工程、養老消費促進工程、養老護理員素質“補短”工程……2019年11月，浙江省委、省政府印發《關于推進新時代民政事業高質量發展的意見》，就提升養老服務質量提出五項改革措施，這標志著浙江省養老服務高質量發展邁入新時代。
近年來，浙江省各級黨政部門將老年人美好生活期待掛在心頭，醫養康養緊密銜接、智慧養老提質增效、護理員素養不斷提升，老年人個性化、精細化、專業化養老服務需求進一步得到實現，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
重質量 醫養康養結合提升幸福感
早上9點，住在溫州市南郊街道養老服務中心的曹爺爺在護理員的攙扶下，準點開始復健活動。“曹爺爺腦血栓導致右側肢體失能，剛來中心時，只能借工作人員的力量站一小會兒。通過康復護理，現在可以扶著墻自己行走了。”中心負責人朱小玲說。
這得益于中心為老人定制的個性化康復保健計劃。翻開康復計劃執行表，幾點洗臉、吃飯，何時進行步態、力量訓練，恢復效果如何都一目了然。
“作為衡量老年人幸福感的重要指標，身體功能維持是醫養康養結合的重點任務。”溫州市民政局養老服務處處長朱智奇告訴記者，該市在強化硬件支撐、統一評估標準、打通支付渠道等方面取得了一定突破，“通過把康復資源、醫療資源融入社區居家養老服務，不斷提升老年人幸福感、安全感。”
“您好，這里是麗岙街道社區衛生服務中心，有什么可以幫到您?”隨著視頻接通，劉奶奶的健康檔案及定位立刻顯示在后臺屏幕上。“今天頭有點不舒服……”劉奶奶開始向工作人員咨詢。
“老人安裝定制機頂盒和攝像頭后，只需打開電視長按遙控器0鍵，就能立即進入服務中心的會診界面，實現老人與醫護人員的視頻問診。再按直播鍵就可以返回收看電視了，操作非常簡單。”麗岙街道社區衛生服務中心院長鄭顯秋介紹，視頻會診不能解決的問題，還可以通過流動巡診車及醫護人員上門出診的形式，讓老人在家享受診療服務。目前，麗岙街道所在的甌海區有9003戶老年人家庭簽約安裝了相關設備，平臺連線服務1萬余人次，派單服務1.1萬余人次。
近年來，浙江各地積極探索，涌現出多種醫養康養結合模式，養中有醫、醫中有養、醫養康養融合的局面初步形成。截至目前，全省醫養結合養老機構共554家，與醫療機構開展合作的養老機構達1625家，基層首診、雙向轉診、康復回社區的分級診療目標進一步實現。
強技術 “互聯網+”助力服務提質增效
“年紀大了，總是丟三落四，找不到飯卡，但有了智慧餐臺，一刷臉就能吃飯，真是太方便了。”在老年食堂，杜爺爺站在攝像頭前一刷臉，菜品的結算支付便立即完成。
“隨著智慧餐臺的普及，老年人只要在任何一臺智慧餐臺上完成建檔，就可實現跨街道、跨社區‘刷臉吃飯’。”杭州市養老服務指導中心副主任賈磊告訴記者，智慧餐臺將覆蓋全市所有老年食堂。
近年來，杭州市正全力打造全國數字經濟第一城，“互聯網+養老”對數字杭州來說不可或缺。隨著“互聯網+養老”服務平臺的上線，養老服務正不斷聯結各個應用場景，為老年人提供個性化、精細化服務。
“通過‘一網、一鍵、一卡、一碼’，杭州打造的無圍墻養老院，讓老年人充分享受互聯網發展成果。”杭州市民政局社會福利和養老服務處處長吳強向記者介紹。
“一網”服務集成化。杭州搭建“互聯網+養老”系統，全市174萬老年人通過手機APP即可查詢養老設施布局及機構VR全景，“養老服務商城”內商家服務項目和價格可見可比較。
“一鍵”呼叫智能化。為14萬孤寡、高齡及享受政府補貼的老年人發放智能終端，依托終端可享受3大類13項服務。
“一卡”支付便捷化。在老年人社保卡中設立養老服務專戶，創設“重陽分”，用于政府購買服務結算，老人持卡自主選擇、自主消費、全程通用，并實現服務監管與支付結算一體化。
“一碼”辦理數字化。養老服務實現“碼上辦”，“一碼”辦理入住、“一碼”享受服務、“一碼”預約餐品。
浙江省民政廳養老服務處處長陳建義認為，“互聯網+”技術的運用，解決了養老服務領域市場競爭不充分、居家養老服務供需雙方信息不對稱等難題，實現了多部門數據共享交互以及服務質量全流程閉環監管，養老服務精細化、精準度進一步提升。“浙江養老服務從‘有保障’逐步向‘更完善’轉變。”
興人才 保障養老服務高質量發展
在第九屆全國民政行業職業技能競賽養老護理員職業競賽中，浙江養老護理員大放異彩，獲得3個一等獎、1個二等獎以及團體一等獎。
這得益于浙江省近年持續實施的養老護理員技能“補短”工程，就如何提升養老護理員技能水平、如何提高養老護理員社會地位、如何讓更多人從事養老服務工作等實施了一系列舉措，打造了一支素質過硬的養老護理員隊伍。
“養老護理人員素質參差不齊是行業難題，我們通過兩種渠道開展培訓，不斷提升養老護理員專業水平。”浙江省民政廳養老服務處副處長陳忠軍介紹。一種是政校合作模式，由省財政廳、教育廳等部門支持部分大中專院校開展養老服務與管理人才教育，采取“3+2”或“五年一貫制”模式培養養老護理人才。目前，全省27所大中專院校開設了13個老年服務類專業及方向，近兩年招收學生近3萬名。另一種是政企合作模式，在全省設立160余家養老護理人員教育培訓基地，縣級對應初級、中級護理員，市級對應高級護理員，省級對應全省養老護理師資力量。2019年舉辦護理員技能培訓多達100余場、2萬余人次。
針對養老護理員社會認同感低、工資待遇差、從業風險高、獲得感少、成就感低的窘境，出臺《浙江省老年服務與管理類專業畢業學生入職獎補辦法》，對在非營利養老機構工作滿5年的養老服務與管理相關專業畢業生，實施“入職獎補”政策，省財政分別給予2.1萬元至4萬元的一次性獎勵。
對于未來養老專業人才隊伍建設工作，浙江省民政廳副廳長方仁表表示：“發揮優秀護理員的示范帶動作用，將先進經驗總結轉化為行業標準、護理規范等，帶動身邊人一起為養老事業作出貢獻。發揮省老年服務業協會橋梁紐帶作用，協同抓好培訓、評估和比賽。發揮市縣民政部門政策引導作用，研究出臺相關政策，努力創新突破。”
(來源：中國社會報2020.4.30)
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