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本報(bào)記者 孫彥川

　　“十三五”期間，云南省昭通市完成易地搬遷扶貧30.6萬(wàn)多人，其間建成萬(wàn)人以上易地搬遷安置點(diǎn)9個(gè)，安置建檔立卡貧困人口3.9萬(wàn)多戶、17萬(wàn)余人。但昭通市澤青社工服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“澤青”)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安土重遷的村民對(duì)搬離大山這樣的好事仍顧慮重重——青壯年擔(dān)心人生地不熟、無(wú)地可種、就業(yè)不穩(wěn)定;老人們除了擔(dān)心生計(jì)還顧慮養(yǎng)老問題。為紓解易地搬遷給群眾帶來(lái)的心理和思想壓力，昭通市以政府購(gòu)買服務(wù)的方式引進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)，在幫助搬遷群眾住得下、住得好、住得久和深度融入社區(qū)等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。

　　“一條龍”全程跟蹤讓幫扶不斷檔

　　2019年以來(lái)，昭通市民政局先后與市少?gòu)?qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“少?gòu)?qiáng)”)、市能量源社會(huì)工作服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“能量源”)、“澤青”等17家社工機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目合同，在每個(gè)安置點(diǎn)社區(qū)安排2-3名社工。截至目前，已有76名社工進(jìn)駐。

　　從村民搬遷伊始，專業(yè)社工就開始了“一條龍”全程跟蹤服務(wù)。

　　看房選房時(shí)，社工引導(dǎo)村民到社區(qū)看房，幫助他們熟悉社區(qū)和周邊環(huán)境，并協(xié)助社區(qū)搖號(hào)分房，讓村民們能夠“住得下”。

　　村民安頓下來(lái)后，社工機(jī)構(gòu)組織開展了“幸福交友會(huì)”“爸爸媽媽聽我說(shuō)”“易遷群眾座談會(huì)”等活動(dòng)，使素不相識(shí)的人們盡快熟悉了起來(lái)，讓他們能夠“住得好”。

　　如何讓搬來(lái)的人們獲得穩(wěn)定收入，進(jìn)而“住得久”呢?引導(dǎo)村民就業(yè)成為社工服務(wù)的重要內(nèi)容。“能量源”注意到當(dāng)?shù)貗D女手工布鞋和鞋墊很有特色，就組織動(dòng)員她們制作，并依托機(jī)構(gòu)平臺(tái)售賣。在中國(guó)扶貧基金會(huì)和愛德基金會(huì)的支持下，“能量源”還聯(lián)合江蘇省藥理學(xué)會(huì)的專家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開發(fā)了花椒足浴粉，預(yù)計(jì)能使花椒單產(chǎn)增收50%左右。

　　引導(dǎo)群眾把社區(qū)當(dāng)作自己的家

　　社工有針對(duì)性地開展多種活動(dòng)，提振搬遷群眾的精氣神，幫助他們盡快融入新生活。

　　看見有的居民存在隨手扔垃圾等不文明行為，社工就召開座談會(huì)宣傳引導(dǎo)，提升他們的文明衛(wèi)生意識(shí)。現(xiàn)如今，居民們的不文明行為大幅減少。看見社區(qū)不少苗族居民擅長(zhǎng)嗩吶、蘆笙等樂器演奏以及民族舞蹈和山歌，社工便成立了嗩吶隊(duì)、舞蹈隊(duì)等，定期組織排練演出，幫助他們建立交際圈。

　　截至7月31日，各社工機(jī)構(gòu)在9個(gè)萬(wàn)人以上安置區(qū)(點(diǎn))開展50人以下的小型活動(dòng)400余次，50人以上100人以下活動(dòng)40余次，100人以上活動(dòng)20余次。

　　與居民建立良好的關(guān)系后，社工充分調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)治理的積極性，將他們培育成志愿者，營(yíng)造自助互助氛圍。社區(qū)服務(wù)用房交付得比較晚，田壩鄉(xiāng)的群眾張艷無(wú)償騰出自己的部分房屋，用作兒童活動(dòng)室和老年活動(dòng)室，及時(shí)解決了社區(qū)沒有活動(dòng)場(chǎng)所的窘境。

　　有的居民搬入新居時(shí)正好趕上了疫情，心中惶恐。各社工機(jī)構(gòu)積極參與防控消殺、科普宣傳、志愿者招募管理等工作，并募集發(fā)放口罩、消毒液等50余批次。很多熱心的居民受到感召，也參與其中，有力支援了社區(qū)疫情防控工作，提升了社區(qū)凝聚力。

　　錢沒有收但孩子問題解決了

　　疫情防控常態(tài)化后，社工機(jī)構(gòu)通過走訪評(píng)估，篩選出特殊困難家庭列為個(gè)案予以跟進(jìn)。

　　“澤青”在東莞市鵬星社會(huì)工作服務(wù)社的幫助下，募集手機(jī)26部，讓困境兒童順利在家上網(wǎng)課。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)有的家庭存在經(jīng)濟(jì)困難、家庭暴力等問題后，及時(shí)通過設(shè)立助學(xué)金、入戶教授生活技能、對(duì)接法律咨詢等方式跟進(jìn)解決。截至目前，累計(jì)跟進(jìn)個(gè)案60余個(gè)。

　　7歲的小龍?jiān)诟改鸽x婚后，情緒低沉，與共同生活的父親產(chǎn)生了隔閡，成績(jī)一落千丈。“澤青”社工通過家訪跟小龍熟悉后，引導(dǎo)他與父親多交流，并為其建立了支持系統(tǒng)。漸漸地，小龍跟父親的關(guān)系得到了改善，成績(jī)也提高了，還成為兒童之家的志愿者。

　　在靖安安置點(diǎn)某社區(qū)有一個(gè)家庭，因?yàn)楦改冈谕鈩?wù)工，有時(shí)一個(gè)月才回家一次，導(dǎo)致最大才11歲的3個(gè)孩子無(wú)人照看，非常叛逆。父母管不了，就直言想付錢把孩子托給社工站照看。錢不能收，但孩子的問題必須解決。“少?gòu)?qiáng)”社工找來(lái)桌椅板凳，在安置點(diǎn)內(nèi)的6個(gè)社區(qū)開辦了“四點(diǎn)半”課堂，輔導(dǎo)孩子們做作業(yè)。每逢周末，還把孩子們組織起來(lái)開展小組活動(dòng)，鼓勵(lì)孩子跟父母視頻溝通。這些舉措深受孩子歡迎，“四點(diǎn)半”課堂和周末活動(dòng)經(jīng)常滿員。

　　“孩子們的問題多樣化。有的喜歡吵鬧、爭(zhēng)斗，有的內(nèi)向害羞，當(dāng)眾報(bào)個(gè)姓名都難為情，遇到問題更是不敢發(fā)問、不敢求助。”“少?gòu)?qiáng)”負(fù)責(zé)人藍(lán)劍說(shuō)，為此，社工每次舉辦團(tuán)體活動(dòng)時(shí)，就用孩子們喜聞樂見的形式培養(yǎng)、鍛煉孩子。短短兩個(gè)月后，孩子們就不再大吵大鬧，也能跟社工順暢交流了。“哪怕是新加入的孩子，也會(huì)受到氛圍的感染，敢于去表達(dá)自己的感情和思想。”

　　為提升服務(wù)成效，昭通市民政局還抓住東西部扶貧協(xié)作的契機(jī)，與廣東中山、東莞等地民政部門對(duì)接，請(qǐng)他們派出優(yōu)秀的社工督導(dǎo)在魯?shù)榭h卯家灣搬遷安置點(diǎn)開展督導(dǎo)評(píng)估工作。其中，東莞市鵬星社會(huì)工作服務(wù)社在魯?shù)殚_展了203天的服務(wù)督導(dǎo)工作，培訓(xùn)本土社工800多人次。中山派出社工督導(dǎo)在安置點(diǎn)開展了近3個(gè)月的工作，培訓(xùn)本土社工700余人次。

　　截至目前，17家社工機(jī)構(gòu)在安置點(diǎn)直接服務(wù)居民6萬(wàn)余人次，間接受益群眾達(dá)8萬(wàn)余人次。其中，家庭鄰里關(guān)系調(diào)適項(xiàng)目惠及1.6萬(wàn)人次，社區(qū)融入活動(dòng)惠及5萬(wàn)人次，搬遷群眾生計(jì)培育項(xiàng)目惠及8000人次。

　　(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.8.26)