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肖欽月 趙曉明

　　自2018年《民政部關(guān)于開展全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障示范活動的通知》下發(fā)以來，吉林省延吉市城鄉(xiāng)留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作在吉林省民政廳、延邊朝鮮族自治州民政局指導下，抓基礎(chǔ)、建制度、促體系、重實效，通過購買服務與專業(yè)社工機構(gòu)長春同盛社工中心合作，堅持“四抓四促四落實”，狠抓困境兒童關(guān)愛保護工作重點環(huán)節(jié)，以點帶面全力推進困境兒童關(guān)愛保護工作向務實、高效、科學、規(guī)范方向發(fā)展。

　　抓基層信息網(wǎng)絡建設(shè)，促摸底排查工作落實。為確保摸底排查規(guī)范有效，延吉市以鎮(zhèn)街為單位每兩個月舉行一次摸底排查督導培訓。培訓內(nèi)容涵蓋困境兒童信息收集、需求評估報告撰寫、關(guān)愛保護系統(tǒng)建立等。為確保困境兒童被及時發(fā)現(xiàn)，延吉市進一步延伸困境兒童發(fā)現(xiàn)報告機制支持系統(tǒng)：在城市社區(qū)，將社區(qū)網(wǎng)格長、居民小組長以及通過教育部門協(xié)調(diào)發(fā)動中小學校、幼兒園教師志愿者納入發(fā)現(xiàn)報告信息平臺。在農(nóng)村社區(qū)，將兒童主任、村民小組長及鄉(xiāng)村超市經(jīng)營人納入發(fā)現(xiàn)報告信息平臺，極大克服了兒童主任工作盲區(qū)。

　　抓兒童主任隊伍建設(shè)，促培訓指導工作落實。按照民政部兒童工作業(yè)務培訓“分層級、多樣化、全覆蓋、可操作”要求，延吉市兒童工作培訓采取集中分散相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、域外與本土相結(jié)合的方法。集中培訓注重理論與認識提升，分散培訓注重實務操作技能拓展。2019年，全市集中培訓兒童督導員、兒童主任3次425人;分散培訓同摸底排查培訓結(jié)合，組織培訓36次532人次。兒童主任困境兒童救助幫扶工作處置與社工實務能力明顯提升。

　　抓資源整合調(diào)度銜接，促幫扶救助工作落實。在資源整合方面，注重政府政策落實與社會公益資源鏈接并重。自示范創(chuàng)建活動開展以來，延吉市民政局會同教育、衛(wèi)健、司法、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門通過部門會商落實部、省、州、市困境兒童相關(guān)救助政策20余項，惠及困境兒童100余人，重點解決無戶籍兒童15名。在社會資源鏈接方面，突破傳統(tǒng)與地域局限，先后與中國社會福利基金會、愛佑慈善基金會、省慈善總會、唯品會救助基金、吉林吉青工程項目、吉心工程項目、吉林省孤兒學校合作，為困境兒童提供助學救助、免費醫(yī)療、免費就學、免費購買大病醫(yī)療保險，受益兒童202人次。

　　抓社會組織資源挖掘，促關(guān)愛保護工作落實。為打通困境兒童關(guān)愛保護“最后一公里”，不斷支持和挖掘社區(qū)資源，通過引入團省委及相關(guān)基金會資源支持，調(diào)動社區(qū)組織參與兒童關(guān)愛保護工作積極性，目前已在城市社區(qū)孵化培育10家社工站積極介入困境兒童關(guān)愛保護工作。

　　(來源：中國社會報2020.8.26)