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張 敏 趙 偉

　　湖北省咸寧市咸安區(qū)浮山街道青龍社區(qū)龍祥小區(qū)曾處于“三不管”狀態(tài)，即物業(yè)公司撤離不愿管、主管部門空缺無人管、居民居住分散無法管，群眾意見和呼聲很大。

　　然而，經(jīng)過幾年摸索，居民以黨支部為“主心骨”，積極開展群眾自治，嘗到了實(shí)實(shí)在在的甜頭。如今，這里干凈整潔，地上沒垃圾，水池沒紙屑;這里和諧溫馨，居民親如一家，有事大家互相幫;這里治理有序，群眾紛紛點(diǎn)贊……

　　一群熱心人，讓小區(qū)互助有了“燎原火”

　　“我是外地人，在這里買了房，小區(qū)就是我的家。”51歲的童光芝是龍祥小區(qū)最先入住的居民之一，為人熱心。2010年，她入住小區(qū)時(shí)，左鄰右舍都不認(rèn)識(shí)，可把愛熱鬧的她“憋壞了”。后來，童光芝自費(fèi)購買了一臺(tái)播放機(jī)，和一位會(huì)跳舞的鄰居一起，每晚準(zhǔn)時(shí)在院子里跳廣場舞。聽到音樂，小區(qū)居民紛紛下樓，女人們跟著扭一扭，男人們圍著看一看、聊聊天，漸漸地，大家就都熟悉起來了。

　　童光芝性格開朗，愛管“閑事”，有人找她幫忙，有求必應(yīng)。時(shí)間一長，老老少少都親切地稱呼她為“童大姐”。

　　居民葉師傅在兒媳遇到戶口問題時(shí)，第一個(gè)想到了童大姐。葉師傅兒媳是黃岡人，在武漢上大學(xué)，畢業(yè)后嫁到咸寧，戶口一直未轉(zhuǎn)。當(dāng)她想把戶口轉(zhuǎn)到咸寧方便以后辦理準(zhǔn)生證時(shí)，卻不知如何辦。“我來幫你!”童大姐主動(dòng)幫忙。她帶著葉師傅找社區(qū)，找派出所，去了武漢……很快，葉師傅兒媳順利落戶咸寧。

　　2014年，龍祥小區(qū)原物業(yè)公司因經(jīng)營出現(xiàn)問題，決定撤離。眼看就要淪為“三無”小區(qū)，社區(qū)里的熱心人坐不住了：“別人不愿意來，我們靠自己!”經(jīng)商議，小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，開啟了自治之路。童光芝和業(yè)主吳甫基、嚴(yán)紀(jì)育3人組成第一屆業(yè)委會(huì)，童光芝當(dāng)選為主任。

　　一個(gè)人帶動(dòng)一家人，一群人溫暖一個(gè)小區(qū)。如今，小區(qū)的熱心人越來越多，大家都將小區(qū)的事當(dāng)成自己的事。

　　一套好機(jī)制，讓小區(qū)管理有了“金鑰匙”

　　此后五六年，龍翔小區(qū)雖沒有物業(yè)公司，但衛(wèi)生有人做、事情有人管，離不開一套好機(jī)制。這就是一直沿襲至今的“3+8”自治模式，業(yè)委會(huì)3人，主任總負(fù)責(zé)、一人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、一人負(fù)責(zé)雜事。8名樓棟長，各自負(fù)責(zé)自己樓棟的管理。

　　小區(qū)物業(yè)費(fèi)一平方米0.5元，一季度一收，每半年公布一次收支明細(xì)。500元以上的開支，需業(yè)委會(huì)3人商議;超過2000元的大項(xiàng)開支，需開業(yè)主大會(huì)討論通過。經(jīng)商議，小區(qū)的保潔和安保，聘請(qǐng)了一對(duì)夫妻，每月薪酬共2700元;小區(qū)日常瑣事雜事，如下水道堵了、鎖壞了、開證明等，業(yè)委會(huì)也都會(huì)安排專人負(fù)責(zé)，每月發(fā)放600元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)。“機(jī)制建起來了，做起事來就沒那么難。”童光芝說，這些年，小區(qū)物業(yè)費(fèi)年年都有節(jié)省，節(jié)省的錢還能做點(diǎn)事：壞了的路燈修好了、“瞎”了的監(jiān)控又能工作了……

　　最讓居民津津樂道的，是大伙齊心協(xié)力做成了兩件大事：因和隔壁小區(qū)協(xié)調(diào)讓出一條道后，原有的門衛(wèi)室被拆除。初步估算，新建門衛(wèi)室需1萬多元，資金缺口大，怎么辦?業(yè)委會(huì)主持召開業(yè)主大會(huì)，大家商量決定：物業(yè)管理費(fèi)、小區(qū)居民、有車居民各拿出三分之一的資金。就這樣，原本可能擱淺的門衛(wèi)室，十多天就完工了。之后，新的門禁系統(tǒng)也以同樣方式，三方湊錢裝了起來。

　　一個(gè)黨支部，讓小區(qū)治理有了“主心骨”

　　2019年，小區(qū)成立黨支部，退休在家的盧盛和擔(dān)任黨支部書記。盧盛和說：“小區(qū)共有22名黨員和預(yù)備黨員。支部未成立前，黨員就是活躍分子;支部成立后，組織的凝聚力更強(qiáng)了。”

　　疫情防控期間，黨支部將黨員組織起來，輪流在小區(qū)門口值班、宣傳防護(hù)知識(shí)、緩解恐慌情緒。“我們個(gè)個(gè)都是志愿者，每天在小區(qū)微信群里轉(zhuǎn)發(fā)官方消息，讓居民第一時(shí)間了解到權(quán)威的、真實(shí)的信息，還做好物資代購、困難居民生活保障等工作。”盧盛和說。

　　38歲的小李，在疫情來臨時(shí)，因恐慌擔(dān)心，天天睡不好，在黨員志愿者的開導(dǎo)下，逐漸恢復(fù)正常生活。她逢人便說：黨支部就像我們的“主心骨”，看到志愿者，感覺特別踏實(shí)。

　　80后黨員梁剛?cè)ツ戤?dāng)選為第三屆業(yè)委會(huì)主任，對(duì)于黨支部在小區(qū)自治中發(fā)揮的重要作用，他深有體會(huì)。梁剛說：“今年4月愛國衛(wèi)生活動(dòng)月期間，黨員帶頭將樓道堆積的雜物、小區(qū)角落隱藏的垃圾，全部清理得干干凈凈。”

　　一團(tuán)和善氣，讓小區(qū)文明有了“新風(fēng)尚”

　　“我們小區(qū)，不允許吵架，也沒人吵架。”居民李嫻是老住戶，她對(duì)筆者說，住在這里很舒服!

　　這要從一件小事說起：有個(gè)老爹爹在車庫里炒菜，油煙直往上飄，樓上住戶有苦難言。但這家人沒去指責(zé)老爹爹，而是向業(yè)委會(huì)反映。“都是一個(gè)小區(qū)的，抬頭不見低頭見，事情解決了就行。”李嫻說，這位住戶的行為，讓她覺得溫柔而和善，就是這種和善，讓大伙變得像一家人。

　　在居民孫葛看來，這團(tuán)和善之氣，體現(xiàn)在居民的相互理解、相互幫助上。

　　有年夏天連下暴雨，孫葛家車庫的東西全被淹了。他正準(zhǔn)備打電話喊親戚來幫忙，沒想到鄰居們來了，不僅幫他把東西搬到樓上，還一起將車庫打掃得干干凈凈。

　　在梁剛看來，小區(qū)的和善之氣，體現(xiàn)在對(duì)業(yè)委會(huì)工作的支持上。

　　因小區(qū)老舊，居民家的下水道經(jīng)常堵塞、樓棟的大門壞了多半、外墻破裂現(xiàn)象普遍……這些問題，如果單靠10年未漲的物業(yè)費(fèi)，無法妥善解決。業(yè)委會(huì)和黨支部商議后，提出解決辦法：下水道、樓棟門、外墻的修繕費(fèi)用，8個(gè)樓棟分?jǐn)傄话搿７桨柑岢龊螅跇I(yè)主大會(huì)上一致通過。

　　對(duì)于龍祥小區(qū)的自治模式，青龍社區(qū)黨委書記段永玲給予肯定：“有黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有一套能解決問題的好機(jī)制，有一群熱心人的帶領(lǐng)，是龍祥小區(qū)居民歸屬感、幸福感越來越強(qiáng)的根本所在。”

　　(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.6.3)