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首頁本報記者 張晶晶
浙江省舟山市定海區長白島后岸社區的虞老爺子最近樂開了花。飯點一到，長白老來福居家養老服務中心的工作人員準時來敲門，把熱乎乎的飯端到他手上。
不只熱飯，入駐長白島服務驛站的舟山市三立社工發展服務中心還安排社會工作者和志愿者每月登門為老人提供洗頭理發、修剪指甲等清潔服務。老人日常打掃、洗衣、代買藥品也有了著落。更令老人感到幸福的是，社會工作者和志愿者無微不至的關心和照顧，緩解了他的孤獨。
過上這樣的日子，老人以前想都不敢想。虞老爺子今年83歲，無兒無女，常年臥病在床，生活起居無人照料，生活孤苦。
虞老爺子曾經的困境，是舟山離島獨居老年人生活不便的一個縮影。
“舟山離島眾多，特別是隨著老齡化加速、家庭結構的變化，在這些小島上老人空巢、獨居、孤寡現象與日俱增。部分老人生活困難，精神孤獨。”舟山市三立社工發展服務中心項目負責人宋燕告訴記者，這類群體在離島老人中尤為突出，長白島三龍、前灣、后岸三個社區常住人口2500人左右，老年人大約有1700人，占比近70%。
離島遠離主島，中間隔著茫茫大海，交通運輸只能依靠船舶，資源共享性差。島上的醫療衛生、理發修甲、文體娛樂、精神慰藉、物流商貿等方面的基本服務保障能力不足，有的偏遠小島，群眾連買塊新鮮豆腐都是難事。
如何補上短板，打通離島民生服務的“最后一公里”?舟山市政府確定了海島服務驛站建設項目——“幸福驛家”。該項目由市政府牽頭，市民政局組織協調，20個政府部門、企業、群團組織和4個縣(區)共同聯手打造。
舟山市民政局副局長傅其海介紹，“幸福驛家”是建立在海島之上為群眾提供多元化服務的場所，它整合部門服務功能，依托社會力量開展服務。“幸福驛家”以海島居民服務需求為導向，提供“5+X”基本的服務，即衛生服務、養老服務、商品物流、精神文化、便民以及個性化服務等。
“海島服務驛站工作專班的成員單位根據各自職責，通過自行組織、購買服務、公益創投、志愿服務等方式，安排人員、團隊定期下海島提供服務。各試點海島每月提供詳細服務清單，包含服務時間、服務內容、提供服務部門等。”傅其海表示，還會根據不同地方群眾的需求進行定期調整，做到精準對接，努力滿足海島群眾最迫切的民生需求，比如偏遠海島群眾買塊新鮮豆腐都難的情況，就是通過商貿物流負責單位合理安排得以妥善解決。
定海區長白島、普陀區白沙島都是舟山市率先打造建設 “幸福驛家”的偏遠海島區域。
普陀區白沙島正在建設的“幸福驛家”，整合了各便民服務中心、黨群服務中心、文化服務中心、旅游服務中心，以及郵政所和衛生院等服務機構和場所資源，按需精準對接，提高服務頻次。
項目采用“政府+慈善+社會力量”運營模式，政府部門根據職能進行服務的下沉和延伸，慈善組織利用慈善資金給予支持保障，社會組織作為購買服務承接主體為居民提供服務，志愿服務團隊、義工團隊作為服務的有效補充，逐步在偏遠海島形成政府主導、部門聯動、社會參與的長效服務機制。
舟山市三立社工發展服務中心入駐長白島服務驛站，其承接的“乘風破浪、與愛同行”服務項目，旨在幫助老年人解決實際生活困難，建立多樣化的助老服務支持網絡。項目9月份啟動以來，包括虞老爺子在內的200多名老人成為受益者。
“‘幸福驛站’不僅為離島群眾提供了多元化服務的場所，實現了各類服務集成，也為各類社會組織開展服務提供了平臺和便利。”宋燕說道。
據介紹，“幸福驛家”還將通過智能化手段，串聯各類服務資源。海島居民可通過微信小程序、熱線電話和現場下單等方式，享受便捷的居家養老、遠程醫療、商品代購、文化下鄉、就近辦證、金融等各類服務，讓海島上的“幸福驛家”活起來、火起來，切切實實地解決離島服務短缺問題。
舟山市民政局局長徐愛華說，打造海島服務驛站是一項重要的民生工作。“幸福驛家”項目的重點在于服務資源的整合下沉。這有助于島上服務居民的能力提升，有助于打通海島民生服務“最后一公里”，從而讓海島居民的服務需求得到滿足，幸福感得到提升。
(來源：中國社會報2020.10.12)
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