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首頁本報記者 胡 群
2017年底安徽省阜南縣朱寨鎮(zhèn)閔莊村于退出貧困村序列。為守住來之不易的脫貧成果，阜陽市民政局堅(jiān)持“四個不摘”，穩(wěn)脫貧、防返貧、補(bǔ)短板、促提升，建立健全防貧監(jiān)測和幫扶長效機(jī)制，用心血和汗水，再次鞏固了閔莊村的脫貧成效。
勤走訪早預(yù)警 一戶一案穩(wěn)脫貧
“老楊，你養(yǎng)牛的啟動資金我們來想辦法。”楊永田一家5口4個殘疾人，存在返貧風(fēng)險。市民政局派駐閔莊村工作隊(duì)隊(duì)長劉磊來到楊永田家走訪，了解到楊永田有養(yǎng)牛的意愿后，主動為楊永田申請了產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)金6000元，購進(jìn)了1頭母牛，經(jīng)過幾年的精心喂養(yǎng)，如今已發(fā)展成5頭，每年收入約4萬元，穩(wěn)穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了脫貧。
摸清家庭實(shí)際情況、排查了解群眾需求、及時解決群眾困難，從2017年村里脫貧摘帽后，這樣的走訪摸排一直在延續(xù)。
“這是我們制定的常態(tài)化走訪工作機(jī)制，閔莊村脫貧后，我們多次召開局黨組會議，圍繞鞏固脫貧成果、健全長效機(jī)制等方面開列清單，要求駐村工作隊(duì)每月對所有不穩(wěn)定戶逐戶逐項(xiàng)排查。”市民政局黨組書記、局長張春告訴記者，除了未脫貧戶、老少病殘孤寡災(zāi)等特殊困難群體，去年又特別新增了邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶這兩類，進(jìn)一步健全預(yù)警返貧機(jī)制，鞏固脫貧質(zhì)量。
張春介紹，脫貧不穩(wěn)定戶是指那些人均年收入在4000元-5000元，有可能返貧的脫貧戶;邊緣易致貧戶是指人均年收入在5000元左右，有可能致貧的一般農(nóng)戶。持續(xù)跟蹤這些戶的基本情況，就能提前做好返貧、致貧預(yù)警。
“病倒一個，拖累一家。對于剛剛脫貧的群眾，或者是人均收入不高的家庭來說，往往一場大病或一個意外，都會讓一個脫貧戶重返貧困。”劉磊告訴記者，閔莊村貧困人口主要以因病(殘)致貧為主，其中因病致貧占57.14%、因殘致貧占38.1%。而非建檔立卡邊緣人口中，突發(fā)疾病而導(dǎo)致的貧困問題也較為明顯。
村民羅克勤的兒子因病去世，留下精神殘疾的兒媳和讀初中的孫子，去年被列為監(jiān)測對象，納入邊緣易致貧戶。針對他家情況，駐村工作隊(duì)制訂了詳細(xì)的幫扶方案：整戶納入低保，每年低保金1萬余元;為兒媳申請殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、藥費(fèi)補(bǔ)貼每年2500多元;介紹羅克勤在公益崗位務(wù)工，每年收入約6000元;申請產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)金3000元。
及時落實(shí)兜底保障政策和就業(yè)扶貧政策，有效阻止了羅克勤一家滑向貧困。“政策扶持力度大，干部也鼎力幫扶，相信困難總會過去，日子會越來越好。”羅克勤如是說。
“目前，村里納入防貧監(jiān)測對象的共24戶74人。其中，脫貧不穩(wěn)定戶7戶19人，邊緣易致貧戶17戶55人，針對他們每戶的具體情況，我們都已實(shí)施了相應(yīng)的幫扶。”劉磊如是說。
興產(chǎn)業(yè)促增收 穩(wěn)定收入不返貧
居家就業(yè)基地、光伏發(fā)電站、種植養(yǎng)殖基地……走進(jìn)閔莊村，一個個特色扶貧產(chǎn)業(yè)正在成為村民增收、村集體發(fā)展壯大的有效抓手。
在旭陽鞋帽加工廠，50多名工人手腳麻利地趕制鞋子，車間內(nèi)一派繁忙的景象。
“在家門口就有活兒干，別提有多高興了!”村民劉婉婉告訴記者，居家就業(yè)基地建到村里后，讓她實(shí)現(xiàn)了就近務(wù)工，每月收入1500元，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
脫貧摘帽后，駐村工作隊(duì)建立健全“基地+產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目+企業(yè)+貧困戶”生產(chǎn)模式，引導(dǎo)貧困戶“興產(chǎn)業(yè)、干事業(yè)、創(chuàng)家業(yè)”。通過重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持一批、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動一批、特色產(chǎn)業(yè)拓展一批、直接幫扶激活一批，實(shí)現(xiàn)了戶戶有產(chǎn)業(yè)幫扶。
“我們還以產(chǎn)業(yè)為依托，對臨貧、易貧特殊人群，實(shí)施托底安置幫扶模式，確保他們有穩(wěn)定的收入來源，從源頭防止致貧或返貧。”劉磊介紹，目前，各類扶貧產(chǎn)業(yè)共幫助90多戶貧困群眾直接受益。
貧困戶李偉因殘疾只能在家附近打零工，生活一直在貧困線邊緣徘徊。駐村工作隊(duì)了解后，為他申請到戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金，發(fā)展肉羊養(yǎng)殖。“我最多一年養(yǎng)30只羊，每年純收入1萬元左右。”李偉的臉上笑開了花。
“多虧了這些扶貧產(chǎn)業(yè)，既給村集體增加了收入，又讓貧困戶有了收入來源。”村黨支部書記李剛?cè)缡钦f。
強(qiáng)激勵鼓干勁 精神扶貧穩(wěn)人心
“沒想到自家衛(wèi)生搞好了還能得五星領(lǐng)獎品。”脫貧對象朱子鳳拿著駐村干部送來的50元獎品樂得合不攏嘴。
劉磊告訴記者，為了激發(fā)建檔立卡貧困戶的內(nèi)生動力，阜陽市民政局指導(dǎo)駐村工作隊(duì)，開展“清潔文明戶”評選活動。從衛(wèi)生習(xí)慣方面，根據(jù)建檔立卡貧困戶的表現(xiàn)開展星級評選，1星相當(dāng)于10元錢，贏取相應(yīng)的生活用品，從而激發(fā)貧困戶改變貧困面貌的干勁和決心，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
如今，賺星級已經(jīng)成了閔莊村建檔立卡貧困戶新的“攀比”方式，他們紛紛比著干、爭著干、主動干，有效推動了物質(zhì)與精神的“雙脫貧”。
駐村工作隊(duì)還結(jié)合工作實(shí)際，開發(fā)了秸稈禁燒監(jiān)督員、保潔員、光伏維護(hù)員、疫情防控志愿者等公益性崗位，引導(dǎo)勞動意識不強(qiáng)的貧困群眾在家門口參與村公共服務(wù)工作，通過勞動獲取收入鞏固脫貧成果。
貧困戶顧長云原來愛打麻將，不思進(jìn)取。劉磊和村“兩委”干部一道為他講政策，鼓勵他通過勞動改善家庭境況。
“以前我只想著爭取政府救濟(jì)，還好劉書記勸導(dǎo)，我才醒悟過來。”顧長云不好意思地笑了笑，“今年秸稈禁燒期間，村里幫我申請了臨時性公益崗位，主要負(fù)責(zé)禁燒巡查，制止大家焚燒秸稈，及時報告火情，活不是很重，每天能有50元哩!”
引導(dǎo)貧困群眾克服“等靠要”思想，營造勞動光榮的社會氛圍，駐村工作隊(duì)還積極動員貧困群眾參加優(yōu)質(zhì)水稻種植，牛、羊、龍蝦養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)。“這些培訓(xùn)不僅免費(fèi)，每日還有50元補(bǔ)貼，就是為了激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，讓他們穩(wěn)步脫貧。”張春如是說。
定期回訪解決貧困群眾個性化難題、輸血與造血齊頭并進(jìn)、物質(zhì)與精神雙脫貧……駐村工作隊(duì)在阜陽市民政局的指導(dǎo)下不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)了將貧困戶“扶上馬后送一程”，讓他們一步一步走向富足、幸福。
(來源：中國社會報2020.8.31)
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