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江蘇省南通市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 湯 雄

　　黨的十九屆四中全會(huì)提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。四中全會(huì)還提出，必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系。養(yǎng)老服務(wù)是黨委政府推進(jìn)基本民生服務(wù)的重要內(nèi)容。我們必須踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，著力建機(jī)制、強(qiáng)保障、織網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，提升老年人及其家庭的獲得感和幸福感。

　　推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是民政事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生的本質(zhì)內(nèi)涵

　　南通人口老齡化程度高，截至2019年底，全市60周歲以上戶籍老年人口達(dá)234.18萬(wàn)，占戶籍人口總數(shù)的30.84%，個(gè)別縣(市)的比例更是高達(dá)34.19%。高齡化特征突出，80周歲以上老年人已超37萬(wàn)，占老年人口數(shù)的16%。人口老齡化將是南通市長(zhǎng)期存在的基本市情。隨著老齡化、高齡化、失能化形勢(shì)進(jìn)一步加劇，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求將更加旺盛、更加迫切、更加多樣。養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求必然要求民政部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展愿景，把人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，以追求老百姓的幸福作為工作目標(biāo)和方向指引，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)揮好兜底性、基礎(chǔ)性作用，為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是民政人堅(jiān)持以人民為中心、樹(shù)牢正確政績(jī)觀的必然要求

　　民政工作致力于保障最困難、最需要幫助和關(guān)愛(ài)的特殊群體，為人民群眾提供最基本的社會(huì)服務(wù)，肩負(fù)著民生工作中兜底保障重任。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。以往我們要解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，現(xiàn)在則要解決“好不好”的問(wèn)題。堅(jiān)持以人民為中心，就是要把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，這是我們建立和完善養(yǎng)老服務(wù)體系的根本遵循。在南通市，民政干部職工作為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任主體，要滿足占總?cè)丝诮种坏睦夏耆说亩鄻踊B(yǎng)老需求，增強(qiáng)老年人的幸福指數(shù)，就必須始終堅(jiān)持把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，激揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，立足實(shí)際、主動(dòng)作為，出實(shí)策、辦實(shí)事、求實(shí)效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力創(chuàng)造敬老愛(ài)老、為老助老的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)環(huán)境，兜牢困難老年人群體的養(yǎng)老保障底線，在為民服務(wù)實(shí)踐中不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓廣大人民群眾共享高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展成果。

　　推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是民政部門(mén)履職作為、守初心擔(dān)使命的歷史責(zé)任

　　“十三五”以來(lái)，南通民政部門(mén)正面應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，以全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)以及國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位創(chuàng)建為契機(jī)，著力強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善政策體系、做好資金保障、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范服務(wù)管理，全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)施建設(shè)不斷提升，初步構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和“鏈?zhǔn)金B(yǎng)老”等服務(wù)模式，為養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。“十四五”期間，面臨深度老齡化以及養(yǎng)老服務(wù)需求不斷升級(jí)的嚴(yán)峻形勢(shì)，南通民政部門(mén)將堅(jiān)定扛起使命擔(dān)當(dāng)，以高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》為契機(jī)，緊扣服務(wù)發(fā)展高質(zhì)量要求，著力做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從提升服務(wù)能力、強(qiáng)化服務(wù)要素保障、加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)綜合監(jiān)管等方面入手，有效解決養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接，打通養(yǎng)老服務(wù)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，不斷完善特色鮮明的“鏈?zhǔn)椒?wù)、融合發(fā)展”養(yǎng)老模式，逐步深化機(jī)構(gòu)社區(qū)居家相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建，推進(jìn)高質(zhì)效運(yùn)行，提高南通老年人的獲得感、幸福感和安全感。

　　(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.9.16)