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首頁本報記者 周冉冉
前幾天，江蘇省如東縣馬塘鎮農民老魯領到了1745元的低保金，“今后的生活有保障了。”他高興地笑了。他說，民政人的溫情救助不僅保障了他們一家的生活，還解開了他兒子的心結。
一份被退回的低保申請
年近七十的老魯老兩口，體弱多病，沒有穩定收入。而獨生兒子魯某10年前出了交通事故，被評定為三級肢體殘疾。5年前，他家被評定為建檔立卡貧困戶。
屋漏偏逢連夜雨。2020年8月，魯某被老板辭退，也失去了穩定收入。于是，老魯一家向鎮政府提出了低保救助申請。
鎮政府受理后經過對比核查，批準納入低保并報送上級確認。如東縣民政局在材料審查中發現，魯某曾登記離婚，存在婚生子。因此，查清該戶分戶贍養義務人的身份和收入情況成為精準救助的審查重點。
如東縣民政局社會事務科科長王健調出了魯某的離婚檔案，卻沒有在其中找到當事人婚生子的戶籍信息。王健與馬塘鎮入戶核查人員聯系后得知，老魯承認有一孫子小常隨其母親常某生活，但不知道他們現在居住在哪里。
不知道親人的身份信息?這不符合常理!
根據低保政策，該戶的低保申請被退回馬塘鎮重新調查評議。
一樁積怨已久的離婚官司
今年2月，王健接到縣信訪局的電話，稱魯某在那里上訪。
原來，魯某懷疑兒子不是親生，因此和妻兒一直沒有往來，也沒給過撫養費。現在，前妻不想讓他知道兒子就讀的學校信息，更不愿和他見面。在如東公安人口信息系統中，均沒有小常的戶籍信息。
接下來，通過計生檔案中的記錄，王健找到了小常的身份證號碼，輾轉找到其在某縣的落戶地址，登門調查卻發現是空掛戶口。調查又陷入了僵局。
根據小常戶籍年齡未滿18周歲的事實，如東縣民政局批準了老魯家的低保申請。然而為了免除低保年度復核中再次要求舉證的麻煩，王健設法找到了魯某前妻常某，請求其配合出具證明。
常某告訴王健，前夫聽信讒言，不但一直拒絕支付撫養費、拒絕探望兒子，而且對她進行名譽詆毀，所以，她給孩子改了名字、遷了戶口，目的就是不想讓前夫打擾她和孩子現在的生活，也不會配合出具證明。
不久之后，魯某來到民政局，請求出具“在冊低保證明”，他說要到律師那里申請司法援助，起訴兒子排除親子關系，為自己拖欠撫養費的行為正名。
出具證明還是簡單拒絕?王健意識到不能簡單處置，新時代的社會救助工作，要在提供物質救助保障的同時，給予精神關愛和法律知識。
一套化解恩怨的方案應運而生……
一場解開心結的細雨春風
王健從魯某一家低保和將來的特困供養待遇不受影響這個“關鍵訴求”入手，以自己社會救助工作人員和公職律師的雙重身份作出了擔保，闡明了“排除親子關系”立法目的，估算了“親子鑒定”案件的訴訟成本，講述了他人因起訴親人反目成仇的故事，剖析了利害關系。
魯某聽后，認識到自己十幾年對兒子不聞不問的錯誤，覺得不應給兒子增加心理負擔，承認兒子的繼父所作出的貢獻，自己也無顏面要求小常養老，可以讓兒子的繼父收養孩子。
王健趁熱打鐵，電話聯系常某。她告訴王健，曾經提過讓繼父收養小常，但當時魯某要打交通事故賠償官司而不同意辦理，后來又因兒子超過14周歲的限制年齡而作罷。如果能進行繼子女收養登記，她與丈夫求之不得。
摸清了雙方的訴求后，王健與福利科同事一同研究繼子女收養登記政策。因民法典已將被收養人年齡改為18周歲以內，縣民政局為雙方當事人辦理了如東民政歷史上首例繼子女收養登記。
據王健介紹，繼父向縣民政部門申請收養繼子女登記后，親生父親和被收養人不再存在法律上的父子關系。此類獨子送養家庭如果確實生活困難，可以以無贍養義務人為由申請社會救助，符合婚姻家庭立法目的和社會救助政策。
一個10多年的心結，在民政人用心用情的幫助下，終于解開了。
(來源：中國社會報2021.4.21)
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