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本報記者 孫彥川 通訊員 殷慧勤

辨別真不真，查找新線索，制定硬舉措……近年來，江西省南昌市著力構建多途徑排查、多層級聯(lián)動、多維度打擊整治非法社會組織的工作格局，力求實現(xiàn)找得準、打得狠、治得好的目標。

精心部署、依法打擊，確保準又狠

南昌市民政局始終堅持細致排查，全面構建高壓態(tài)勢，力求在打擊整治非法社會組織方面不留盲區(qū)、不留隱患。

除了根據(jù)上級通報、下級報告的線索嚴厲打擊，市民政局還經(jīng)常在網(wǎng)絡上查找線索，動員群眾監(jiān)督舉報，構建立體化、多元化發(fā)現(xiàn)機制。2018年以來，全市共收集線索46條，排查到涉嫌非法社會組織11家。其中，依法取締5家，勸散3家，引導登記3家。

南昌市民政局探索出的經(jīng)驗之一是多看看真不真。在審查“南昌市代理記賬行業(yè)協(xié)會”材料時，發(fā)現(xiàn)公章樣式不對，與市財政局確認后，發(fā)現(xiàn)其公章系偽造，屬于知法犯法，隨即通知公安部門對其進行了取締，并將負責人繩之以法。

今年4月初，安義縣民政局工作人員彭清龍上班途經(jīng)安義明珠花園附近小廣場時，發(fā)現(xiàn)廣場上聚集著十余人，拉著安義縣居家建材協(xié)會的橫幅開展推銷活動。彭清龍馬上予以核實，發(fā)現(xiàn)該組織并未在民政部門登記。安義縣民政局當即勸散該組織，并責令相關人員不得再以此協(xié)會名義或類似名義開展活動。

在具體實施方面，南昌市根據(jù)非法社會組織的規(guī)模、性質、社會危害性等綜合情況，因案施策、分類處置。對于蹭國家戰(zhàn)略熱點騙錢斂財、危害國家意識形態(tài)安全、危及人民群眾財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的社會組織，嚴肅查處;對于規(guī)模較小且無明顯社會危害的非法社會組織，勒令其自行解散;對于未經(jīng)登記而開展扶貧濟困、志愿服務等公益活動的社會組織，積極引導其依法登記或備案。

加強宣傳、協(xié)同作戰(zhàn)，確保見實效

在“找得準、打得狠”的基礎上，南昌市努力在“治得好、管得住”上下功夫，確保打擊整治工作形成長效機制。

在發(fā)動宣傳攻勢方面，市民政局利用政府網(wǎng)站、微博微信平臺、新聞媒體等渠道及時公布打擊整治工作進展情況，開辟打擊非法社會組織專項行動專欄，展示工作成效，曝光典型案例，形成“打掉一個、曝光一個、警示一批”的效果。印制宣傳手冊，指引廣大群眾甄別非法社會組織，提高警惕性和自我保護意識。組織志愿者到社區(qū)張貼海報、現(xiàn)場宣講，向群眾宣傳如何辨別社會組織是否合法，非法社會組織假借名義造聲勢、獲取信任、騙錢斂財?shù)耐緩揭约胺婪兑c，營造良好的社會氛圍，擠壓非法社會組織的生存空間。同時，呼吁廣大群眾強化法律觀念、提升責任意識，發(fā)現(xiàn)非法社會組織后勇于檢舉揭發(fā)。2020年4月，非法社會組織“南昌水嵐祝氏宗親會”成員在微信朋友圈以“宗親會”名義開展活動，網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)后向民政部門舉報，市民政局立即約談相關當事人，獲取詳細線索后，馬上對其進行了勸散。同年11月，青山湖區(qū)民政局聯(lián)合公安和民宗部門，取締了非法社會組織“洪恩教會”。

在構建長效監(jiān)督機制方面，市民政局推動建立了社會組織信息公開和誠信自律制度，356家市本級社會組織在“信用南昌”網(wǎng)站公示信用信息。同時，向全社會公布合法社會組織查核途徑，市、縣兩級均在政府網(wǎng)站設立舉報投訴電話和舉報郵箱，接受社會監(jiān)督，真正讓非法社會組織無處遁形。2018年8月，隱于青云譜區(qū)某小區(qū)一隅的“軍博國防教育訓練基地”被群眾舉報后，青云譜區(qū)民政局責令其立即解散，并進行了核查確認。

據(jù)了解，南昌市已建立社會組織建設與管理工作聯(lián)席會議制度，完善了民政、公安、市場監(jiān)管等多部門協(xié)同作戰(zhàn)的專項行動工作機制，制訂了聯(lián)合執(zhí)法實施方案、取締非法社會組織工作細則等文件，在打擊整治工作中形成部門聯(lián)動、上下貫通的合力。

(來源：中國社會報2021.4.28)