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首頁編者按： 近年來，浙江省海寧市以“五社聯動”為載體，通過組織實施“五社聯動”提質增效行動，圍繞“五社”元素怎么聯、如何動，初步構建起了以黨建為統領、以居民需求為導向，社區統籌主導、社會組織承接項目、社工專業支撐、社區志愿者深度參與、社會慈善資源有效助推的社會治理共同體。
海洲街道海洲社區
多方聯動打造城市幸福融合體
本報通訊員 周 燕 段清政
浙江省海寧市海洲街道海洲社區地處海寧市行政中心東側，轄區面積0.5平方公里，現有居民戶數4149戶，常住人口近8000人。近年來，海洲社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源等多元社區治理主體，運用多方聯動、多層互動、多維益動的“五社聯動”工作模式，叩開居民心門、解決居民心事、回應居民心聲，著力打造城市幸福融合體，高質量推動中國式現代社區治理。
“內孵+外引”入駐26家社會組織
2016年，海洲社區成立了海寧市首家社區社會組織服務中心，采用“內孵+外引”的方式入駐26家社會組織，例如“1768工作室”“阿里修便民服務中心”“老舅媽工作室”等，服務范圍多元遞增、層層遞進，從社區治理到社區問題預防，從居民民生問題到精神文明生活，社會組織成為參與社區治理工作的新興力量。
“這幾年有什么事，只要去‘一起聊吧’尋求幫助，基本都能解決。”家住海洲社區南苑四里的徐女士說。“1768工作室”的諧音是“一起聊吧”，最初是面對面聊天、談心、解難為主的調解工作室，現在已發展成讓居民有情況可反映、有心里話可訴說、有煩惱可傾吐的“心聲站”。據統計，截至目前，“1768工作室”共接待、服務居民群眾3萬多人次，解決問題2000多個，成為海洲社區社會組織的“金名片”。
社區引導培育社會組織扎根社區，讓社會組織的治理效能得到不斷提升。姚師傅是海洲社區錦繡花園的居民，也是阿里修維修店的負責人，在社區的引導下，他帶領公司3名員工成立了社會組織“阿里修便民服務中心”并入駐社區社會組織服務中心。“阿里修便民服務中心”除了在社區設立免費服務點外，每周的“周二有約”公益便民服務集市也從不缺席，為轄區內的困難家庭和居民群眾提供家電維修和保養、節能燈具改造等生活服務，至今已累計上門為困難家庭免費維修小家電近750臺，每年為獨居老人免費清洗空調100余臺。
從1個人到5000多人
志愿者作為海洲社區“五社聯動”的核心力量，有數量多、素質高、專業強等特點。社區從招募孵化、引導參與到協同帶動，從一個人、一群人，一個家庭、一個志愿隊，發展到現在的5000多人。
家住南苑四里的老郭20年前下崗后每日在家無所事事，也不愿出門。他經常不跟人溝通，情緒越來越不穩定，妻子高阿姨很擔心他，主動找到社區，希望給老郭“找點活干干”。于是，社區工作人員上門請老郭幫忙晚上看管居民活動室。那之后，老郭逐漸積極起來，還當上了社區殘疾人專管員。60周歲時，老郭從原有崗位卸任，又主動當起了社區志愿者。因對殘疾人相關政策、情況比較熟悉，他還時常開設相關公益講座，帶動一批人做起了志愿者。
海洲社區組建了21支個性化志愿服務隊伍，邀請了30位“民星”志愿者在社區駐點開展服務，為轄區居民解難答惑。“我們除了有固定的接待日，還會根據居民群眾的需求調整接待日期和工作時間，提供更多個性化服務。” “民星”志愿者韓紹和說。
搭建“一起樂幫”共富機制
2021年，海洲社區黨委與十余家聯建單位共同簽訂了“一起樂幫 共富同行”合作協議，通過鏈接共建單位、愛心企業、志愿商鋪聯盟、結對村社等各種公益慈善資源，以“抱團”形式推動共同富裕。
社區以“公益+共富”為核心切入點，依托社區志愿者，搭建了“一起樂幫”共富機制，涵蓋共富基金、共富集市、共富項目等載體，通過結對幫扶、臨時救助、捐資助學、點亮微心愿等舉措，讓居民真切感受到共同富裕是看得見、摸得著、體會得到的。文苑路上的enough咖啡店是社區公益商鋪聯盟中的一家，店主老葉主動聯系社區開展“益咖啡”項目，將部分經營收入放入“一起樂幫”共富基金中，“我的想法很簡單，一杯咖啡、一分錢、做公益，以此幫助更多有需要的人!”老葉樂呵呵地說。
史阿姨年輕時就擅長手工活，退休后經常在家或者社區活動室里教居民織毛衣，鑒于此種情況，社工組建了“毛衣閨蜜團”手工小組，隨著后期加入的人越來越多，經社區培育，成立了“巧手媽媽工作室”。巧手媽媽們通過愛心義賣的形式，把成品變成資金，再投入公益活動中。
從社區參與、社區造血，再到社區營造，海洲社區通過對社會組織的專業化引導、公益慈善資源合理化鏈接，帶領居民在共同富裕的道路上穩步前行。
黃灣鎮尖山社區
新居民從“涌入”變“融入”
本報通訊員 徐舒晴 應祎恬
浙江省海寧市黃灣鎮尖山社區毗鄰尖山新區工業園區，目前已有外來流動人口1.2萬余人。面對轄區人員構成復雜、需求多元等現實情況，尖山社區以“五社聯動”為支點，大力挖掘培育新居民骨干、營造新居民自治氛圍，撬動新居民參與社區治理，創新新居民管理方法，努力讓新居民從“涌入”變成“融入”，并實現自我管理、自我服務。
開展“智囊團”議事活動
社區聯合多家社會組織，通過網格走訪、宣傳入戶、慰問幫扶等形式，構建起社區、社工與新居民的溝通橋梁和信任紐帶，并從中挖掘積極性強、參與度高的新居民骨干，組建起由社區“兩委”成員、社工、新居民代表、黨員代表、物業代表等組成的“智囊團”，讓新居民自己說事、議事、主事，居民對社區的歸屬感和融入感大幅提升。
“智囊團”的新居民骨干曾多次向社區反映小區治安問題。聽取民情后，社區牽頭開展“智囊團”議事協商活動。社區、新居民、黨員及物業代表各抒己見、集思廣益。經“智囊團”討論，一致決定采用“紅色”智能化門禁系統對小區進行數字化改造，解決了安全管理問題。
打造“家友站”鄰里中心
為讓新居民在家門口就能享受到社區各項便民服務和公益活動，社區打造“家友站”鄰里中心，設置閱讀區、兒童游樂區、休閑文娛區和招聘信息布告區等多個功能空間，積極回應新居民的多樣化需求。
“家友站”鄰里中心在持續運行過程中遇到了人力、物力方面的難題。于是，社區巧借“五社聯動”之力，撬動社會資源融入社區治理。一方面，號召新居民黨員等居民骨干參與值班和場地管理，發揮其“社區人脈”優勢、以“新”帶“新”，讓更多新居民加入隊伍;聯合多家社會組織，項目化開展“此‘新’歸處是吾鄉”綜合服務，創新“每時公益”“每日志愿”“每周興趣”“每月交流”“每季教育”“每年兌換”六維融入機制，用“參與式”一體化服務，扎實提升新居民的融入感和幸福感。另一方面，鏈接多個資源，向“家友站”捐贈課程、圖書等，為新居民自治提供強有力的物質支持。
培育“黨員+新居民”
志愿服務隊伍
發揮新居民“鄰里親、信息清”和新居民黨員“會鄉音、知鄉情”優勢，培育“黨員+新居民”志愿服務隊伍，由新居民黨員和微網格長帶頭，組織轄區居民共同參與平安巡防、反詐宣傳、文明創建、環境衛生檢查等各類小區志愿服務活動。如在疫情防控期間，社區遇到了物資配送人手不足問題，新居民微網格長張楊楊了解情況后發出“動員令”，不到2個小時便招募組建了一支由14名新居民組成的“物資保障車隊”，解決了轄區內15個小區“最后一公里”物資配送問題。
社區建立“同舟共富”志愿服務積分激勵機制，新居民志愿者們通過參與志愿服務獲取的“樂值積分”，可以在鎮慈善超市、殘疾人公益商鋪“樂值小鋪”等處進行兌換，也可以選擇將志愿積分兌換愛心物資，用于幫扶困難家庭。通過暖心志愿服務，新居民們的主人翁意識和自治活力得到激發。
海昌街道雙喜村
從“一分菜地”到“共富菜園”
本報通訊員 張旭皓 莫哲臻
雙喜村地處浙江省海寧經濟開發區(海昌街道)，設7個村民小組，共有農戶448戶，常住人口4000余人。土地流轉后，很多村民面臨無地種、無事做的情況，居民之間矛盾多發，如何解決這些問題成了村“兩委”思考的工作重點。
“一分菜地” 促村民自治
2013年，雙喜村完成新農村改造土地流轉后，不再分配土地。但已經習慣耕種生活的村民對于耕種需求反應強烈，并且村民之間矛盾高發。
村委會了解這一情況后，提議村民按戶委派代表并按組討論需求及解決方案，形成一致訴求后，召開村民代表會議。村民紛紛響應，在社工的協助下，雙喜村村民議事協商機制初步形成，最終村民達成一致意見，實施“一分菜地”計劃，利用村頭閑置的零星土地，統一平整、規劃、再分配，每戶分得“一分菜地”，既滿足了村民對于土地鄉愁的表達及耕種的需求，又讓村民有了合理表達訴求的渠道。通過“多級全過程村民議事協商機制”的建立，村民的訴求得到充分表達，通過協商解決了村民的實際需求。
“一分菜地”計劃實施后，村民日常在村頭聚集農作，閑暇之余在菜地邊的空地休憩閑聊。雙喜村為村民在周邊空地上規劃了一個小公園，并建設了一座“紅驛亭”。經過一段時間的利用，“紅驛亭”由休閑場所逐漸成了村民日常聚會、議事協商最重要的平臺，村民逐漸養成了“有事到亭里來談談”的習慣，話題也從一開始聚焦自身利益逐漸擴展到如何建設自己生活的美麗鄉村。在此過程中，大家也共同商議制定了一整套的議事協商規則。議事協商機制的建立和規則的制定，為村民提供了一條規范的問題處理途徑，提升了村民自治能力，大幅度減少村民矛盾糾紛。
多方聯動 建共富家園
看到村里還有一些因病等致困的困難村民，一些村民提出升級“一分菜地”，為村里的困難家庭提供幫扶。
2020年，村民提出捐款倡議，得到黨員、鄉賢與村里企業的支持。大家共籌集資金改造出二十多畝土地作為“共富菜園”。雙喜村各網格黨支部以及多家企事業單位黨支部認領地塊，由黨員負責菜地日常管理。同時引入村里的幾戶困難家庭，讓其中有勞動能力的人參與到菜園的管理中，幫助除草、澆水、采摘等。成熟蔬菜一部分由愛心企業食堂回購，一部分在線上線下售賣，所得收入向社會組織購買服務，并由社會組織、社工和志愿者對困難群眾提供上門幫扶。
隨著對村里困難家庭幫扶的深入，村民們又開始積極謀劃壯大集體經濟，大家商議形成“全域旅游”及“十萬農民變股民”計劃，推動村經濟合作社發展，投資200萬元開展村旅游產業發展硬件建設，規劃120畝數字化現代農業大棚，進行農業產業化運作，工作崗位全部面向本村村民招聘，全面提升村民就業水平，并為村里困難家庭設置公益崗位，多方位為困難家庭提供幫扶。
隨著村集體經濟的日益發展，村里硬件設備不斷改善，村黨委再次考慮到村里老人、小孩及殘疾人的需求及服務。為了給村里“一老一小”帶來更為精細化、個性化的服務，雙喜村利用配套用房改造了一幢2000余平方米的服務綜合體，一樓為老年人建起了全市第一家老年食堂及活動場所，提供日常助餐、活動、休閑等服務;二樓為兒童提供日間照料、學習閱覽、興趣培訓等服務;三樓則開辦起了助殘企業，為村里十余名殘疾人提供愛心公益崗，并引入2家社會組織，針對“一老一小一殘”開展了6個不同的服務項目，為他們提供更加個性化、高品質的服務。
實現共同富裕，關鍵就是要讓人民群眾看得見、摸得著、體會到“共同富裕的新生活”。在雙喜村，村民的喜悅寫在臉上，也寫在日復一日愈發美好的生活里。
硤石街道贊山社區
打造有煙火氣、溫情的慈善街區
本報通訊員 高海峰 范敏佳
硤石街道贊山社區位于浙江省海寧市東南近郊，有農村拆遷安置小區2個、商品房小區8個，常住人口約10784人，社區內有法人單位77家，個體工商戶217家。住宅形式多樣、出租房多、人群結構復雜，讓贊山社區基層治理矛盾頻發。近年來，贊山社區以“高質量發展建設共同富裕示范區”建設為契機，以“慈善”資源撬動“五社聯動”，凝聚共識打造基層治理共同體。
“共富基金”
助推慈善項目落地生根
街道黨委班子高站位謀劃，定位打造“慈善主題鮮明、‘五社聯動’突出、街區居民受益、可示范易復制”的示范型慈善街區，整合社區慈善資源、發揮志愿服務力量，引導轄區居民、商家積極參與社區慈善工作，讓慈善成為社會參與并共同創造社會價值的新風尚。
街道愛心企業注資“共富基金”實現街區基礎打造，“支付寶消費捐”數字平臺為項目持續開展進行資金保障，社區基金會為經費使用設立監管機制。高豐路沿街商鋪種類繁多，在地商鋪70余家。社區和社工站社工一一上門走訪，60%以上的商鋪響應號召，參與“墻上益飯”“支付寶消費捐”“愛心小鋪”等慈善項目，并同時面向街區居民提供免費雨傘出借、休憩、充電等一系列志愿服務，支撐起了慈善街區中的一個個“慈善陣地”，這些優勢為打造“贊山贊”慈善街區提供了各類資源保障。
愛心網絡
帶動廣大市民參與慈善活動
街道社工站將街區各項慈善活動籌集的資金，針對社區中的矛盾熱點、特殊人群等，以“一老一小一新”為切入點，“定制化”開展新居民、兒童及老年人等一系列項目。
“感謝社區，孩子得到了很好的鍛煉，不然假期肯定在家天天玩手機和電腦!”贊山社區居民黃媽媽說。去年暑假前夕，社區了解到不少家長有假期里讓孩子們參與公益活動的需求。社工通過對街區商鋪的具體排摸，將雙方需求進行對接匹配，最終協調了14個愛心公益崗位供學生參與實踐體驗。
2022年，社區通過“贊山好安家—新居民融入項目”“明日慈善家—兒童養成項目”“舞動的線條—編織生活婦女項目”等七個項目的開展，挖掘了居民與商戶骨干，讓慈善成為一種生活新形式，“贊山贊”慈善街區由此誕生。
數字賦能
集聚公益資源
“支付寶消費捐”平臺的接入，讓來街區愛心商鋪消費的每個人都成了慈善參與的主體，并且這部分款項成為慈善街區運營的重要保障來源。街區運營一年多來，“支付寶消費捐”共計收入1萬余筆，超8萬余元。社區接入硤石街道的“公益倉”智慧禮遇型慈善超市平臺，志愿者們在付出愛心的同時能收獲相應的“能量云”，通過禮遇賦能充分激活了志愿者們的積極性。
在慈善街區的愛心商鋪中，社工放置了愛心貨架，上面擺滿了愛心商品，在購買愛心商品的同時，商家也成為慈善事業的宣傳者和推廣者。如今，在這條慈善街區上有慈善燈桿、愛心停車位、愛心商鋪前的慈善標牌……未來，贊山社區將繼續發揮示范引領作用，不斷提升共建共享，全力打造有煙火氣、溫情的慈善街區。
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