無障礙瀏覽
首頁本報記者 王 堯
在構建人人享有的基本養老服務體系的大背景下，把養老事業和養老產業有機結合起來，需要政府和產業參與者的共同努力。近年來，四川省成都市溫江區的紅橋養老服務中心通過社工站賦能，探索構建數字化社區養老服務體系，高標準營建全齡友好包容社會，成為成都推動養老事業和養老產業發展的一張新名片。
為了讓養老事業健康有序發展，溫江區一方面堅守政府保基本、兜底線職責，為生活有困難的老年人提供均等可及的服務和產品，讓全區老年人共享改革發展成果;另一方面充分發揮不同資本、企業等在擴大供給規模、提高供給質量、滿足多層次需求上的作用，推動形成強大市場，主動創新、自覺踐行、擔當拼搏，在成都市民政局有力支持下，實施了“圓夢溫江、幸福銀齡”攻堅行動。
機制創新，健全養老服務體系
記者看到，紅橋養老服務中心依托公平街道紅橋社區綜合體，設置了養老顧問服務區、智慧養老服務區、便民生活服務區、營養膳食服務區、輔具租賃展示區、醫療康護服務區、日間照料服務區及失能失智照護區等八大服務空間，可提供55項養老服務。中心通過“政府主導+專業服務”的方式，引入了國藥康養健康管理有限公司開展服務，立足一個中心、四種特色服務，打造社區養老“15分鐘生活服務圈”。
以紅橋養老服務中心為例，溫江區對內深化高端、中端、托底養老機構建設，豐富多元養老服務供給，完善社區居家養老服務體系，開展“適老化改造”“家庭床位”“一鍵求助”“老年教育”等服務項目，推動專業類機構服務向家庭延伸;對外加強與重慶巴南、北京石景山、四川攀枝花等地的養老服務合作，在養老資源共享、服務人才培訓、養老服務自律等方面協同共建，形成多方共投共建共擔共享的有效機制。
資源創新，協同發展養老產業
當前老年群體的消費能力、消費觀念都有所提升。老年群體需求由以往的隱性、抑制、緩慢發展狀態向顯性、釋放、加速發展轉變，廣大老年人多層次、多樣化、高品質的養老需求日益凸顯，僅靠基本養老服務難以滿足他們的社會化服務需求，亟待持續擴大養老服務和產品供給，充分發揮家庭、政府、企業、社會等多元主體的積極性，引導和鼓勵社會力量積極參與養老服務供給。
在紅橋養老服務中心，溫江區民政局副局長楊琴對記者說，為摸清全區老年群體需求，溫江區按照“總量不減、逐步增加、高質建設、注重成效”的工作思路，首先在全區范圍開展老年人服務需求調研，結合全齡友好包容社會營建工程和省、市社區養老服務綜合體建設任務，科學確定養老服務綜合體建設點位和建設批次，集中資源大力發展。溫江區將紅橋這樣的社區養老服務綜合體作為鎮(街道)樞紐型養老服務中心，對附近日間照料中心、養老服務驛站及社區居家養老進行服務輻射和技術輸出，形成街道、社區兩個養老服務層級，并結合構建區、街道、社區三級老年社會工作服務體系，探索社工站點向居民區延伸，打通養老服務供需對接的“最后一米”。
其次，溫江區探索創新養老服務和養老產業協同發展機制，深度梳理并及時發布老年群體需求項目清單，吸引行業高端品牌及機構入駐發展，打造涵蓋高端休閑康養、中醫藥康養、術后康養、郊區休閑旅游等特色老齡產業生態園、示范區，并且創新推進養老服務和養老事業供給側改革，加快推進太保家園、泰康蜀園等養老產業重點項目建設，加快創新發展壯大老年用品產業，促進老年用品科技化、智能化升級，形成輻射國內康復輔具產品和服務適配需求群體的銀齡產業新高地。
體系創新，完善配套支持政策
近年來，我國養老產業也在加速發展，越來越多企業進入養老領域，各地提供豐富的養老服務，正在逐步滿足部分個性化養老需求。溫江區也在建立基本養老服務清單，推進養老服務設施公建民營，開展長期護理保險制度試點。
溫江區不僅整合統籌人才、資金、項目、資源等方面政策，還建立溫江區養老服務和康復輔具產業發展聯席會議制度，分層培育產品研發、平臺搭建、標準檢測等不同類別的市場主體，扶持社會力量興辦配套服務機構，加大支持新產品的研發和生產，盤活優質康復資源和輔助服務資源。
同時，鼓勵引入“公建+民營”模式激發市場內生活力，通過養老補足獎勵資金、績效評估、運營補貼等方式給予養老產品和養老項目更多支持，提升養老服務可及性。創新發展“兜底+救助”“公益+低償”“市場+慈善”三種服務模式，分層分類滿足老年人對美好幸福生活的向往，持續增強老年人的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。
溫江區不斷完善老年人家庭贍養扶養、社會救助、社會福利、社會優待、社會參與等政策，增強政策制度的針對性、協調性和系統性。制定加強養老服務綜合監管的相關政策文件，建立各司其職、各盡其責的跨部門協同監管機制，完善了事中事后監管制度。
如今的溫江區已建起較為完善的老年人社會保障安全網，保障水平不斷提升。同時，大力發揮企業等在擴大供給規模、提高供給質量、滿足老年人多層次需求上的作用，不斷推動養老事業和養老產業協同發展。
京公網安備11040102700079號