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首頁本報記者 閆 潔 通訊員 王 強(qiáng)
安徽省阜陽市潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)宋灣村，李和清和老伴呂朝英老兩口，2013年家庭人均年收入只有2300元，2014年被納入建檔立卡貧困戶。近年來，在省民政廳扶貧工作隊(duì)的幫扶下，李大爺老兩口靠發(fā)展生豬養(yǎng)殖脫貧，人均年收入穩(wěn)定達(dá)到1.2萬元，日子過得紅紅火火，成為村里“人老心不老、脫貧不等靠”的典范。李大爺說：“能過上現(xiàn)在的好日子，多虧了黨的扶貧好政策，感謝省民政廳的扶貧工作隊(duì)。”
從“大機(jī)關(guān)”來到“小村部”
2017年4月24日，安徽省民政廳召開大會，選派幫扶干部到阜陽市潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)宋灣村開展扶貧工作。會議一結(jié)束，10多名符合條件的同志就報了名。
4月25日上午，省民政廳黨組召開會議，確定選派韓焱、代祥華、李曉明3位同志，組成省民政廳駐宋灣村扶貧工作隊(duì)。4月28日，省廳分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，將3名隊(duì)員派送到村。2019年3月，由于機(jī)構(gòu)改革的需要，韓焱從民政廳調(diào)離，車勇前來接力，繼續(xù)扎根宋灣村扶貧一線。
從“大機(jī)關(guān)”來到“小村部”，隊(duì)員們沒有一絲懈怠。他們調(diào)整工作方式，盡快適應(yīng)農(nóng)村扶貧工作需要。有隊(duì)員在走訪時被生銹鐵釘扎傷過腳，有隊(duì)員在秸稈禁燒巡查值守時被秸稈運(yùn)輸車撞傷過腰，有隊(duì)員在騎車往返鎮(zhèn)村辦事途中遭遇車禍摔傷了胳膊……3年里，他們?nèi)毕藢Ω改傅呐惆椤ψ优恼樟稀ε渑嫉呢?zé)任分擔(dān)，卻從未曾在扶貧工作中缺位，始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感踐行著民政扶貧干部的職責(zé)。
在省民政廳扶貧工作隊(duì)的幫扶下，宋灣村于2017年底順利從貧困村“出列”。在接下來的三年里，扶貧工作隊(duì)鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量，把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年宋灣村有建檔立卡貧困戶196戶540人，人均年收入從2017年的3500元提高到如今的5000元，至今有193戶531人已脫貧，剩下的3戶9人已遞交脫貧申請;全村共有低保戶195戶315人。
“試驗(yàn)田”里見功夫
“宋灣村就是安徽民政脫貧攻堅(jiān)的試驗(yàn)田，你們一定要當(dāng)好民政隊(duì)伍的排頭兵。”這是安徽省民政廳主要負(fù)責(zé)同志對駐宋灣村扶貧工作隊(duì)的叮囑。
3年來，《安徽省民政廳“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施方案》《安徽省民政廳干部結(jié)對幫扶貧困戶活動方案》《省民政廳等省直八家單位定點(diǎn)幫扶潁泉區(qū)扶貧工作制度》等相繼出臺，為完成定點(diǎn)扶貧工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。省民政廳黨組定期聽取駐村扶貧工作匯報，研究安排幫扶措施，省民政廳負(fù)責(zé)同志分批帶隊(duì)到村調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作，幫助解決實(shí)際困難。全廳共108名干部，結(jié)對幫扶宋灣村118名貧困戶，定期走訪慰問，幫貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。截至目前，省民政廳已累計支持宋灣村300多萬元，用于建設(shè)黨群服務(wù)中心、老年活動室、扶貧蔬菜大棚和人居環(huán)境提升等項(xiàng)目。
在省民政廳黨組的指導(dǎo)下，3年間，阜陽市、潁泉區(qū)兩級民政部門又在宋灣村組織實(shí)施了7個幫扶項(xiàng)目，累計投入幫扶資金50余萬元。同時，工作隊(duì)動員引導(dǎo)社會組織參與宋灣村脫貧攻堅(jiān)。先后動員12個社會組織資助130余萬元開展扶貧項(xiàng)目，其中安徽省金匯發(fā)展教育基金會支持30萬元為宋灣村安裝了第一批110盞太陽能路燈，安徽實(shí)踐家文教慈善基金會支持60萬元在田莊小學(xué)、四九小學(xué)開展了為期半年的留守兒童關(guān)愛保護(hù)項(xiàng)目，安徽省慈善與社會福利協(xié)會捐贈6.29萬元對宋灣村118戶困難群眾進(jìn)行了救助。2020年初新冠肺炎疫情期間，工作隊(duì)協(xié)調(diào)阜陽市伊源愛心志愿者協(xié)會為村里2名困難家庭學(xué)生免費(fèi)安裝電視機(jī)和寬帶，為其解決了在線學(xué)習(xí)問題。
斬斷窮根奔小康
建強(qiáng)黨的組織，凝聚戰(zhàn)斗力量。工作隊(duì)駐村后及時將隊(duì)員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村里，工作隊(duì)長兼任村黨組織第一書記，組織村里定期召開支部黨員大會和組織生活會，完成“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，為黨員過政治生日、走訪慰問困難黨員，落實(shí)“四議兩公開”制度，村“兩委”換屆工作也順利完成。通過這些措施，村里黨員的身份認(rèn)同感、榮譽(yù)感、責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，村黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
扶貧關(guān)鍵是要精準(zhǔn)發(fā)力。工作隊(duì)堅(jiān)持精準(zhǔn)原則，將增強(qiáng)造血功能、徹底斬斷窮根確定為幫扶宋灣村的目標(biāo)，成功走出了一條短期能脫貧、長期能致富的脫貧攻堅(jiān)路。
整治人居環(huán)境，增加就業(yè)崗位。工作隊(duì)堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，爭取到1600余萬元的財政支持資金，對村內(nèi)道路、路燈、水利、供水、改廁、綠化等人居環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)整治提升，改善了村民的生產(chǎn)生活條件。還吸引4家勞動密集型企業(yè)入駐，為貧困群眾提供了充足的就近就便就業(yè)崗位。
走訪排查問題，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。工作隊(duì)堅(jiān)持每個季度對所有貧困戶集中走訪一遍，及時掌握貧困戶的新情況、新問題，針對排查出的問題及時制定精準(zhǔn)幫扶措施。工作隊(duì)為李和清大爺家制訂的方案是“保障治病，幫助養(yǎng)病;支持打零工為輔，幫助搞產(chǎn)業(yè)為主”。2017年，工作隊(duì)幫助李和清夫婦建起了30平方米的開放式豬舍，年均出欄量8頭左右，確保了穩(wěn)定增收;給患有高血壓的老兩口辦了《慢性病治療證》，讓其享有了用藥優(yōu)惠和貧困群眾住院費(fèi)用報銷保障;家庭簽約醫(yī)生定期上門為老兩口檢查身體，2019年及時發(fā)現(xiàn)李和清脖子淋巴腫大情況，提醒其及時到醫(yī)院治療;春、秋兩季介紹李和清到臨近的建筑工地務(wù)工，在秸稈禁燒期間聘任李和清擔(dān)任禁燒值守人員。現(xiàn)在，老兩口住在2018年申請危房改造后的新房子里，舒心康樂。
培育特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。工作隊(duì)成功培育了宋灣村蔬菜種植和深加工特色產(chǎn)業(yè)，全村蔬菜種植面積達(dá)1500余畝，主營的脫水包菜絲、脫水胡蘿卜片、脫水南瓜干等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日、韓，年產(chǎn)值達(dá)5000多萬元。還在生豬養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)租賃等市場進(jìn)行了集體資金投資，今年村集體收入預(yù)計將達(dá)到30萬元以上，扭轉(zhuǎn)了長期以來村“兩委”在基層公共事務(wù)中“無錢辦事、有心無力”的困境。
探索防返貧長效機(jī)制
按照“四個不摘”的要求，工作隊(duì)緊盯未脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合施策和兜底保障力度，不折不扣落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、醫(yī)療扶貧、教育扶貧、危房改造、社保兜底等增收政策和保障政策，堅(jiān)決如期實(shí)現(xiàn)“不漏一戶、不落一人”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
為了預(yù)防一場大病、一次意外可能導(dǎo)致的再次返貧，工作隊(duì)通過村民捐助、社會援助、政府補(bǔ)助等途徑，設(shè)立宋灣村救急難互助基金，對宋灣村全體村民出現(xiàn)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重、遭遇災(zāi)害或意外事故、死亡等情況進(jìn)行救助或慰問，探索建立村民互助、消除貧困的長效機(jī)制。截至目前，已募集資金10.166萬元;開展醫(yī)療救助18次、發(fā)放救助金2.55萬元，開展逝者家屬慰問34次、發(fā)放慰問金0.68萬元。安徽省副省長張曙光對此作出專門批示：“作為基層群眾治理的形式，宋灣村設(shè)立救急難互助基金，不失為有益的探索。”
三年的時光轉(zhuǎn)瞬即逝，安徽省民政廳駐宋灣村扶貧工作隊(duì)交出了合格的答卷。2018年，工作隊(duì)被阜陽市潁泉區(qū)委評為“先進(jìn)駐村扶貧工作隊(duì)”;2019年，工作隊(duì)被省委組織部等4家單位聯(lián)合授予“安徽省屬單位脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。
(來源：中國社會報2020.10.28)
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