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民政工作直接聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾，近年來(lái)，天津民政系統(tǒng)在市委、市政府的帶領(lǐng)下，積極創(chuàng)新新時(shí)代群眾工作方法，在打通聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾最后一米中添土味、增底氣、強(qiáng)信念，切實(shí)將黨和政府的民生民政政策落到群眾心坎里，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

問(wèn)訪結(jié)合 入戶入心“筑基”工程見實(shí)效

群眾呼聲是民政工作的風(fēng)向標(biāo)，要以“從群眾中來(lái)、到群眾中去”為出發(fā)點(diǎn)，把脈群眾對(duì)民生民政服務(wù)的需求和期待?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育開展以來(lái)，面對(duì)“不設(shè)時(shí)間不設(shè)階段、沒有規(guī)定項(xiàng)目”的要求，以打牢民政工作基礎(chǔ)、筑牢黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，設(shè)計(jì)了“筑基”工程，持續(xù)開展了救助、養(yǎng)老、社區(qū)等訪查項(xiàng)目，讓黨員干部沉到地頭、灶頭去問(wèn)需于群眾、問(wèn)計(jì)于群眾。

在力量發(fā)動(dòng)上，市區(qū)兩級(jí)民政干部混編成16個(gè)組，組織動(dòng)員2.9萬(wàn)名街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)干部和志愿者上門訪查350萬(wàn)戶群眾，發(fā)放421萬(wàn)份民政政策一目清明白紙，填寫160萬(wàn)份有效問(wèn)卷，搜集近49萬(wàn)個(gè)群眾意見建議。在工具運(yùn)用上，借助群眾最常用的聊天軟件微信，開發(fā)了小程序，指尖錄入問(wèn)卷信息，定位查看訪查動(dòng)態(tài)，高峰時(shí)2.9萬(wàn)個(gè)訪查員小紅點(diǎn)在群眾中跳閃，實(shí)時(shí)掌握群眾問(wèn)題需求，第一時(shí)間上報(bào)傳送辦理結(jié)果。在工作成效上，實(shí)現(xiàn)了聽民聲、察民情與匯民智、解民憂有機(jī)銜接，調(diào)查問(wèn)卷細(xì)列民生大小事，涵蓋就業(yè)、收入、健康、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等35個(gè)事項(xiàng)和需求，民政干部手持《民情日志》詳細(xì)記錄群眾問(wèn)題訴求，做到了民政工作手中有數(shù)、心里有底。

民政部門“筑基”工程解決了一批現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，解決群眾困難訴求1.7萬(wàn)個(gè)，對(duì)2375戶邊緣困難家庭給予了“一對(duì)一”慈善幫扶;運(yùn)用訪查成果找準(zhǔn)了政策癥結(jié)短板，一口氣調(diào)整出臺(tái)完善了臨時(shí)救助、分類救助、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展和三年行動(dòng)方案、老年人助餐、居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、街片長(zhǎng)制、“小巷管家”、社區(qū)減負(fù)、居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)等13個(gè)政策文件;創(chuàng)新了工作手段，建立了救急難服務(wù)云平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析提升救助精準(zhǔn)度，建成了“小巷管家”、街片長(zhǎng)隊(duì)伍，壯大了基層為民服務(wù)隊(duì)伍，與公安部門聯(lián)合推出了天眼追蹤等流浪乞討人員救助新手段，實(shí)施了社會(huì)組織注冊(cè)登記(減時(shí)限、減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減證照)等“五減”改革，在真心實(shí)干中滿足群眾民生訴求，用真情付出贏得群眾支持信賴，“筑基”經(jīng)驗(yàn)做法先后被人民日?qǐng)?bào)、新華社等中央媒體宣傳報(bào)道。

平戰(zhàn)結(jié)合 創(chuàng)新措施破解“測(cè)溫槍”“鐵口罩”現(xiàn)象

民政部門“民”字打頭，做民政工作就是做群眾工作，必須始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。面對(duì)疫情“大考”，民政部門快速響應(yīng)市委、市政府戰(zhàn)時(shí)指令，迅速采購(gòu)測(cè)溫槍、口罩、酒精等防疫物資，及時(shí)配發(fā)到民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)(村)，在解決基層群防群控燃眉之急的同時(shí)，總結(jié)基層首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，延伸探索創(chuàng)新，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往。

加快推進(jìn)政策創(chuàng)制，破解“測(cè)溫槍”現(xiàn)象。面對(duì)室外溫度低、測(cè)溫槍測(cè)不出字的現(xiàn)象，社區(qū)值守人員創(chuàng)造出了拿棉手套捂、揣懷里溫等方法。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，測(cè)溫槍成為了急需物資。在特殊時(shí)期，民政部門服務(wù)群眾的各項(xiàng)舉措也需要不斷創(chuàng)新、快速反應(yīng)，像“測(cè)溫槍”一樣及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。面對(duì)亟需破解臨時(shí)滯留在津的外地遇困人員救助、受疫情影響無(wú)人照料的“一老一小”探望關(guān)愛等“戰(zhàn)時(shí)”新問(wèn)題，民政部門突出政策設(shè)計(jì)、快速反應(yīng)、多方保障，先后推出了求助熱線、社會(huì)救助微信碼，群眾指尖求助，市區(qū)民政部門共同響應(yīng);實(shí)施了24小時(shí)急難救助辦結(jié)、社會(huì)救助異地申辦、證明材料容缺后補(bǔ)、審批權(quán)限下放、臨時(shí)救助擴(kuò)面，與銀行、保險(xiǎn)公司簽訂協(xié)議，為“一老一小”機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供扶持綠色通道，撮合減免民政服務(wù)機(jī)構(gòu)租金負(fù)擔(dān)，讓各類困難群體切身感受到天津城市溫度。

推廣支持鄰里互助，破解“鐵口罩”現(xiàn)象?？谡謳?lái)了安全，但也會(huì)出現(xiàn)熟人相見不相識(shí)的現(xiàn)象。從民政工作角度看，口罩距離感同社區(qū)里一些居民鐵門緊閉，仿佛隔著一層“鐵口罩”的問(wèn)題類似，但疫情期間恰恰是特殊群體最需要關(guān)護(hù)的時(shí)候。解決“鐵口罩”現(xiàn)象，就要把特殊群體關(guān)懷照料當(dāng)做一項(xiàng)社會(huì)工程，強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)平臺(tái)支撐，調(diào)動(dòng)基層主觀能動(dòng)性，采取為社區(qū)工作者發(fā)放補(bǔ)貼、爭(zhēng)取民政部支持給社區(qū)工作者全員上保險(xiǎn)等方式，激勵(lì)社區(qū)工作者上門走訪照料特殊群體;發(fā)揮社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)祥地老字號(hào)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市指揮部文件向社區(qū)推送“早看窗簾、晚看燈”，在樓棟內(nèi)推行“敲敲門、拍拍窗”，廣泛發(fā)動(dòng)老鄰居老街坊開展鄰里幫扶，共同關(guān)愛照料特殊群體，讓特殊群體感到鄰里有愛不孤單。

遠(yuǎn)近結(jié)合 完善體系積極謀劃編制“十四五”

人民是歷史的創(chuàng)造者。民政之要在為民，服務(wù)群眾永遠(yuǎn)在路上。展望全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程，民政工作必須站在厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的高度，瞄準(zhǔn)全面小康后群眾對(duì)美好生活的向往，繪出“十四五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖，不斷完善與社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市相匹配的民政服務(wù)保障體系，用實(shí)實(shí)在在的為民業(yè)績(jī)體現(xiàn)黨的初心使命、為民宗旨、群眾觀念。

“十四五”時(shí)期，民政部門將進(jìn)一步抓實(shí)主責(zé)主業(yè)，編牢織密兜底保障，樹立防救相結(jié)合的救助新理念，在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助、關(guān)愛幫扶、精準(zhǔn)兜底上持續(xù)用力，在服務(wù)對(duì)象上拓展，更加關(guān)注殘疾人、重病患者以及老年人、未成年人等特殊困難群體的個(gè)性化救助保障需求;在服務(wù)內(nèi)容上拓展，探索“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，推進(jìn)“送資金”向“送資金+關(guān)愛+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，讓困難群體有人呵護(hù)、心感溫暖;在服務(wù)方式上拓展，固化“筑基”工程為訪貧問(wèn)需常態(tài)化機(jī)制，腳底沾泥躬身入戶，腳板丈量民生短板。匠心細(xì)做為民服務(wù)，貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，從解決群眾急、憂、盼的養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題入手，按照居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康相結(jié)合的要求，進(jìn)一步加大居家養(yǎng)老傾斜力度，完善老年日間照料中心功能，發(fā)展嵌入式養(yǎng)老院、物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)等新模式，打造老年人家門口的便捷普惠為老服務(wù)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平，加大護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，打造“老有所養(yǎng)”升級(jí)版;提升民政公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體水平，積極爭(zhēng)取將民政為民服務(wù)設(shè)施納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體布局規(guī)劃，加大設(shè)施和資源農(nóng)村布局力度，補(bǔ)齊民生建設(shè)短板，讓民政為民“店小二”服務(wù)進(jìn)入千家萬(wàn)戶。凝心聚力構(gòu)筑社區(qū)家園，堅(jiān)持黨的基層組織建設(shè)與社區(qū)治理一體化推進(jìn)，持續(xù)深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化基層黨組織對(duì)群眾自治組織的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)，健全“黨建+三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，通過(guò)政策扶持、供需鏈接、項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)等方式，將社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)有機(jī)融入社區(qū)治理，共建共治共享，共同打造居民生活的溫馨家園。

(來(lái)源：《天津日?qǐng)?bào)》2020年12月12日)

作者：天津市民政局黨組書記、局長(zhǎng)吳松林