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過去五年，江西省撫州市民政局堅(jiān)守初心使命，聚焦群眾“急難愁盼”，在保障與改善民生、推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展中譜寫了新篇章。

社會(huì)服務(wù)水平提升。撫州市民政局深入推進(jìn)全國養(yǎng)老服務(wù)綜合改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革三大試點(diǎn)，引進(jìn)了養(yǎng)老品牌企業(yè)和社區(qū)居家養(yǎng)老組織，全市生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)81.82%;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比46.77%;機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營率達(dá)51.72%;城市社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率達(dá)71.32%，農(nóng)村幸福之家覆蓋率達(dá)44.54%。“十三五”期間，市、縣兩級(jí)財(cái)政直接投入資金6.24億元用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，撬動(dòng)社會(huì)資本15.9億元，新建養(yǎng)老床位11960張，一批養(yǎng)老基地項(xiàng)目初見雛形。“十三五”期間，全市投入殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金17.2億元，新建縣級(jí)殯儀館3個(gè)，升級(jí)改造縣級(jí)殯儀館 7個(gè)，全市建設(shè)城鄉(xiāng)公益性墓地2003處。總投資2.1億元，啟動(dòng)了市級(jí)生態(tài)公墓建設(shè)，探索政府購買、公司專業(yè)化經(jīng)營、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)模式。

社會(huì)救助成效明顯。農(nóng)村低保對(duì)象從14.6萬人減少到12.3萬人。通過就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)貧困人口由61721人下降至22363人。孤棄兒童實(shí)行區(qū)域性集中養(yǎng)育模式。創(chuàng)建了215個(gè)兒童之家示范點(diǎn)，開發(fā)兒童保護(hù)項(xiàng)目13個(gè)，政府購買服務(wù)投入576萬元。全省首創(chuàng)區(qū)域性站內(nèi)照料，采取定資質(zhì)、定標(biāo)準(zhǔn)、定服務(wù)的“三定”模式，公開招標(biāo)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)入站照料，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)能力專業(yè)化、管理水平規(guī)范化。

社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)可鑒。2019年，撫州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力“1134”模式獲評(píng)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)十大經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)年12月,民政部在樂安縣召開全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，各社會(huì)組織共投入資金5000余萬元。

展望“十四五”，撫州市民政系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，以解決新的社會(huì)主要矛盾為目標(biāo)，全面推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)發(fā)力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。按照“一圈、三中心、一特色”布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老服務(wù)“低端有保障、中端有選擇、高端有特色”。二是突出民生保障精準(zhǔn)高效。不斷完善低保對(duì)象認(rèn)定辦法和退出機(jī)制，推出提高社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施“三留守”關(guān)愛服務(wù)十項(xiàng)行動(dòng)等一系列措施。三是多元融合強(qiáng)化社會(huì)治理。力爭到2025年，全市平均每個(gè)城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)分別擁有15個(gè)和8個(gè)社區(qū)社會(huì)組織。

(作者單位：江西省撫州市民政局)

(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.11.4)