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遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)民政局局長(zhǎng) 王悅慶

　　自發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情以來(lái)，遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)民政局堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)委工作安排，以對(duì)群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，分領(lǐng)域強(qiáng)化防控手段，著力在6個(gè)方面迅速采取有效舉措，全力抓好區(qū)級(jí)民政領(lǐng)域疫情防控工作。

　　夯實(shí)組織架構(gòu)，迅速搭建防疫領(lǐng)導(dǎo)體系。和平區(qū)民政局將疫情防控工作作為當(dāng)前頭等大事和首要政治任務(wù)。一是建強(qiáng)組織架構(gòu)。成立區(qū)民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭堅(jiān)守崗位、靠前指揮，中層以上干部主動(dòng)放棄春節(jié)假期，優(yōu)化各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的疫情防控預(yù)案，逐項(xiàng)細(xì)化責(zé)任分工，確保每一項(xiàng)防控任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)到具體人員，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。二是完善制度機(jī)制。制訂出臺(tái)《和平區(qū)民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》和《和平區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作方案(試行)》。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極與公安、衛(wèi)健部門(mén)及各街道辦事處建立健全聯(lián)控聯(lián)防協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行市區(qū)兩級(jí)疫情監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，組織落實(shí)好各項(xiàng)防控工作要求。

　　抓好宣傳引導(dǎo)，迅速統(tǒng)一全員思想。迅速組織召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議和全局黨員干部會(huì)議，傳達(dá)各級(jí)民政部門(mén)相關(guān)工作要求。結(jié)合《關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的通知》精神，要求全體民政黨員干部要清醒認(rèn)識(shí)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng)，從思想深處與黨中央保持一致，真正把堅(jiān)守初心、勇?lián)姑w現(xiàn)到疫情防控工作中。用好“指尖微課堂”，隨時(shí)在多個(gè)微信矩陣上發(fā)布疫情防控常識(shí)，制作抖音短視頻，全員提高自我保護(hù)能力的同時(shí)，開(kāi)展“人人都是宣傳員”行動(dòng)，通過(guò)匯聚全局人員的“朋友圈”，快速形成“上下一盤(pán)棋、防控有合力”的工作格局。

　　抓實(shí)社區(qū)督導(dǎo)，迅速推進(jìn)入戶(hù)排查工作。按照“追蹤到人、登記在冊(cè)、社區(qū)管理、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、異常就醫(yī)”的原則,凝聚社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)務(wù)工作者等多股力量，重點(diǎn)對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生地區(qū)的人員、外地返回居住地的人員開(kāi)展日常發(fā)熱和癥狀監(jiān)測(cè)等有效管理，加強(qiáng)追蹤、督促其居家醫(yī)學(xué)觀(guān)察。一是開(kāi)展“地毯式”排查和“滾動(dòng)式”復(fù)查。聚焦“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”策略，立足“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早預(yù)判”原則，采用入戶(hù)走訪(fǎng)、街巷宣傳、電話(huà)排查、二維碼填表等方式，進(jìn)一步提升各項(xiàng)防控措施的精準(zhǔn)性、有效性和覆蓋面，全面精準(zhǔn)滾動(dòng)摸排所有相關(guān)人員。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“地毯式”摸排，并對(duì)排查數(shù)據(jù)進(jìn)行“滾動(dòng)式”復(fù)查，防止出現(xiàn)新增和遺漏人員。二是建立“疫區(qū)返沈來(lái)沈人員監(jiān)測(cè)臺(tái)賬”。配合疾控機(jī)構(gòu)，對(duì)排查出的由疫區(qū)返沈來(lái)沈人員及其密切接觸者規(guī)范開(kāi)展追蹤式管理。每日對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行健康跟蹤記錄，實(shí)時(shí)記錄監(jiān)測(cè)對(duì)象出行路線(xiàn)和時(shí)長(zhǎng)，如有人員出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，立即上報(bào)信息，及時(shí)啟動(dòng)診斷、隔離治療等應(yīng)急處置工作。三是加大督導(dǎo)力度。制作《和平區(qū)民政局疫情防控督查工作安排表》，局班子成員分別帶隊(duì)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成5支督導(dǎo)小分隊(duì)，深入基層社區(qū)一線(xiàn)，看望慰問(wèn)奮戰(zhàn)在疫情防控一線(xiàn)的社區(qū)工作者，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)排查走訪(fǎng)工作，并對(duì)社區(qū)疫情防控工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再加強(qiáng)、再落實(shí)。四是著力破解工作難點(diǎn)。通過(guò)梳理各渠道收集的工作反饋，編寫(xiě)《致全體社區(qū)工作者的一封信》，以人性化的敘述方式詳細(xì)說(shuō)明入戶(hù)排查在事前、事中和事后的防疫要點(diǎn)，兼具實(shí)用性和指導(dǎo)性。同時(shí)，編制《社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)集錦》，按照特色做法的適用性分類(lèi)，以圖文并茂的形式記錄特色工作案例，最終將整合全區(qū)最實(shí)用的社區(qū)治理工作經(jīng)驗(yàn)，形成一部可連載、可推廣、可復(fù)制的實(shí)用指南。工作開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)10個(gè)街道、112個(gè)社區(qū)居委會(huì)共排查343058戶(hù)818768人，排查出由湖北省(武漢)來(lái)沈人員共620人。目前第二輪排查正在進(jìn)行，并將持續(xù)開(kāi)展多輪排查及復(fù)查工作，確保排查全覆蓋、復(fù)查無(wú)遺漏。

　　盯牢重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和婚姻登記窗口防控管理工作。一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)實(shí)行“閉院”管理。1月25日下發(fā)疫情防控通知，次日，全區(qū)11家養(yǎng)老院、22家社區(qū)居家養(yǎng)老中心和67個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站全部關(guān)閉，有養(yǎng)員的機(jī)構(gòu)也暫停探望服務(wù)，確保不發(fā)生交叉感染。同時(shí)，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從出入管理、老人護(hù)理、心理慰藉以及內(nèi)部管控等方面，細(xì)化防控工作方法，提高工作效率。建立疫情防控工作日?qǐng)?bào)機(jī)制，全區(qū)11家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在全區(qū)統(tǒng)一指導(dǎo)下，立即制訂并實(shí)施疫情防控方案。建立24小時(shí)應(yīng)急值守，確保通訊暢通，每日上報(bào)《民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情情況統(tǒng)計(jì)表》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)測(cè)溫情況統(tǒng)計(jì)表》，并做好微信工作群內(nèi)每日機(jī)構(gòu)安全隱患情況和疫情情況。二是對(duì)婚姻登記窗口部門(mén)實(shí)行嚴(yán)防嚴(yán)控。迅速組織配齊防護(hù)用品，召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議提高工作人員安全防范意識(shí)。按照《沈陽(yáng)市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》和《市民政局關(guān)于印發(fā)全市民政系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案的通知》要求，取消2月2日辦理婚姻登記，全面實(shí)行婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。

　　注重內(nèi)部管理，迅速營(yíng)造自覺(jué)防控氛圍。通過(guò)微信、短信、電話(huà)等形式對(duì)全局工作人員進(jìn)行排查，外出人員均填寫(xiě)《和平區(qū)民政局春節(jié)期間外出返沈情況調(diào)查表》，乘坐公共交通工具的人員一律自行居家隔離14天并每日上報(bào)體溫?cái)?shù)據(jù)。建立體溫監(jiān)測(cè)制度，每日九點(diǎn)前統(tǒng)計(jì)當(dāng)天全體人員測(cè)溫情況。及時(shí)購(gòu)置口罩、酒精、消毒液等防護(hù)用品，每日定時(shí)對(duì)辦公和公共區(qū)域進(jìn)行消毒，保持室內(nèi)空氣流通和辦公環(huán)境的衛(wèi)生整潔。

　　注入社會(huì)力量，“線(xiàn)上線(xiàn)下”迅速拓寬宣傳渠道。通過(guò)政府網(wǎng)站、社會(huì)組織微信公眾號(hào)、窗口部門(mén)以及街道社區(qū)公告欄、LED屏等平臺(tái)，宣傳防控舉措，確保各項(xiàng)舉措讓廣大市民知曉，贏得市民理解。密切關(guān)注各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)輿情，做到引導(dǎo)有序、及時(shí)化解，確保不發(fā)生負(fù)面輿情。一是宣傳發(fā)動(dòng)有力。通過(guò)“和平區(qū)社會(huì)組織”公眾號(hào)、各級(jí)微信矩陣等載體，循環(huán)發(fā)布民政部關(guān)于《進(jìn)一步動(dòng)員城鄉(xiāng)社區(qū)組織做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情的社區(qū)防控工作》通知要求，號(hào)召各街道整合轄區(qū)社會(huì)組織資源，以每個(gè)社區(qū)12家備案制社區(qū)社會(huì)組織為依托，快速組建“防控疫情志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，以便隨時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)參與社區(qū)建設(shè)工作。二是“線(xiàn)上防疫”培訓(xùn)有效。委托和平區(qū)英紫社會(huì)服務(wù)工作中心的相關(guān)專(zhuān)家制作《抗疫情心理干預(yù)》專(zhuān)題課件，以“和平公益組織”微信群為平臺(tái)，組織在線(xiàn)學(xué)習(xí)常用心理測(cè)試、心理救助、新型冠狀病毒感染的肺炎防控常識(shí)和心理干預(yù)等知識(shí)，做好參與基層疫情防控工作前的知識(shí)儲(chǔ)備。三是志愿服務(wù)有序。指導(dǎo)街道按照《中國(guó)志愿服務(wù)網(wǎng)用戶(hù)使用手冊(cè)》的操作程序，將在本街道登記的社會(huì)組織及志愿者錄入到全國(guó)志愿服務(wù)信息網(wǎng)中，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理，便于對(duì)志愿者參與的服務(wù)項(xiàng)目及行為進(jìn)行記錄，并為其累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)組織支援社區(qū)疫情防控工作，在街道黨委的統(tǒng)一安排下，與社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)工作者、基層醫(yī)務(wù)工作人員、轄區(qū)派出所以及駐街單位等群體，形成合力，建立健全基層社區(qū)疫情防控工作機(jī)制和網(wǎng)格化工作體系。以沈水灣街道為例，防疫工作開(kāi)展以來(lái)，全街形成“街道社區(qū)牽頭，群眾響應(yīng)，志愿者積極參與疫情防控”聯(lián)防聯(lián)控格局，轄區(qū)內(nèi)的6個(gè)社區(qū)中志愿者參與人數(shù)達(dá)2500人。