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楊 剛

　　民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。過去一年，貴州省民政兜底保障工作成效顯著。

　　貧困不是宿命，決勝就在今朝。目前，貴州未脫貧的建檔立卡貧困人口中，因病致貧的有1.7萬戶、5.28萬人，因殘致貧的有2.04萬戶、5.33萬人，分別占貧困人口的17.12%和17.28%;無力脫貧、無業可扶的“兩無”貧困人口共2.98萬戶、4.23萬人。對于這些完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，依靠開發式幫扶手段很難脫貧，必須通過綜合社會保障政策進行兜底。

　　把耽誤的時間搶回來，把遭受的損失補回來，貴州正全面落實對特殊困難人口的兜底保障，堅決奪取疫情防控和脫貧攻堅、經濟社會發展雙勝利。

　　提標加碼“兜牢底”

　　2020年，貴州城鄉低保繼續提標，平均標準分別按照4.9%、5.2%的增幅提高到每人每月645元、每人每年4318元。在2019年，城鄉低保標準是每人每月615元、每人每年4103元。貴州農村低保標準動態穩定地高于國家扶貧標準。

　　留守兒童、困境兒童得到更好關愛救助保護。過去一年，貴州對全省51.9萬名留守兒童和17.7萬名困境兒童實現動態監測、責任落實、教育關愛、救助保障“四個全覆蓋”。在19個縣208個村實施基層兒童關愛服務體系公益項目，推廣購買“童伴媽媽”服務。

　　暖心服務傳遞貴州溫度，生活無著的流浪乞討人員救助管理進一步改善，2019年共救助2.9萬人次。

　　提質增效“兜準底”

　　“人情保”“關系保”，最終都不保。

　　貴州從2018年開始，開展為期3年的農村低保專項治理，圍繞低保對象認定精準、政策落實精準、兜底措施精準，切實保障貧困群眾生活。

　　過去一年，省民政廳深入開展脫貧攻堅“五個專項治理”、農村低保專項治理和低保年度核查，通過壓實責任、建立清單、狠抓作風、嚴肅問責，對排查發現的1745個問題進行全面整改，違規資金全部追繳，有效防范了“漏保”“錯保”等問題。

　　黔西南布依族苗族自治州民政局在“準”字上下功夫，全面開展城鄉低保、特困供養和殘疾人兩項補貼排查，重點加強對未納入綜合保障的未脫貧人口和“兩無”貧困人口排查，確保對象精準，不漏一戶，不落一人，全面補齊短板。銅仁市民政局縱深推進農村低保專項治理行動，抓好農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，確保應保盡保、應扶盡扶。遵義市務川仡佬族苗族自治縣民政局組建漠視侵害群眾利益問題專項整治工作專班，深入全縣各鄉鎮、村，圍繞重點任務進村入戶開展大走訪、大調研、大核查、大整治。六盤水市全面落實分類施保、“單人戶”施保、貧困家庭特殊剛性支出核算抵扣、低保漸退等政策，將所有符合條件的貧困人口納入低保范圍。

　　對不符合救助條件的貧困人口，貴州建立臺賬并通過其他扶貧措施予以精準幫扶。

　　社會合力“兜好底”

　　戰“疫”又戰“貧”，貴州民政匯聚磅礴社會力量誓奪全勝。

　　堅決打贏疫情防控阻擊戰，全省民政系統積極采取有效措施，服務疫情防控大局，扎實做好疫情防控期間困難群眾基本生活保障。截至2月21日，全省有36.6萬名社區工作者、18.1萬名志愿者參與城鄉社區疫情防控。

　　堅決打贏脫貧攻堅戰，貴州民政充分整合脫貧攻堅資源，全力奪取兜底保障的全面勝利。過去一年，全省參與脫貧攻堅的社會組織有1227個，開展了扶貧項目776個。全年累計銷售福利彩票24.26億元，籌集福彩公益金7.9億元，為民政脫貧攻堅提供有力支撐。民政公共服務逐步覆蓋，新增設置易地扶貧搬遷安置點街道辦事處64個，規劃設置村(居)委會358個，社區服務中心(站)、居家養老服務、兒童服務已分別覆蓋761個、599個、674個安置點。

(來源：中國社會報2020.3.17)