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邵 挺

今年10月，河南省許昌市“市民之家”的民政窗口收到許昌市象棋協(xié)會張先生送來的感謝信。張先生介紹說：“由于我協(xié)會的《社會團(tuán)體法人登記證書》遺失，前幾日，我到‘市民之家’的民政窗口申請補(bǔ)辦證照時，面對繁瑣的文書資料和手續(xù)，一時不知所措。但是窗口的工作人員不厭其煩地耐心解答、指導(dǎo)，還對材料中不規(guī)范的地方手把手地教我修改，辦理完相關(guān)手續(xù)后還提供了送證上門服務(wù)，這樣優(yōu)質(zhì)、高效、熱心的服務(wù)，令人稱贊。”這只是該市民政“放管服”改革工作開展以來的一個鏡頭。據(jù)悉，今年以來，該市民政以創(chuàng)新體制機(jī)制、不斷提高行政審批效率和群眾滿意度為目標(biāo)，全面推進(jìn)民政系統(tǒng)“放管服”改革，持續(xù)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。該市對照任務(wù)清單，對行政審批事項進(jìn)行逐一梳理和調(diào)整，簡化優(yōu)化審批流程，推行不見面審批、全程網(wǎng)上辦理，并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面實現(xiàn)了數(shù)據(jù)對接。經(jīng)過不斷努力，不見面審批事項由原來的27項增加到51項，占比達(dá)到74%;辦理時限由總法定時限的1036天壓縮到75天，壓縮比例達(dá)到了93%;“即辦件”由原來33項增加到67項，占比達(dá)到97%。

完善線上“一網(wǎng)通辦”。該市按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求,將全部可申請的行政權(quán)力事項錄入河南省政務(wù)服務(wù)平臺，全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)通辦。市民政局依托河南政務(wù)服務(wù)通用審批平臺，對69項政務(wù)服務(wù)事項編制了網(wǎng)上申請流程和申請表填寫規(guī)范模板，以文字形式對行政許可流程及所包含的環(huán)節(jié)進(jìn)行描述，逐項明確設(shè)定依據(jù)、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等內(nèi)容。

推進(jìn)現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。建立行政審批服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化流程，編制行政許可流程圖，放置在政務(wù)服務(wù)中心的顯著位置，方便申請人隨時查閱使用;市民政局將所有行政服務(wù)事項的名稱、依據(jù)、條件、程序、期限及需要提交材料的目錄等編成辦事指南予以分發(fā)，相關(guān)信息均在許昌市民政局門戶網(wǎng)站醒目位置公示，隨時接受辦事群眾提出的意見建議;主動取消一部分沒有法定依據(jù)的申請材料，砍掉一些不必要的審批環(huán)節(jié)，特別是一些事項的領(lǐng)導(dǎo)審簽環(huán)節(jié)，將承諾時限再壓縮，基本實現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦理審批服務(wù)事項“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的目標(biāo)。

開展“送證上門”服務(wù)。許昌市民政局在深化“最多跑一次”改革中，積極推行送證上門服務(wù)。針對社會組織成立登記發(fā)證，工作人員堅持在承諾日內(nèi)辦結(jié)，根據(jù)距離的遠(yuǎn)近程度，通過送證上門、快遞郵寄等方式，讓更多的服務(wù)對象在“最多跑一次”改革中得到實惠。

(來源：中國社會報2020.12.10)