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本報(bào)記者 胡 群

近年來，民政部以創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，革弊鼎新、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了部機(jī)關(guān)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)全面加強(qiáng)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)加快形成并持續(xù)鞏固，黨建對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)保障作用更加凸顯。

走在前做表率——

把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)

“必須以更加真摯的感情、堅(jiān)定的態(tài)度做到‘兩個(gè)維護(hù)’” “帶頭當(dāng)好踐行‘兩個(gè)維護(hù)’的模范”。2020年6月28日，民政部黨組書記、部長(zhǎng)李紀(jì)恒為直屬機(jī)關(guān)黨員、干部講授專題黨課，激勵(lì)廣大黨員、干部在堅(jiān)決當(dāng)好“三個(gè)表率”中走好第一方陣。

提升政治站位走在前。民政部黨組引導(dǎo)廣大黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)民政工作的政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性，引導(dǎo)黨員、干部切實(shí)理解民政部機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)、民政工作是重要政治工作。把穩(wěn)政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

責(zé)任使命扛在肩。近年來，民政部抓黨建強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作大提升：兜底保障建檔立卡貧困人口“兩不愁”基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)低保救助水平不斷提高，養(yǎng)老服務(wù)難點(diǎn)堵點(diǎn)有效打通，基層兒童福利體系進(jìn)一步健全，留守人員關(guān)愛服務(wù)政策陸續(xù)制定實(shí)施，城鄉(xiāng)社區(qū)治理實(shí)踐持續(xù)深化，行政區(qū)劃設(shè)置不斷優(yōu)化，社會(huì)組織監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，慈善和社會(huì)工作持續(xù)發(fā)展，“住宅式”墓地等突出問題得到全面排查整治，民政基層基礎(chǔ)有效夯實(shí)，有力服務(wù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不放松。民政部認(rèn)真貫徹新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨日等黨內(nèi)政治生活制度。部黨組同志帶頭參加所在黨支部及黨小組活動(dòng)，過雙重組織生活。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。各單位黨組織和黨員、干部廣泛開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。教育引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)政治歷練，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，在落實(shí)黨中央決策部署、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中，不斷錘煉和提高政治能力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

民政部直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員在部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在服務(wù)大局的實(shí)際行動(dòng)上，以高度的思想自覺，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上做表率;以高度的政治自覺，在始終同黨中央保持高度一致上做表率;以高度的行動(dòng)自覺，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上做表率。

強(qiáng)化理論武裝——

筑牢信念之基 補(bǔ)足精神之鈣

理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。近年來，民政部切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，引導(dǎo)黨員、干部突出重點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，努力增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，筑牢為民愛民的理想信念根基。

民政部始終把思想政治建設(shè)放在首位，推動(dòng)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育。采取部黨組同志下基層宣講、集中輪訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等形式，推動(dòng)形成部機(jī)關(guān)和民政系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、層層跟進(jìn)的學(xué)習(xí)氛圍。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、在線學(xué)習(xí)、“民政部大講堂”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，把理論學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常。近年來，累計(jì)培訓(xùn)黨員干部3000余人次，調(diào)訓(xùn)500余人次，組織線上學(xué)習(xí)超過20萬學(xué)時(shí)。

學(xué)思踐悟促提升。以重要政治活動(dòng)為契機(jī)，民政部開展針對(duì)性宣傳教育，引領(lǐng)黨員、干部感悟初心使命、踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)講座、論壇、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)及互聯(lián)網(wǎng)等陣地的建設(shè)和管理，及時(shí)跟進(jìn)了解黨員、干部和群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開展政治教育和思想引導(dǎo)。

夯實(shí)組織基礎(chǔ)——

推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬

習(xí)近平總書記指出，要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。近年來，民政部壓緊夯實(shí)組織建設(shè)這個(gè)固本之舉，著力提升基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。民政部全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，總結(jié)推廣“三聯(lián)兩促”“兩建三促五加強(qiáng)”等特色鮮明的支部工作法;認(rèn)真解決基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)和“燈下黑”問題，開展黨建工作全覆蓋督導(dǎo)檢查;建立各單位黨組織換屆提醒通報(bào)機(jī)制;設(shè)立部管社會(huì)組織綜合黨委并有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

多重保障，加強(qiáng)基層黨建工作基礎(chǔ)。民政部?jī)?yōu)化加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和專職工作力量。在直屬單位有序推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，指導(dǎo)支持各直屬單位設(shè)立黨委(紀(jì)委)辦公室，配備專職干部。在部財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算中專設(shè)黨建項(xiàng)目，工作經(jīng)費(fèi)得到有效保障。定期舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班，實(shí)行年輕黨員干部到黨務(wù)崗位鍛煉制度，黨建基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

沒有高素質(zhì)的黨員、干部隊(duì)伍，就沒有高質(zhì)量的機(jī)關(guān)黨建。民政部從嚴(yán)教育管理黨員，促進(jìn)黨員、干部進(jìn)行經(jīng)常性黨性鍛煉，嚴(yán)格規(guī)范黨員工作時(shí)間之外政治言行。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，以高度的政治責(zé)任感抓好發(fā)展黨員工作。

持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)——

著力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)

近年來，民政部堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，以良好的工作作風(fēng)踐行“民政為民、民政愛民”工作理念。

堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的紀(jì)律教育和廉政教育，以發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法案例為反面教材，開展警示教育，以案促教、以案促改。健全并落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，深化內(nèi)部巡視，加強(qiáng)對(duì)部管社會(huì)組織的巡察工作，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部“八小時(shí)之外”的管理，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)腐敗現(xiàn)象“零容忍”，確保機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正。

狠抓巡視整改落實(shí)。將巡視整改作為重要政治任務(wù)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，扎實(shí)抓好中央巡視、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視及“回頭看”反饋意見整改工作，舉一反三解決思想性、制度性、根源性問題，著力堵住管理漏洞，扎緊制度籠子。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。民政部認(rèn)真落實(shí)黨組織聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾制度，以部黨組加強(qiáng)基層民政工作蹲點(diǎn)調(diào)研為載體，引導(dǎo)黨員、干部在強(qiáng)基層、解難題過程中強(qiáng)化為民責(zé)任，深化愛民情懷。樹立和宣傳許帥、劉德芬、費(fèi)英英等一批先進(jìn)典型，連續(xù)三年開展為民愛民主題宣講活動(dòng)，大力弘揚(yáng)民政優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。深入開展專項(xiàng)整治，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫穿黨員教育管理監(jiān)督全過程，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

健全制度體系——

為提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量提供制度保障

制度建設(shè)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本保障。近年來，民政部把制度建設(shè)貫穿機(jī)關(guān)黨建全過程，在健全完善基礎(chǔ)上抓好落實(shí)落地。

完善全面從嚴(yán)治黨制度要求。建立部黨組與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組每半年會(huì)商一次全面從嚴(yán)治黨工作機(jī)制，制定貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施意見、新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨工作意見、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、推動(dòng)直屬單位全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見等。出臺(tái)巡視工作辦法以及貫徹落實(shí)問責(zé)條例、運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等實(shí)施辦法，不斷完善全面從嚴(yán)治黨制度要求。

構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建制度體系。制定加強(qiáng)黨的政治建設(shè)實(shí)施方案，健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。完善各層級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。出臺(tái)加強(qiáng)黨員教育管理的意見方案。分類制定離退休干部、事業(yè)單位、社會(huì)組織黨建工作意見。制定貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、開展形式主義官僚主義專項(xiàng)整治的具體措施，機(jī)關(guān)黨建工作基本做到有規(guī)可依、有章可循。

善治貴有良法，良法貴在執(zhí)行。民政部在完善制度的同時(shí)，切實(shí)抓好有效落實(shí)，使各項(xiàng)制度落地生根、成效充分彰顯。近年來，民政部通過組織集中學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員、干部深入學(xué)習(xí)掌握制度條文規(guī)定，強(qiáng)化制度執(zhí)行的工作指導(dǎo)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，以黨建工作責(zé)任制為抓手，將制度落實(shí)情況納入黨建工作督查考核、列入部?jī)?nèi)巡視內(nèi)容，并加大制度執(zhí)行公開力度，廣泛接受黨員群眾監(jiān)督，確保制度落到實(shí)處、發(fā)揮效能。

風(fēng)勁浪急黨旗紅，舵穩(wěn)帆高行大船。民政部加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的系列舉措，為有力指導(dǎo)全國(guó)民政事業(yè)全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政民生工作的重大決策部署、持續(xù)推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.12.15)