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2020年，面對脫貧攻堅收官和新冠肺炎疫情的雙重考驗，山東省青島市民政局認真學習貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示精神，全面落實民政部、省民政廳決策部署，進一步聚焦民政部門主責主業，燃燒建功激情、全面爭創一流，著力實施民生“八大工程”，穩步提升青島民政影響力，努力提高群眾獲得感、幸福感。

幸福養老走在前列

青島市不斷健全完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務，努力破解中低收入家庭“住不起、養不起”的難題。出臺“1+10”養老政策體系，市、區(市)兩級投入資金1.53億元，吸引社會投資2.24億元，建成街道級居家社區養老服務中心98處、新增養老床位1.9萬余張，實現街道級居家社區養老服務中心全覆蓋，在中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區成果驗收中獲評“優秀”等次。

繼續為60周歲(含)以上戶籍老年人購買意外傷害保險。成功舉辦2020青島國際養老產業與養老服務博覽會。牽頭成立膠東半島養老服務聯盟，引進泰康、融創、九如城等養老品牌進入青島養老服務領域，新建并投入使用養老機構26家。

社會救助日益完善

青島市今年先后三次提高城鄉低保和特困供養標準，為10萬城鄉低保對象、特困人員發放救助金7億元、物價聯動補貼7393萬元。全面建立區(市)民政部門委托鎮(街)開展小額臨時救助審批制度，臨時救助年累計額度提高到3萬元，臨時救助困難居民7145戶、發放臨時救助金3212.6萬元。深入推進社會救助審批權委托下放鎮(街)改革試點;核對共享數據源拓展到18個部門、38項數據，困難家庭經濟狀況核對精準度進一步提高。

脫貧攻堅大愛無疆

每月對比排查建檔立卡貧困戶數據，將符合救助條件的全部納入救助范圍，圓滿完成脫貧攻堅兜底保障任務。

引導社會組織與隴南53個掛牌督戰貧困村開展結對幫扶，實施扶貧項目63個，開展消費扶貧2546萬元，解決就業471人，資助貧困學生464名。

積極引導社會工作專業人才資源及項目向貧困地區傾斜，實施脫貧攻堅社會工作服務和志愿服務項目13個，為困難老年人、困境兒童等提供針對性社會工作服務。

基層治理提能升級

青島市不斷豐富社區共建共治共享實踐，進一步理順基層治理關系，形成了富有成效的基層社區治理機制。啟動新型社區鄰里中心建設，舉辦首屆社區供需服務大集，在全市城市社區全面推行“一窗受理、全科服務”模式，6個社區工作法獲評全省優秀社區工作法。出臺《青島市社區工作準入清單(2020年)》，將進入社區的事項減少到32項。

積極引導社會組織參與社會管理，啟用“青島市社會組織線上服務平臺”，培育發展社區社會組織1.75萬家。積極推進行業協會商會與行政機關脫鉤改革，引導行業協會商會減免會費1109萬元、經營性服務收費223萬元。

社會事務成效彰顯

優化再造道路命名審批方式，開展無名路專項整治活動。在網絡、媒體等平臺開展無名道路線索征集活動，新命名道路283條，集中整治無名道路148條，無名道路全部命名。優化行政區劃設置，全市5個鎮撤鎮設街道。出臺青島市首部《城市道路命名規則》，編撰出版《青島文化地圖》。

開展流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動，救助流浪乞討人員965人、幫助尋親16人。

慈善福利溫暖島城

疫情期間，開通心理援助熱線39條，為疫情隔離人員及青少年、空巢老人等提供服務5600余人次。配齊137名鎮(街)兒童督導員和6561名村居兒童主任，實現基層兒童工作力量全覆蓋，提升留守兒童關愛服務水平。嚴格落實孤困兒童基本生活保障政策，發放基本生活費1145萬元。市、區(市)兩級投入資金415.63萬元，購買農村留守兒童、城市殘障兒童等社工項目。

制定《青島市慈善捐贈指引》《青島市慈善活動指引》，填補了國內慈善事業發展規范化管理和標準化服務的空白。創新“誰捐贈、誰保管”戰時捐贈模式，新冠肺炎慈善募捐款物數額達全省第一，為重點地區及青島市疫情防控提供了有效助力。

便民改革強力推進

青島市加快完成民政公共服務和政務服務全面數字化、智能化，深入推進“互聯網+民政服務”，上線養老服務時間銀行APP，建成青島市養老服務綜合信息監管平臺。啟用殘疾人兩項補貼管理系統，推動補貼發放精準化、便利化。省內首批實施婚姻登記“全城通辦”。落實好省級權力下放事項事中事后監管工作。聯合住建、消防等部門，簡化消防審批流程，解決了養老機構消防驗收難題。

典型帶動激勵建功

城陽區“小桔燈”困難群眾心理救助獲2019年度全國社會救助領域創新實踐十佳案例第一名，并在全市推廣，為困難群眾、困境兒童提供了更有溫度的多維救助服務。多個國家級媒體報道了青島市開展居家社區養老破解難題的經驗做法，《城市居家社區養老服務青島模式研究》獲2020年全國民政政策理論研究一等獎。

開展區(市)、街(鎮)、社區(村)三級社會工作支持中心建設試點。選樹6名民政一線崗位建功典型，開展事跡巡回宣講20余場次，激發民政干部建功激情。

疫情防控取得良好成效，民政領域各養老機構、兒童福利機構、流浪救助機構實現“零感染”。

(來源：中國社會報2020.12.15)