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民政部社會(huì)事務(wù)司副司長 范 瑜

黨的十九屆五中全會(huì)描繪的到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)和重大任務(wù)，為未來五年乃至更長時(shí)期殯葬事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，落實(shí)新發(fā)展理念，明確著力點(diǎn)，形成強(qiáng)大合力，努力把群眾身后事這件傷心事辦成暖心事、寬心事，在更好實(shí)現(xiàn)逝有所安，滿足人民美好生活需要上取得新進(jìn)展。

全面深入踐行新發(fā)展理念

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則，是管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的指導(dǎo)理論和實(shí)踐指南。要結(jié)合殯葬事業(yè)、殯葬行業(yè)實(shí)際，統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念，一體把握、協(xié)同推進(jìn)。一是要崇尚創(chuàng)新。注重理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，注重培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為殯葬事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。二是要注重協(xié)調(diào)。處理好供給與需求、政府與市場、公益性和經(jīng)營性、習(xí)俗文化傳承與改革創(chuàng)新等關(guān)系，著力解決殯葬事業(yè)發(fā)展不平衡問題。三是要倡導(dǎo)綠色。加強(qiáng)生態(tài)價(jià)值觀教育，轉(zhuǎn)變資源消耗型發(fā)展方式，把節(jié)地生態(tài)、綠色環(huán)保理念落實(shí)到職業(yè)教育、行業(yè)建設(shè)、服務(wù)供給、監(jiān)管執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)各領(lǐng)域，落實(shí)到殯、葬、祭各環(huán)節(jié)，落實(shí)到殯葬設(shè)施、設(shè)備、用品各方面，促進(jìn)人與自然和諧共生。四是要厚植開放。以開放共贏心態(tài)培養(yǎng)人才，樹立從業(yè)者自信陽光形象，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步，加強(qiáng)國內(nèi)國際交流合作。五是要推進(jìn)共享。強(qiáng)化基本殯葬公共服務(wù)均等化，深化殯葬移風(fēng)易俗防止因喪致貧返貧，加大公益性、基礎(chǔ)性殯葬服務(wù)供給，為從殯葬視角改善人民生活品質(zhì)、讓民生福祉達(dá)到新水平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義作貢獻(xiàn)。

推動(dòng)殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，是貫通社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的要求。推動(dòng)殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是順應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化、解決殯葬服務(wù)供給不平衡不充分問題，從善始善終善別的全生命周期實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往，深入防范化解殯葬領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。一是要建設(shè)更高質(zhì)量殯葬服務(wù)體系。加快補(bǔ)上殯葬設(shè)施特別是公益性殯葬設(shè)施空白與短板，提升殯葬設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)管理水平，提供更規(guī)范安全、公益普惠、文明綠色、科技智慧的殯葬服務(wù)，持續(xù)整治殯葬行業(yè)突出問題，加強(qiáng)和完善監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，把殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)成為惠民溫暖的為民之家、傳承創(chuàng)新的生命文化教育基地、生態(tài)文明建設(shè)的示范窗口、實(shí)現(xiàn)從業(yè)者人生價(jià)值的優(yōu)秀平臺。二是要推進(jìn)殯葬制度規(guī)范高水平供給?？茖W(xué)編制殯葬事業(yè)發(fā)展“十四五”相關(guān)規(guī)劃，推動(dòng)《殯葬管理?xiàng)l例》修訂和地方法規(guī)出臺，推動(dòng)出臺實(shí)踐亟須的政策、標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系。三是要推動(dòng)殯葬移風(fēng)易俗更加深入人心。堅(jiān)持尊重生命、文明綠色導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，注重方法路徑，協(xié)同推進(jìn)殯、葬、祭習(xí)俗改革，維護(hù)逝者尊嚴(yán)、安頓生者情感、啟迪生命意義，傳承培育向上向善的殯葬文化，服務(wù)文化強(qiáng)國、美麗中國建設(shè)。殯葬事業(yè)的所有發(fā)展，都離不開人才，希望殯葬職業(yè)教育抓住機(jī)遇，始終堅(jiān)持面向一線，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

構(gòu)建殯葬治理共同體

眾人拾柴火焰高。殯葬事業(yè)涉及主體廣泛、領(lǐng)域多元，是復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，孤軍奮戰(zhàn)、單打獨(dú)斗難以發(fā)展，需要相關(guān)各方樹立共同體意識，同心勠力、同向而行，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，形成共建共治共享的殯葬治理格局。一是要凝聚共識。把殯葬事業(yè)作為不可或缺、重要而崇高的事業(yè)，作為民生保障、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理重要方面，擺在更加突出位置。二是要加強(qiáng)黨對殯葬事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任，發(fā)揮民政部門牽頭協(xié)調(diào)作用，健全部門齊抓共管機(jī)制，發(fā)揮法規(guī)、政策、規(guī)劃引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌解決影響殯葬事業(yè)發(fā)展的突出問題，引領(lǐng)正確發(fā)展方向。三是要充分發(fā)揮殯葬職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)作用，做高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)輸送者、高質(zhì)量研究成果的提供者、生命文化教育理念知識的傳播者。四是要充分發(fā)揮殯葬行業(yè)作用，以規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足群眾逝有所安需求，在人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承、創(chuàng)新創(chuàng)造等方面與院校積極合作，參與支持殯葬職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。通過社會(huì)公眾、行業(yè)、院校、政府等各方的共同努力，使新發(fā)展階段的殯葬治理成為人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的生動(dòng)實(shí)踐。

新發(fā)展階段藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程號角已經(jīng)吹響，呼喚我們做推動(dòng)殯葬事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)者、奮斗者，始終不忘初心、攜手同心、迎難而上，為更好實(shí)現(xiàn)逝有所安、增進(jìn)民生福祉、增強(qiáng)人民精神力量、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

(該文系作者在北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院第十屆生命文化節(jié)上的致辭，有刪節(jié))

(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.12.8)