日韩精品电影一区亚洲,1000部毛片A片免费视频偷拍,伺候含尿皇上h,欧美精品欧美激情在线观看

本報記者 王 銘

　　湖南積極應(yīng)對人口老齡化行動正以合縱連橫之勢展開，在完善養(yǎng)老服務(wù)體系、提升養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量上，正鉚足勁勠力前行。

　　截至2018年底，湖南有60歲及以上老年人1275.6萬人，占全省常住人口總數(shù)的18.5%，具有老年人口基數(shù)大、增長快，特困老年群體數(shù)量大，高齡、失能老人增速快，空巢家庭比例高，地區(qū)差異和城鄉(xiāng)倒置顯著等特點。

　　湖南省民政廳廳長唐白玉表示，通過加大政策供給、激發(fā)市場活力、創(chuàng)新發(fā)展模式，形成了全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)的局面，讓追求養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯在實踐中落實落地。

　　統(tǒng)分結(jié)合 城鄉(xiāng)均衡

　　靠政策制度夯實發(fā)展之基

　　為老年人打造有品質(zhì)、有質(zhì)感的生活，湖南以辯證法審時度勢，依靠高效的政策工具夯實養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　圍繞統(tǒng)與分、城與鄉(xiāng)，錨定主線、系統(tǒng)發(fā)力——

　　湖南省委、省政府將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為全省10項重點服務(wù)產(chǎn)業(yè)和6個重點消費熱點培育發(fā)展，連續(xù)14年將農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入重點民生實事項目，連續(xù)3年將“新增養(yǎng)老床位2萬張”納入重點民生實事項目，連續(xù)5年將基本養(yǎng)老補(bǔ)貼覆蓋率、連續(xù)2年將每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)納入全面建成小康社會監(jiān)測考評指標(biāo)，將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入湖南省鄉(xiāng)村治理三年行動計劃。

　　2014年以來，先后出臺養(yǎng)老服務(wù)政策文件40多件，編制了湖南省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃，將65%以上福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐年建立老年人福利優(yōu)待政策、意外傷害保險制度、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)貼制度、養(yǎng)老護(hù)理員免費培訓(xùn)制度、機(jī)構(gòu)責(zé)任險制度等。

　　聚焦結(jié)合點、均衡線，著力“三維四面”、全面驅(qū)動——

　　湖南省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長李鄂輝介紹，在具體實施中，不僅讓供給側(cè)、需求側(cè)、監(jiān)管側(cè)更具體，更讓居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的內(nèi)容更豐富?！叭S四面”集中發(fā)力，直接表現(xiàn)在由試點示范向體系搭建迭代升級。

　　在中心城區(qū)構(gòu)建以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革為重點的養(yǎng)老服務(wù)體系。實行國家(6個地市)與省級(4個地市)改革試點雙推進(jìn)，摸索出機(jī)構(gòu)融合型、社區(qū)嵌入型和居家服務(wù)型醫(yī)養(yǎng)融合模式，初步形成居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三個層次醫(yī)養(yǎng)融合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　在農(nóng)村補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，指導(dǎo)29個縣市開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點。實施敬老院護(hù)理區(qū)改造三年行動計劃，建立農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費省級補(bǔ)貼制度，開展社會力量關(guān)愛留守老人公益服務(wù)項目，構(gòu)建起以兜底保障和互助關(guān)愛服務(wù)為重點的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　截至2018年底，全省有100多所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了公建民營、民辦公助等社會化改革。長沙市、岳陽市和常德市等地區(qū)推進(jìn)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合試點，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老輻射作用。

　　新舊轉(zhuǎn)化 市場帶動

　　用初心恒心凝聚發(fā)展之力

　　思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動。湖南促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，破除政府唱獨角戲的慣性思維，既靠強(qiáng)化政策創(chuàng)制激發(fā)市場活力，更靠市場帶動引導(dǎo)更多社會力量參與。

　　以試點促市場活力、轉(zhuǎn)發(fā)展方式，推進(jìn)養(yǎng)老“放管服”改革，放寬市場準(zhǔn)入。2015年起相繼實施的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化試點等7項改革試點，都在為社會力量參與養(yǎng)老疏浚溝渠。2018年，湖南省民政廳等部門結(jié)合辦理省人大建議，推動社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策落實，著重落實了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水、電、氣價格優(yōu)惠政策。

　　政策機(jī)制與人心凝聚疊加，成為朝陽之力、內(nèi)生之源。2015年，湖南建立省級政府引導(dǎo)型健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，通過打造多元融合的資金組織平臺、點面結(jié)合的服務(wù)組織平臺、產(chǎn)融結(jié)合的運營組織平臺，激發(fā)出政府做事業(yè)、市場做產(chǎn)業(yè)的活力。2017年組織首屆湖南省老年服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計大賽，2018年組織首屆中國養(yǎng)老產(chǎn)品暨康復(fù)輔具設(shè)計大賽，推動養(yǎng)老產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。還連續(xù)舉辦5屆湖南省老年產(chǎn)業(yè)博覽會，多次組織“敬老文明號”創(chuàng)建、金秋惠老、“敬老月”等專項為老服務(wù)活動，吸引社會各界關(guān)注關(guān)心養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　2017年，以省內(nèi)知名養(yǎng)老企業(yè)為技術(shù)支撐建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)孵化基地，為入駐孵化基地的社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展有針對性的培訓(xùn)。湖南省民政廳巡視員楊薇介紹，探索建立全省社會養(yǎng)老孵化基地就是為全省社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人才隊伍培養(yǎng)、運營模式指導(dǎo)，已先后組織專家深入14個市(州)100多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場輔導(dǎo)，以滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同成長階段的個性化需求。

　　發(fā)展各類業(yè)態(tài)，培育知名品牌。目前湖南省以“養(yǎng)老+醫(yī)療、康復(fù)、智慧、旅游、休閑、鄉(xiāng)村田園”為主要內(nèi)容的新型養(yǎng)老業(yè)態(tài)正在形成，如以承接政府公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老為主要內(nèi)容的“康樂年華”品牌、以家政服務(wù)轉(zhuǎn)型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為主要內(nèi)容的“萬眾和”品牌、以建立社區(qū)失能失智老人長期照護(hù)體系為主要內(nèi)容的“普親”品牌等等。

　　動力變革 積聚動能

　　以質(zhì)變應(yīng)變拓寬發(fā)展之路

　　新思維、新模式、新技術(shù)的注入，讓湖南追求養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的路徑更為清晰、效果更加顯現(xiàn)。

　　戰(zhàn)鼓擂響，號角勁吹。設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化已成風(fēng)尚，長沙市將養(yǎng)老設(shè)施納入全市居住公共服務(wù)設(shè)施配置范圍，新建小區(qū)、已建小區(qū)分別按每百戶 30 平方米、20 平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建、開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，且每處不少于 200 平方米。常德市開展互助幸福屋、宜老自助屋、醫(yī)養(yǎng)健康屋建設(shè)，其中農(nóng)村互助幸福屋每天為老年人服務(wù)達(dá)30人次以上，農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施利用率達(dá)到100%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化漸行漸近，湖南省民政廳與省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合審定的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配置指南》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人文化娛樂服務(wù)規(guī)范》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人精神慰藉服務(wù)規(guī)范》等3個全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，將于今年7月28日正式實施。

　　需求導(dǎo)向，以變應(yīng)變。全省綜合養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)基本信息、服務(wù)信息、信用信息、供需信息及老年人基本信息、服務(wù)需求等要素，利用大數(shù)據(jù)描繪“養(yǎng)老一張圖”，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老工程。長沙市天心區(qū)實施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”工程，開發(fā)智能居家養(yǎng)老、養(yǎng)老一鍵呼、智慧健康養(yǎng)老云平臺等項目，讓群眾足不出戶也能享受各種服務(wù);長沙縣構(gòu)建“1 個縣級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺+N個社區(qū)為老服務(wù)商”的聯(lián)動運作模式，為老年人提供緊急呼叫、安全監(jiān)護(hù)、健康管理等服務(wù)。株洲市建設(shè)市級養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)庫、智慧養(yǎng)老服務(wù)與監(jiān)管平臺，開設(shè)手機(jī)APP、“12349”養(yǎng)老服務(wù)熱線，向全市提供“一站式”服務(wù)。

　　源頭發(fā)力，乘勢而上。試點開展的以打造養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)養(yǎng)融合聯(lián)合體、安全監(jiān)管聯(lián)合體為主要內(nèi)容的“三聯(lián)體”建設(shè)，不斷聚集優(yōu)化優(yōu)勢資源，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)護(hù)資源在大小機(jī)構(gòu)間、城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)共享和分配，為老年人安全提供多重保障。還成立湖南省健康養(yǎng)老職教集團(tuán)產(chǎn)教研聯(lián)合體，由開辦健康養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)的16家院校、19家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、7家醫(yī)療類單位共同發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

　　萬物得其本者生，百事得其道者成。養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的路上，湖南找準(zhǔn)了痛點、堵點，正在開啟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的新征程。

(來源：中國社會報2019.6.4)