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多措并舉 筑牢“四線” 構建民政服務機構安全保障防線

時間:2020-06-08   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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河北省民政廳黨組書記、廳長 趙文海

  “人民安全是國家安全的基石”“人民至上、生命至上,保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”,黨的十八大以來,習近平總書記心系人民安全、國家安全,多次強調要樹牢安全發展理念,切實維護人民群眾生命財產安全,為我們推進民政事業持續健康發展,從更高站位審視和推進民政系統安全管理工作指明了前進方向,提供了根本遵循。

  河北地處京畿要地,當好首都政治“護城河”是政治之責、為政之要。河北民政工作始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述和重要指示精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,聚焦“六穩”“六保”,堅持解放思想和解決實際問題,筑牢思想“警戒線”、安全“生命線”、質量“標準線”、疫情“防控線”,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅貢獻民政力量。

  筑牢思想“警戒線”

  以實際行動堅決做到“兩個維護”

  堅持思想引領,切實提高政治站位。河北民政系統堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作重要指示精神,落實黨中央、國務院關于安全生產重大決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺推進民政領域安全生產工作。

  堅持組織帶動,全面加強黨的建設。堅持黨對一切工作的領導,全面加強河北民政系統黨建工作,著力提升各級民政黨組織的政治領導力、基層組織力和群眾號召力,充分發揮黨員先鋒模范作用,堅持高標準嚴要求,自覺對標對表推進工作,不斷鞏固和提升基層服務能力,確保群眾福祉得到充分保障。

  堅持宣傳教育,牢固樹立安全理念。著眼加強疫情防控常態化條件下安全生產和專項整治三年行動排查整治工作,圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”主題,宣傳安全生產法規政策,強化安全意識、底線意識、責任意識,堅決筑牢安全管理思想“警戒線”,確保民政服務對象生命財產安全。

  筑牢安全“生命線”

  深化民政服務機構安全風險排查整治和規范化建設

  強化底線思維,讓責任意識入腦入心。河北民政系統始終堅守紅線意識和底線思維,以維護民政服務對象生命財產安全為重點,謀劃、部署和推進民政服務機構安全管理工作,通過領導包聯監管、層層簽訂責任書、建立社會信用監督機制、安全管理“一票否決”等方式,充分發揮民政部門監管職能,壓實民政服務機構主體責任,不斷強化安全責任意識。

  全面排查整治,讓防控措施見行見效。按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”總要求,以提升民政服務機構服務質量為目標,以確保民政服務對象生命財產安全為底線,針對重點民政服務機構的不同特點,全面排查整治安全隱患,及時補短板、堵漏洞、強弱項,為推進河北民政事業發展營造安全穩定的良好環境。全面排查整治養老機構風險隱患,累計整治消除食品安全隱患413個、消防安全隱患563個、用電用氣等其他隱患491個。

  推進規范建設,讓安全管理落實落細。堅持健全安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,推動民政服務機構規范化建設,制定民政服務機構安全風險分級管控與隱患排查指導手冊,規范民政系統安全生產監督管理實施辦法,強化日常監測、預警響應、協調聯動,不斷加強源頭防控、薄弱環節監管和重點領域防范, 確保全省民政服務機構安全管理工作落地落實。

  筑牢質量“標準線”

  一以貫之抓好民政服務機構服務質量提升工作

  著力構建長效工作機制。民政服務機構服務質量問題關系人民群眾切身利益,是落實“六保”任務的重要內容,河北民政工作始終站在講政治的高度,堅持以標準化引領規范化,建立健全民政服務機構服務質量長效機制。先后制訂《河北省養老機構星級評定細則》《居家養老服務中心建設規范》《社區養老服務中心服務規范》等近20部地方標準,統一養老服務技術規范,支持服務行業發展,以“繡花”功夫筑牢服務質量“標準線”,不斷提升服務規范化水平。

  積極開展專項提升行動。深入開展養老院服務質量建設、流浪乞討人員救助管理和留守兒童困境兒童“合力監護·相伴成長”專項行動,通過消除服務機構安全隱患、護送流浪乞討人員回歸家庭、落實留守兒童和困境兒童關愛責任等工作,不斷提升服務質量和管理水平。依托養老機構星級評定,突出抓好養老院服務質量提升,會同住建、自然資源、應急管理等部門制發解決養老機構消防審驗遺留問題的指導意見,為526家養老機構解決消防審驗問題提供了處置方案,并將任務指標在2020年全省民政工作會議上以《重點任務清單形式》印發各地。目前,超過90%的養老機構達到《養老機構服務質量基本規范》國家標準,超過98%的養老機構消防安全隱患已經整改到位。

  全面打造質量管理體系。利用大數據、云計算等技術,對民政服務機構實施信息化管理和動態監測分析,形成橫向平行拓展,縱向垂直聯通,分模塊、分區域協同管理的綜合管理體系,有效實施質量管控,實現民政服務機構服務質量的有效保障和穩步提升。

  筑牢疫情“防控線”

  推進民政服務機構服務秩序穩步恢復

  鞏固防控成果,有序恢復服務職能。疫情發生以來,省民政廳突出抓好養老機構、兒童福利機構、社會救助機構等“三類機構”疫情防控工作,制發轉發50余個防控指南、指引和通知,加強政策指導,加強物資保障,加強明察暗訪,使全省近11.5萬名老年人、兒童、流浪乞討人員和工作人員實現“零感染”,得到省政府主要領導肯定。要持續攻堅克難,鞏固防控成果,高度警惕復工復產后的疫情風險,堅決落實民政服務機構疫情防控要求,確保穩妥有序恢復正常工作秩序。

  創新工作思路,抓好常態化防控。時刻繃緊疫情防控這根弦,創新疫情防控常態化條件下推進各項工作的方式方法,適時調整疫情防控措施,完善優化應急處置預案,持續深入開展健康和安全宣傳教育,堅決筑牢疫情“防控線”,持續抓緊抓實抓細民政領域常態化疫情防控。

  總結經驗做法,完善疫情響應機制。充分認識到民政領域疫情防控工作的長期性和復雜性,做到居安思危防患于未然,及時總結梳理防控工作中的經驗做法和有效措施,查補漏洞短板,加強多領域、多渠道溝通交流,建立健全民政領域公共衛生事件響應機制,織密安全防護網,不斷提升河北民政領域安全管理現代化水平。

  (來源:中國社會報2020.6.8)


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