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本報(bào)記者 王 銘 通訊員 劉麗萍

　　5月6日，湖南省政務(wù)服務(wù)大廳正式運(yùn)行，省直部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中入駐，統(tǒng)一面向社會提供行政審批和公共服務(wù)，讓企業(yè)、群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。作為為民服務(wù)的重要窗口，湖南省民政廳深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府“三集中三到位”改革要求，推進(jìn)33個(gè)入駐的審批服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范辦、馬上辦、一次辦，讓服務(wù)有速度更有溫度。

　　依法行政 確保授權(quán)到位

　　深化“放管服”改革，推進(jìn)權(quán)力“瘦身”——湖南省正在推進(jìn)的省直部門審批服務(wù)“三集中三到位”改革的核心內(nèi)容是，部門審批服務(wù)向一個(gè)處室集中、審批服務(wù)處室向省政務(wù)服務(wù)中心集中、審批服務(wù)事項(xiàng)向政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)一體化平臺集中;部門審批服務(wù)事項(xiàng)和人員入駐省政務(wù)服務(wù)中心到位、部門對省政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位、審批服務(wù)電子監(jiān)察到位。

　　湖南省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了適應(yīng)“精簡、統(tǒng)一、便民、高效”的審批服務(wù)改革，省民政廳實(shí)行職能優(yōu)化集中到處室、權(quán)限優(yōu)化集中到崗位、受理優(yōu)化集中到窗口、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化集中到平臺，實(shí)行線上與線下、內(nèi)部協(xié)作與外部聯(lián)動結(jié)合，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)、窗口、服務(wù)“三個(gè)集成”。

　　通過對審批服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)梳理，湖南省民政廳將社會團(tuán)體變更名稱登記、民辦非企業(yè)單位注銷登記、基金會修改章程核準(zhǔn)、慈善信托備案、慈善組織公開募捐活動備案、慈善組織認(rèn)定等33項(xiàng)入駐事項(xiàng)，全部調(diào)整到省社會組織管理局，著力解決工作不同步、不協(xié)調(diào)、不規(guī)范等問題。

　　同時(shí)，設(shè)立首席審批員，由廳長簽署授權(quán)委托書，充分授權(quán)22項(xiàng)審批決定權(quán)、11項(xiàng)初審權(quán)，不斷提高辦事效率。推進(jìn)社會組織信息查驗(yàn)、慈善組織備案等民政應(yīng)用，接入省政府一體化平臺，加快與“新湘事成”辦事服務(wù)平臺互聯(lián)互通，提速民政服務(wù)“網(wǎng)上辦”。

　　陽光公開 確保管理到位

　　為了加快實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”，湖南省民政廳以公開促規(guī)范，以公開促落實(shí)，以公開促服務(wù)，跑出了改革加速度。

　　一方面，創(chuàng)新告知“如何辦”，編制指南“規(guī)范辦”。將服務(wù)指南、通知公告、工作動態(tài)、政策法規(guī)等內(nèi)容制成融媒體產(chǎn)品進(jìn)行推廣，方便群眾定位查找需辦事項(xiàng)流程、材料清單，不斷提高窗口品牌形象;針對33個(gè)入駐事項(xiàng)，每個(gè)事項(xiàng)專門制作服務(wù)指南，明確材料清單、辦事流程、辦結(jié)時(shí)限，統(tǒng)一放置服務(wù)窗口，讓群眾一目了然，主動接受社會監(jiān)督。

　　另一方面，精簡程序“馬上辦”，提升效能“一次辦”。按照“減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，對入駐事項(xiàng)反復(fù)研究，優(yōu)化辦事流程，壓縮辦件時(shí)間，提升辦理實(shí)效，現(xiàn)場辦結(jié)行政審批事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)由4個(gè)減少為2個(gè);淡化審批時(shí)限觀念，只要材料齊全或當(dāng)場可以修改完善的，一律“即審即辦”。

　　窗口運(yùn)行以來，現(xiàn)場受理行政許可有效材料24件，均由法定時(shí)限30日縮減為現(xiàn)場辦結(jié)。湖南省人口福利基金會辦公室主任孫玉文介紹，5月26日上午辦理基金會業(yè)務(wù)范圍變更登記，只用了20分鐘即領(lǐng)到了變更后的法人登記證書，服務(wù)效能的提升真正看得見、摸得著、真真切切。

　　以人為本 確保服務(wù)到位

　　湖南省民政廳將民政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)大廳，作為建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”的重要抓手。通過建立人員選派、管理、輪換等制度，成立駐省政務(wù)服務(wù)大廳黨支部，推動“支部建在窗口上、黨員活動在崗位上、作用發(fā)揮在服務(wù)上”。截至目前，已累計(jì)辦件188件，接受現(xiàn)場、電話、線上等各類咨詢598件。

　　湖南省民政廳駐省政務(wù)服務(wù)大廳黨支部書記鄂立輝說，服務(wù)小窗口體現(xiàn)為民大形象，貼心服務(wù)就是體現(xiàn)在“說好每一句話、辦好每一件事、解決好每一次咨詢、接待好每一位群眾”這些小細(xì)節(jié)中。

　　湖南頤而康職業(yè)技術(shù)學(xué)校需要變更住所，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。湖南省民政廳駐省政務(wù)服務(wù)大廳工作人員現(xiàn)場細(xì)致指導(dǎo)，現(xiàn)場補(bǔ)正相關(guān)材料一次辦結(jié)，經(jīng)辦人為他們的周到服務(wù)豎起了大拇指。

　　在具體工作中，湖南省民政廳駐省政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)窗口還主動站在群眾角度考慮問題，針對不同群眾提供多樣化服務(wù)。比如，為老年人配置專用老花鏡、放大鏡，方便閱讀相關(guān)材料;購置手提電腦，方便群眾現(xiàn)場登錄系統(tǒng)，網(wǎng)上修改、提交相關(guān)材料，避免因資料不全重復(fù)跑路。同時(shí)，實(shí)行上班早時(shí)、下班延時(shí)、服務(wù)群眾不限時(shí)，只要到了政務(wù)服務(wù)大廳來辦事的，不論時(shí)間多晚，一律加班加點(diǎn)辦完才下班。

　　(來源：中國社會報(bào)2020.6.9)