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首頁本報通訊員?鄒?謹?陳瑞民
“這條路早就該修了”“修了路，我們上山就方便多了”……近日，在山東省濟寧市鄒城市鋼山街道后八里溝村會議室里，黨員們和村民代表正在討論修建朱雀山森林防火道路事項。大家暢所欲言、現場氣氛熱烈，與會黨員、村民代表舉手表決，一致同意修建朱雀山森林防火道路和樹木灌溉管道，并決定由村主任宋長木、村委會委員宋慶亞牽頭負責執行決議，由村監督委員會負責監督工程進行。
這是山東省濟寧市推行村級重大事項“四議兩公開”制度的縮影。近年來，濟寧市高度重視黨組織領導下的村級工作規范化運轉，政策指導、常態督導，推進全市村級工作朝著規范化、制度化方向發展，呈現出運轉高效、科學規范的良好局面。
加強領導凝聚合力
濟寧市民政局黨組書記、局長岳根才表示：“為加強對這項工作的領導，市級成立了分管副市長任組長，民政、組織、人社、教育等35個部門為成員的村級工作規范化運轉領導機制，各縣(市、區)均按照市級模式成立了相應的領導協調機構，構建起市縣協同、整體聯動的工作格局。”
今年以來，全市先后召開村級工作規范化運轉現場會、座談會、專題部署會和領導小組協商會20多次，對“四議兩公開”、村務公開、村級民主協商等工作進行安排部署。
岳根才說：“近日，全市村級工作規范化運作暗訪工作和電話滿意度測評結束后，又召開專題會議，通報暗訪情況和滿意度測評情況，對下步工作進行重點部署，確保壓力傳導到位、職責履行到位、工作落實到位。”
政策規范指導有力
在汶上縣寅寺鎮的東寅寺村，“四議兩公開”和村級民主協商的檔案從2012年到2020年12月的記錄一應俱全、非常規整。
汶上縣寅寺鎮民政辦主任袁緒江介紹說：“這個太方便實用啦，實行‘政策規范+記錄填空’模式，全市統一制定村(居)務公開暨城鄉社區協商工作記錄簿、村級重大事項‘四議兩公開’工作記錄簿格式文本，破解了村級工作記錄形式亂、內容散的難題。”
據悉，濟寧市聚焦村級工作規范化運轉短板，持續加大政策供給力度。制定下發《關于全面推行村級小微權力清單制度的意見》，梳理總結了村級小微權力6類65項，進一步明確了村級小微權力邊界，村級小微權力運行走上規范化、制度化軌道。印發了《關于深化村級議事協商活動的指導意見》，對協商內容、協商主體、協商程序、協商形式進行了進一步規范。
典型示范打造樣板
堅持試點先行、培育典型、以點帶面，總結、提煉優秀經驗在全市推廣。確定市級議事協商示范點18個、縣級議事協商示范點41個。
濟寧市民政局副局長王玉磊如數家珍：“鄒城市嶧山鎮大莊二村建立‘和事堂’協商議事機制，堅持用協商凝聚人心、達成共識、謀求發展，鼓勵村民說真話、透實底，2019年以來協商解決村莊綠化、自來水引入、土地流轉等村級事務20項。曲阜市書院街道宮家村堅持村級重大事項‘四議兩公開’制度，探索建立村級事項全民公決模式，群眾滿意度不斷提升。”
據悉，濟寧市民政局今年專門下發了《關于總結提煉優秀社區工作法的通知》《關于申報議事協商示范點的通知》，總結各類優秀案例、示范點270多個，有效指導了全市面上工作的開展。
強力督促落到實處
“工作部署得再好，如果沒有強有力的督導，很有可能就會形同虛設，最后不了了之。”在濟寧市村務公開工作領導小組辦公室，正在整理材料的榮香紅和張飛雪介紹說，濟寧長期以來形成了常態化的督導機制。
今年，濟寧市結合村務公開目錄監督落實專項行動、村規民約和居民公約監督落實專項行動，結合脫貧攻堅、鄉村振興、“訪基層、轉作風、抓落實”活動等工作，對村級工作規范化進行暗訪檢查70余次。近期，該市委托第三方對村級工作規范化運轉進行測評，結果匯總后形成通報，及時反饋有關縣區，督促整改落實。縣(市、區)堅持周調度、月檢查、季通報制度，督促鎮街、鄉村落實落細上級工作部署，打造一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，確保村級工作平穩高效有序運行。
(來源：中國社區報2020.12.8)
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