無障礙瀏覽
首頁黃?峰
山東省煙臺市芝罘區(qū)自2019年被民政部確認為全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)以來，緊緊圍繞“推行民需項目服務法，構(gòu)建服務型社區(qū)”的實驗主題，推進各項實驗任務落地、落實，構(gòu)建群眾滿意的服務型社區(qū)，提升社區(qū)居民的獲得感、幸福感和安全感。
建立“三線一站”體系
延伸黨組織線。以居民需求為導向，充分發(fā)揮黨組織凝聚力和黨員先鋒模范作用，打造“社區(qū)黨委—片區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—樓院黨員”黨組織服務體系，把芝罘區(qū)116個社區(qū)黨委、358個片區(qū)黨支部、1756個網(wǎng)格黨小組、3萬余名黨員串聯(lián)成線，有效摸清居民需求。
拓寬群眾自治組織線。發(fā)揮居民自治作用，實行“陽光17議”民情議事機制，社區(qū)每月17日組織社區(qū)黨員、居民代表、樓院門棟長、駐區(qū)單位和社會組織代表，圍繞涉及居民切身利益的公共事務、公益事業(yè)，進行研究討論，共商共議共解難題。全面推行網(wǎng)格化管理服務模式，以住宅小區(qū)、樓棟為基本單元，劃分為1756個服務管理責任網(wǎng)格，配備專兼職網(wǎng)格管理員2162名，全方位深層次發(fā)現(xiàn)居民需求。
聚力社會組織線。鼓勵社會力量參與社區(qū)治理，充分發(fā)揮社會組織，特別是社工服務機構(gòu)在參與社區(qū)治理過程中的作用，實施點亮“紅色光源”社區(qū)社會組織培育孵化“十百千”工程，實現(xiàn)“社區(qū)發(fā)現(xiàn)培育—街道扶持指導—推薦區(qū)級孵化—出殼反哺社區(qū)”的良性循環(huán)。2019年，投入1200余萬元打造“芝罘區(qū)社會組織創(chuàng)益園”，搭建起“社區(qū)、街道、區(qū)級”三級社會組織服務平臺。
建立民需管家服務站。在社區(qū)建立民需管家服務站，專門負責居民需求的搜集、匯總、分流、督辦和反饋，形成一個窗口接待群眾，一個平臺匯總需求、一個流程服務到底、一個機制考核監(jiān)督的“一條龍”工作流程。
完善“四社聯(lián)動”機制
推動社區(qū)服務資源認領(lǐng)項目。芝罘區(qū)出臺《關(guān)于黨建引領(lǐng)城市基層治理機制創(chuàng)新的實施意見》《關(guān)于深入推進“雙報到”工作提升服務基層、服務群眾質(zhì)量的實施方案》，全面推行“雙報到雙服務”工作，組織298家市級單位、170家區(qū)級單位，2萬余名黨員下沉到社區(qū)，按照“群眾點單—社區(qū)下單—單位接單”問題解決模式，推行為民服務項目化運作。
支持社會組織承接項目。強化政策引導，加大資金保障，鼓勵社區(qū)面向轄區(qū)社會組織發(fā)布所需購買的服務內(nèi)容，通過公益服務項目路演答辯等形式發(fā)包項目。搭建資金募集平臺，拓寬服務項目經(jīng)費來源，探索設立以政府資金為引導、社會捐贈為主的社區(qū)基金。舉辦“黨建引領(lǐng)、紅帆起航”社會組織公益創(chuàng)投大賽和芝罘區(qū)民需服務項目大賽，拓寬為民服務渠道。
引導專業(yè)社工團隊參與項目。在社區(qū)成立社會工作站，先后成立“紅色先鋒”“家緣婚姻家庭社會工作服務中心”“愛未來”等社會組織，并與省內(nèi)外高校的社會工作專業(yè)院系建立合作關(guān)系，在13個社區(qū)建立了社工專業(yè)大學生實踐基地。通過“筑巢引鳳”，有效吸引專業(yè)社工團隊進駐社區(qū)，幫助社區(qū)社會組織提高服務能力，帶動社區(qū)社會組織向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
發(fā)動社區(qū)志愿者輔助項目。推行志愿服務時間儲蓄制度和服務效益評估制度，將志愿者參與社區(qū)服務時間以積分形式進行累計存儲，服務積分可兌換物品或社區(qū)公益服務，形成循環(huán)服務模式，激發(fā)社區(qū)志愿者參與項目服務熱情，并先后成立了道德先鋒、文明先鋒、微公益行動等12支特色志愿者服務隊。
實施雙向評估制度
區(qū)級層面開展“評社區(qū)”活動。活動委托第三方機構(gòu)，對芝罘區(qū)116個社區(qū)的6240名群眾進行電話訪問，對社區(qū)為民服務工作開展情況和群眾滿意度進行測評，并由芝罘區(qū)委區(qū)政府對綜合排名前10名社區(qū)予以表彰獎勵，全面建立起以群眾滿意度為主要衡量指標的考評機制，推動民需服務項目可持續(xù)發(fā)展。
社區(qū)層面組織項目評議活動。社區(qū)組織召開項目評議大會，對每個民需項目實施成效進行綜合評價，確定為民服務項目完成先進單位和先進組織。自我評價，由項目認領(lǐng)單位或組織對認領(lǐng)項目的實施內(nèi)容、完成程度等方面進行介紹，并進行自我評分。社區(qū)評價，由社區(qū)工作者尤其是參與項目的社區(qū)工作者集中對所有完成的項目進行評審打分。群眾評價，由黨員、居民代表、樓棟長或受益群體組成評價小組進行評議打分。按照三方評議各占20%、30%、50%的比例來確定最終排名，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人予以表彰。
芝罘區(qū)通過推行民需項目服務法，不斷滿足群眾需求，為構(gòu)建社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了鮮活的“芝罘樣板”。(作者單位為山東省煙臺市芝罘區(qū)民政局)
(來源：中國社區(qū)報2020.6.1)
京公網(wǎng)安備11040102700079號