無障礙瀏覽
首頁本報記者 張偉濤 通訊員 莫冠婷 肖 明
孤兒基本生活最低養育標準逐年提標;事實無人撫養兒童全面提高保障標準;兒童主任、兒童督導員實現鄉村、社區全覆蓋;疫情期間，全省兒童福利機構、未成年人救助保護機構全部守住“零感染”底線;推進農村留守兒童和困境兒童監護責任落實，學校、幼兒園、醫療機構、村(居)委會100%簽訂強制報告責任書……
近年來，廣東省民政廳以兒童優先為原則，密集出臺一系列事關兒童切身利益的政策措施，有效實施一批與兒童密切相關的民生實事，推動兒童關愛保護工作走向體系化、專業化，讓全省1.7萬余名孤兒、9萬余名困境兒童(含事實無人撫養兒童)、近16萬名農村留守兒童共享新時代的陽光與溫暖。
聚焦疫情防控守住兒童安全底線
疫情發生以來，廣東省民政廳第一時間成立應對新冠肺炎疫情防控工作領導小組，加強對兒童福利機構的嚴格管理。通過落實落細全員排查監測、全面封閉管理、嚴格分區隔離、全時輪班值守、全力嚴防嚴控等措施，守住了全省兒童福利機構“零感染”。
疫情期間，廣東采取多種措施切實保障因疫情影響造成監護缺失兒童的權益，確保其生活兜底保障到位、安置照料到位。各級民政部門依托鄉鎮兒童督導員、村(居)兒童主任，并發動社會工作者、志愿者，針對困境兒童開展專項排查。2月12日，開通省級和各地市“護童之聲”困境兒童服務熱線，24小時接聽來電，及時發現并處置困境兒童求助。熱線運營以來，累計接到求助電話640個，所有求助均得到有效回應。各級民政部門、兒童福利機構、未保機構積極主動作為，聯合有關部門，分類做好臨時照料服務，并做好基本生活保障、困境兒童監護救助、醫療救助等分類救助，兜實未成年人基本生活底線。
聚焦脫貧攻堅確保困境兒童應養盡養
今年是決戰決勝脫貧攻堅之年，孤棄、留守、困境兒童是最需要重點關注的對象。廣東全面落實“對特困人員、孤棄兒童、事實無人撫養兒童等特殊群體，要全面落實相關養育和保障服務政策，確保應養盡養”的工作部署，從生活、教育、醫療等方面扎實做好兒童保障工作。
2019年，省民政廳完成省“十件民生實事”有關孤兒保障方面的提標任務，全省集中供養和散居孤兒基本生活最低養育標準分別提高到每人每月1685元、1025元;2020年繼續提升，分別達到每人每月1820元、1110元。今年起，將全省事實無人撫養兒童基本生活保障標準提高至當地散居孤兒基本生活養育標準，截至目前，共向24711名事實無人撫養兒童發放了幫扶資金，進一步提升困境兒童保障水平。
2019年首次組織實施了“福彩圓夢孤兒助學工程”，對全省在讀中專、大專、本科和碩士研究生的2389名孤兒給予每人每年1萬元助學金。
積極開展“孤兒醫療康復明天計劃，”進一步降低報銷門檻并放寬定點醫院限制，救助對象拓展到散居孤兒，項目由手術治療拓展到非手術治療、體檢、康復。2019年共撥付部省兩級福彩公益金1513萬多元，兜底孤兒體檢、醫療和康復費用，6000余人(次)的孤棄兒童得到了手術矯治、康復訓練和體檢篩查。
聚焦部門協作合力提升兒童救助保護水平
建立省級農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯席會議制度，民政、教育、公安、司法等27個聯席會議成員單位加強協作，共同做好農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作。
今年，省民政廳聯合有關單位，先后部署開展智力殘疾和精神殘疾女童關愛幫扶、困境兒童合力監護相伴成長專項行動、民政領域困境兒童監護問題專項整治、百家社會組織走近農村留守和困境兒童“牽手行動”，聯合摸排區域內存在監護、健康、生活、就學就醫等困難的困境兒童，集中解決農村留守兒童和困境兒童家庭監護不落實等問題，確保困境兒童得到有效救助保護。
各地通過“護童之聲”困境兒童服務熱線及12349民政熱線、共青團12355青少年熱線電話和政府網絡留言接收未成年人求助信息，由相關職能部門根據求助信息開展救助工作。自今年1月起，農村留守和困境兒童信息預登記上線“粵省事”微信小程序，實現了業務端口首次向社會公開的新突破，更及時有效地掌握農村留守和困境兒童情況并開展精準幫扶。
聚焦服務體系建設織密三級關愛服務網
持續推進縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(居)三級關愛服務網絡建設，不斷夯實兒童福利和未成年人保護力量。
持續加強未成年人救助保護機構建設。2019年全省未成年人救助保護機構達100家，比2018年增長78.5%，縣(市、區)覆蓋率達69%，其中，廣州、惠州等地實現全覆蓋。省民政廳加強對廣州市從化區、江門市鶴山市、肇慶市懷集縣、清遠市佛岡縣未成年人救助保護機構能力建設試點的督導，加快構建部門協作、社會聯動的強制報告、應急處置、幫扶評估、監護干預的關愛服務機制。
不斷提升兒童福利機構管理服務水平。自2017年起，實施廣東省兒童福利機構養治教康設施設備建設“苗圃計劃”，累計投入近1億元加快兒童福利機構建設，推動全省各地級市和孤棄兒童較多的縣(市、區)級兒童福利機構基本配齊醫療、康復、教育設備，為孤棄兒童創造健康成長的學習生活環境。
全省共配備鄉鎮(街道)兒童督導員1607名，村(居)兒童主任25225名，基層兒童工作隊伍實現全省全覆蓋。依托廣東社工“雙百計劃”，借助社工覆蓋面廣、深入村(居)、直接面向基層的優勢，將農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障列為社工站重點工作，全省407個鄉鎮(街道)社工站、1737名社工從社區、學校、家庭、個人等多層面、多維度開展專業化服務。
廣泛動員社會力量共同參與兒童關愛保護。省民政廳自2018年起，持續開展百家社會組織走近農村留守和困境兒童“牽手行動”，動員200多家社會組織深入全省15個經濟欠發達地市關愛幫扶留守和困境兒童。截至目前，共投入幫扶資金764.83萬元，惠及15425名留守和困境兒童。
(來源：中國社會報2020.6.4)
京公網安備11040102700079號