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6月30日，中共北京市物流商會黨總支組織各支部黨員、入黨積極分子前往魚子山抗日戰爭紀念館開展主題教育活動，慶祝黨的生日。
本報記者 張利平
2014年2月，習近平總書記視察北京時強調，“看北京首先從政治上看”。北京是全國政治中心，是首善之區，社會組織黨建抓得新不新、實不實、好不好，也折射出“政治上看北京”要求落實得到不到位。“經過探索，北京已建成以社會組織綜合黨委為領導核心，以聯合黨委為四梁八柱，以社會組織黨支部為基層基礎的黨建工作體系，形成了社會組織黨建的‘北京方案’。”北京市社會組織管理中心書記、市行業協會商會綜合黨委書記許偉介紹，北京市52家社會組織聯合黨委和各支部的組建及正常運轉，黨員組織生活的正常化，黨員發展的“破冰”，夯實了黨的組織和工作在北京社會組織領域全覆蓋的基礎，讓黨旗在北京社會組織領域高高飄揚。
黨的組織和工作覆蓋全部社會組織
2016年12月，北京市委組織部批復成立了中共北京市行業協會商會綜合委員會(以下簡稱綜合黨委)，統一領導全市性行業協會商會脫鉤后黨建工作，承擔市民政局作為業務主管、直接登記無業務主管單位的市級社會組織的黨建工作。
把散落在幾千家社會組織中的黨員找到，建立黨組織并運轉起來，既抓好黨建，又通過黨建推動業務工作，這項工作落實起來并不容易。綜合黨委負責近3000家社會組織的黨建工作，直接抓抓不過來，宏觀抓抓不實，只抓典型又抓不全面。經過深入研究、反復論證，北京建立了“綜合黨委-聯合黨委-社會組織黨組織”三級組織體系。
在這一組織體系中，建立聯合黨委是關鍵環節，也是北京社會組織黨建的創新舉措。按行業、類別、領域組建52家聯合黨委，每個聯合黨委覆蓋50家行業性質相近的社會組織，把單獨組建和聯合組建的黨組織、尚未具備組建黨組織條件的社會組織納入相關領域聯合黨委，確保聯合黨委能管得住、管得好。構建以書記“任班長、負總責、配資源”的聯合黨委領導體制，由書記單位配備專職黨務工作者和黨建指導員，場地、人員、資源隨著書記走，書記在哪兒，陣地就在哪兒，保證聯合黨委有序開展工作。所有聯合黨委書記、副書記、委員，都從社會組織內部產生或由黨委書記推薦，由綜合黨委任命，確保聯合黨委委員既懂黨建又懂社會組織業務，真心為社會組織服務，真正受社會組織歡迎。
在北京，目前52家聯合黨委覆蓋社會組織2973家，已單獨或聯合組建黨支部791個，基本實現了黨的組織和工作全覆蓋，黨的領導延伸到了所有社會組織，所有社會組織納入了黨的組織體系。
完善的體制機制確保黨建任務落實
除了建立三級組織體系，北京還建立了相應的管理體制、保障機制，確保社會組織黨建工作落到實處。
黨建與登記管理相同步。綜合黨委堅持將黨建與民政登記管理職責有機結合,在登記審批環節，要求社會組織在章程中增加黨建內容;在年度檢查環節，將黨建情況納入檢查內容;在等級評估環節，將黨建作為重要指標;在社會組織黨組織組建環節，由業務管理部門推薦聯合黨委委員，對書記人選進行初審把關;在執法監察環節，結合黨建工作及時發現運行中存在的問題并監督整改。
黨建與業務工作相融合。通過開展政策宣貫，引導監督社會組織依法執業，誠信從業;通過加強社會組織負責人政治審核，確保社會組織發展的正確政治方向;通過介入換屆監督，對所屬社會組織年檢、評估、抽查審計等工作中發現的問題進行監督整改，推動與業務部門深度配合。
為了確保各項工作高效運行，綜合黨委還結合社會組織自身特點和運行方式，建立了一套責任明確、運轉有序、保障到位的工作機制。
——通過市兩新組織黨建工作聯席會議，綜合黨委與市委組織部、市財政局等部門定期溝通，及時研討黨建新情況、新問題;明確綜合黨委委員對聯合黨委以及聯合黨委委員對所屬社會組織的聯系點，逐一調研走訪。
——通過構建聯合黨委和社會組織黨支部規范化指標體系，制定社會組織黨建經費管理使用、黨員組織關系轉接、黨支部設置、黨員黨費收繳使用等30余項工作制度，為社會組織規范化、標準化建設打下基礎。
——建立人才培養機制和支持保障機制，分層次對所有社會組織黨務工作者開展黨建培訓，先后培訓1800余人次，首次實現全員輪訓;綜合黨委為聯合黨委和社會組織黨組織提供基本的人員和工作經費支持等。
完善、系統的制度機制確保了社會組織黨建工作的有效落實，而黨務工作者全員輪訓有效提升了其履職能力，這些都為北京社會組織黨建工作打下了堅實基礎。
轉起來 亮起來 活起來
“剛開始到各社會組織走訪，常以工作忙被拒，甚至多次上門找不到人。現在，不少機構主動申請建立黨組織，邀請工作人員去指導工作。”這是當前北京社會組織黨務工作者感受到的變化。
通過走訪，各聯合黨委與所屬社會組織暢通了聯系渠道，摸清了黨員底數，建立了臺賬，優化了支部設置，同時“三會一課”等黨內生活也有效開展起來。市社會服務領域基金會第一聯合黨委書記王衍臻介紹，“在綜合黨委的指導下，各聯合黨委班子成功召開了民主生活會，各支部召開了組織生活會，以紅臉出汗、開誠布公的形式直面問題，促進了班子團結，提高了組織凝聚力。會上，一些失聯多年的黨員非常激動，說終于找到組織了。”此外，社會組織被納入第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育范疇，以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，突出問題檢視整改，更是使全體黨員經歷了一次思想政治洗禮。
不僅黨內生活有序開展，各聯合黨委組織的活動也豐富多彩。圍繞慶祝黨的生日、新中國成立70周年、改革開放40周年等主題，策劃組織黨性教育活動和各類文體活動500多場次。去年，綜合黨委組織全市 52 家聯合黨委書記參加了國慶觀禮，2名社會組織從業者加入了黨組織，這更使社會組織從業者備受鼓舞。
“從事社會組織工作多年，從未像當下這樣與黨組織靠得這么近。現在，社會組織對黨建工作更重視，工作更積極。”這成為現代社會組織從業者的共同感受。
除了推動黨建工作，各聯合黨委還幫助所屬社會組織拓展業務、提升能力，成為社會組織領域資源匯聚、議事協調、發展共享的新平臺，成為社會組織從業者的 “娘家”。同時，各聯合黨委樹立“政工+社工”理念，引領社會組織有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任。在今年新冠肺炎疫情期間，各聯合黨委積極動員社會組織廣泛參與，從捐款捐物到志愿服務，從場所消殺到咨詢服務，從農產品供應保障到助力企業復工復產，彰顯了社會組織的強大力量。
(來源：中國社會報2020.7.2)
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