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首頁本報記者 馮 佳
“當你老了，走不動了……”每當聽到這首歌，總會想，如果真到了那一天，我們還有誰可以依靠?
這個問題，在江蘇省常州市有了新的答案。手搖護理床、防褥瘡床墊、助行器、淋浴凳等14類97種康復輔具，在家門口的社區租賃點就能租到。今后，還將有更多更具個性化、更高端的智能康復輔助器具直接到家服務。
便捷——“1+10”服務網絡，家門口申請康復輔具
我國2.5億60歲以上的老年人中1/3以上有康復需求;8500萬殘疾人和3億多慢性病患者中，50%以上有康復需求;在遭受意外時，平均每5人就有1人一生中可能遭遇運動損傷、跌倒、工傷、車禍等。上億人的康復需求怎么解決?
2016年10月，國務院首次對康復輔助器具產業進行頂層設計和謀篇布局。2017年，民政部發布首批國家康復輔助器具產業綜合創新試點地區。2019年，全國首次選出12個國家康復輔具社區租賃服務試點城市。
而常州，兩次成為試點城市，康復輔助器具行業得到空前發展。市級層面建立了20家部門參與的聯席會議制度，康復輔助器具產業被融入全市十大產業鏈建設框架，社區租賃服務工作被納入市政府為民辦實事項目重點落實。
86歲的優撫對象徐興華爺爺便是政策受益人之一。
“本來只是過來咨詢政策，沒想到這么快就能獲審通過?！?019年10月，陸先生帶著老丈人徐爺爺，來到家附近的常州市福利院咨詢。當天，康復輔具項目組工作人員便對老人進行了評估適配。一個多星期后，血壓計、血糖儀、淋浴椅和放大鏡等康復輔助器具就送到了徐爺爺家中。
“家門口申請康復輔具，常州市區已有近200個社區可以實現?！背Ｖ菔忻裾志珠L王莉表示，“康復輔具不僅是一個設備，更是殘疾人、老年人提高生活質量的重要載體?！?/span>
目前，常州市根據“成網成系、方便租還、社區協同、遠近結合”的原則，依托常州健康養老產品展示中心、西太湖國際醫療產業園和康復輔具示范園、中以高科技產業合作重點示范區、蘇澳合作園區等建立康復輔助器具社區租賃服務配送中心;利用社區居家養老服務中心(站)、殘疾人之家、社區衛生服務中心為開設租賃服務網點提供場地。建成了“1+10”服務網絡，1個服務指導中心，設在常州市福利院，10個社區租賃點，每個站點輻射周邊8-10個社區，已覆蓋了主城區30%的社區，到2020年底將達到70%。
惠民——全新共享租賃模式，困難群眾享千元補貼
“我母親以前總覺得長期臥病在床拖累子女，多年不大說話，也沒見過她笑。自從使用了護理床，她不僅愛說話了，連身體狀況都好多了，我也輕松多了。”家住天寧區麗華二村的吳小如，為了節省護理費用，每天要抱著比自己重幾十斤的92歲的母親起身、洗浴、如廁，身體每況愈下，特別是夜里，經常會因為胳膊、腰椎疼痛而入睡困難，夜里還要隨時聽著聲音，及時照顧好老母親。
去年，吳小如在公交站臺看到康復器具租賃宣傳后，帶著母親的證件辦理了登記適配。沒有出錢就獲得了一張手搖護理床和防褥瘡床墊。換床后，母親褥瘡癥狀得到了改善，吳小如也能睡個安穩覺了。
依照常州市康復輔具社區租賃政策，70周歲以上老年人可以享受最高600元補貼，貧困殘疾人和低保等困難群眾可給予全額補貼，其中，政府補貼最高1000元。并鼓勵有條件的地區開展康復輔助器具社區租賃和回收再利用服務試點。截至目前，已服務2640人，累計提供輔具數量6017件。
拿護理床來說，一張一折結構護理床月租150元，全市凡70歲以上老人都可免費使用4個月，以后可根據使用情況繼續租賃或購買，都是明碼標價。即便購買了護理床的家庭也可以隨時折舊將產品再賣給租賃站點。
“不止貨物發送這么簡單，租賃點肩負著康復輔助器具推廣、清潔、消毒、保養、維修及配置評估等。會對輔具使用者進行全程跟蹤評估，定期回訪，以確保及時更新適配方案?！弊赓U站點運營單位江蘇璟亦誠科技有限公司項目經理奚鑫淘說。因為市里建立了統一社區租賃輔助器具服務信息平臺，居民通過手機或者電腦等也可以完成租賃、回購、實時了解最新輔具產品信息。
這就是常州康復輔具社區租賃服務試點打造的全新智慧康養共享租賃模式，倡導循環使用、避免閑置浪費，讓有需求的人群能輕松使用上康復輔具。
精準——康復輔具在社區運用，滿足多樣化個性化需求
家住鐘樓區清潭新村82歲的殷奶奶，前不久給租賃點打電話：“我想要一個幫助我洗澡的椅子，還有晚上能夠幫助我上廁所的產品。你們什么時候上班我去辦手續?”獨居的殷奶奶一個多月前就想添置康復器具，礙于疫情，一直到前不久防控等級降低才給租賃點打電話咨詢。
工作人員說：“站點還沒開放，但產品正常配送，手續待疫情結束后再補辦。”幾天后，防滑淋浴椅和坐便椅被送到殷奶奶家。殷奶奶說：“太好了，我好幾個朋友都等服務站開放后要去選東西?！?/span>
現在，社區租賃站點可提供手搖護理床、防褥瘡床墊、助行器、淋浴凳等14類97種輔具租賃服務，涉及助行、助潔、助浴等老年人、殘障人士生活的各方面。雖然品種不少，但老人的需求更多，“比如康復前置產品購物助力車、智能藥盒，康復后期理療設備低頻脈沖治療儀等來咨詢的人就挺多。下一步我們也將跟政府申請增加康復輔具目錄，以滿足老人和殘疾人多樣化、個性化需求?！鞭肾翁哉f
常州目前共有康復輔具生產企業78家，年銷售額100余億元，生產產品約4000種，占全球品類的五分之一。還有一批以錢璟、中進等為代表的全國龍頭企業和拳頭產品。因此，康復輔具在常州社區的運用選擇更多，特別是在養老服務業，康復輔具與養老機構合作、與居家養老服務站點合作等受到一致好評。
2019年，常州市投入900萬元用于全市3000戶殘疾人、低保、特困供養家庭以及老年人的居室適老化改造，采取“改造+適配”靈活組合的方式，提供了包含坡道改造、煙霧報警器安裝，適配智能拐杖、助浴凳、適老桌椅等46項輔具產品服務清單供服務對象根據自己個性化的需求進行選擇。由第三方組織和社區共同對老人年特別是殘疾人家庭的空間環境、身體狀況、自理能力和身份特征進行全面評估，通過評估，精準掌握殘疾人康復服務需求，按“一戶一案”的要求著手制訂改造方案，確保滿足精準康復服務需求。全市共完成評估2721戶，施工改造完成2207戶。
“下一步，我們將快速集聚一批國內國際高端的產業技術和項目資源，努力打造康復輔助器具產業的創新洼地、產業高地和城市福地。提升康復輔具租賃服務水平。繼續探索社區租賃服務機制，擴大租賃服務對象范圍，將特困供養、困難殘疾人全面納入保障。重點加大對困難群體的補貼力度，在決戰脫貧攻堅中切實發揮服務兜底作用，提高脫貧攻堅的質量和效率。”王莉表示。
(來源：中國社會報2020.4.17)
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