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本報(bào)記者 張 俊

　　“抗疫路上，我們與你相伴。”疫情發(fā)生以來，上海市浦東新區(qū)民政局主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，發(fā)動(dòng)社工、志愿者、社會(huì)組織等通過電話、微信等非接觸方式，積極參與到困難群眾救助中來，疫情之下不讓一人“掉隊(duì)”。

　　他們?yōu)楹文艿谝粫r(shí)間發(fā)現(xiàn)居民需求?又怎樣第一時(shí)間集結(jié)起愛心力量?這得益于經(jīng)年累月的“精準(zhǔn)施策”。疫情期間的愛心相伴，其實(shí)是浦東開發(fā)開放30年來，浦東社會(huì)救助發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　救助體系多元

　　截至2019年底，浦東新區(qū)總計(jì)有3.3萬名社會(huì)救助對(duì)象。

　　疫情防控期間，為困難群眾筑牢防護(hù)墻，成為浦東新區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。新區(qū)民政局加強(qiáng)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享等，對(duì)困難人員的防控信息實(shí)行“日?qǐng)?bào)”和“隨時(shí)報(bào)”制度，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)于因疫情導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭和個(gè)人，以及滯留上海市的外省市來滬人員提供臨時(shí)救助。

　　“長(zhǎng)期以來，浦東新區(qū)不斷完善工作機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)救助體系，為緊急時(shí)刻社會(huì)救助的有效、精準(zhǔn)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。”浦東新區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在上海市社會(huì)救助改革和發(fā)展的大背景下，浦東社會(huì)救助工作逐步形成了以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)為基礎(chǔ)，支出型貧困家庭生活救助、受災(zāi)人員救助和臨時(shí)救助為補(bǔ)充，醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等專項(xiàng)救助相配套，社會(huì)力量充分參與的社會(huì)救助 “9+1”制度體系。

　　專業(yè)社工介入

　　“探索專業(yè)社工介入社會(huì)救助工作的新模式，提升社會(huì)救助水平，在浦東也起步比較早。” 浦東新區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2010年新區(qū)民政部門就開始探索這一模式。

　　社會(huì)發(fā)展催生新的需求。浦東隨后進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，分別在陸家嘴街道、周家渡街道、曹路鎮(zhèn)、北蔡鎮(zhèn)等多個(gè)街道開展專業(yè)社工項(xiàng)目服務(wù)，為每一個(gè)低保家庭和因病致貧家庭建立檔案，制定個(gè)性化的服務(wù)計(jì)劃，提升貧困家庭自助和互助力。

　　同時(shí)，浦東新區(qū)還在全區(qū)各街鎮(zhèn)建立起社區(qū)安全綜合保險(xiǎn)網(wǎng)，增強(qiáng)社區(qū)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故、災(zāi)害性事故的應(yīng)對(duì)和善后處置能力，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)救助工作的專業(yè)化、規(guī)范化和社會(huì)化發(fā)展。

　　社會(huì)力量進(jìn)入

　　一份新鮮的牛奶、一個(gè)溫暖的雞蛋，家住浦東的趙奶奶現(xiàn)在每天都能收到這樣一份特別的“禮物”，即便在疫情期間也沒有中斷。這是來自浦東新區(qū)的愛心幫扶項(xiàng)目。

　　近年來，浦東新區(qū)積極引入多元力量，拓寬社會(huì)救助渠道。2018年，浦東新區(qū)成立了由區(qū)民政局牽頭區(qū)域化黨建愛心幫扶專門委員會(huì)，通過項(xiàng)目化方式回應(yīng)困難群眾迫切需求。

　　專委會(huì)成立伊始，即推出首個(gè)項(xiàng)目化社會(huì)認(rèn)領(lǐng)幫扶項(xiàng)目“情暖夕陽——社區(qū)老人愛心牛奶項(xiàng)目”，為新區(qū)70至89周歲的低保家庭老人和特困供養(yǎng)老人每天贈(zèng)送一份新鮮牛奶;2019年3月，專委會(huì)牽頭搭建區(qū)域化黨建雙向認(rèn)領(lǐng)平臺(tái)，鏈接愛心資源，擴(kuò)大關(guān)愛范圍，為新區(qū)60-69周歲的低保家庭和特困供養(yǎng)老人每天贈(zèng)送一份愛心牛奶。9月，在前期“愛心牛奶”項(xiàng)目推進(jìn)基礎(chǔ)上，再推出“愛心雞蛋”項(xiàng)目，為新區(qū)低保家庭中16周歲以下兒童及特困供養(yǎng)人員提供每天一個(gè)雞蛋。

　　“通過開展愛心幫扶，加強(qiáng)了‘一老一小’的營(yíng)養(yǎng)保障。”近年來，浦東新區(qū)民政局充分發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)政府政策剛性救助的拾遺補(bǔ)缺作用，關(guān)心困難群眾，關(guān)注弱勢(shì)群體，做到了浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府提出的“把個(gè)性需求通過‘微心愿’認(rèn)領(lǐng)，共性需求依托項(xiàng)目化運(yùn)作”的要求。

　　(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.4.17)