無障礙瀏覽
首頁林文瑞
為更好地關愛未成年人，近年來，福建省莆田市民政局積極探索，建立了“陽光守護1+N”莆田市服刑人員未成年子女關愛模式，即為每一位服刑人員未成年子女，開展教育疏導、家庭關愛、法律援助等多種服務，著力構建多層次、全方位的幫扶格局。
貫通信息渠道，系統摸清底數
為排查服刑人員未成年子女基礎情況，莆田市通過橫向協作、縱向聯動的方式，進行全面系統摸排。一是橫向協作，由民政部門牽頭整合各部門資源，主動與省內多家監獄對接，從源頭摸清莆田籍服刑人員家庭未成年子女情況。二是縱向聯動，發動各村居兒童主任摸排本村人員名單，初步摸清服務對象底數。
迄今為止，共計建檔造冊服務對象300多名，并對擬幫扶對象的家庭情況逐一進行梳理，分析研判，建立 “一人一檔案，一季一更新，一人一報告，一人一協議，一類一對策，一類一總結”制度，扎實做好基礎工作。
開通信息平臺，實現動態管理
為加強對服刑人員未成年子女關愛保護管理，莆田市自行研發“莆田市服刑人員未成年子女信息管理系統”，通過信息化手段管理，交換相關信息，設置各級管理賬戶密碼，聯動各村居兒童主任力量，形成由兒童督導員、村居兒童主任、社工實時關注的精準服務平臺。當服刑人員未成年子女信息發生動態變化時，及時通過系統平臺更新完善，形成“專人專檔、社工評估、更新分類的服刑人員未成年子女關愛保護+”工作機制，確保做到早發現、早預警、早介入、早幫扶。
截至目前，利用該信息管理系統，累計為364名莆田籍服刑人員未成年子女提供服務1500多人次，協助完成戶籍申報5人，納入事實無人撫養兒童保障21人，納入低保68人，讓服刑人員未成年子女與其他孩子一樣，擁有平等的生活、學習權益，渡過難關。
聯通各界力量，科學洞察需求
莆田市發揮現有人才資源力量，組建幫扶隊伍。集結民政干部、專業社工、團干、監獄民警、律師、心理咨詢師等人員，建立“政府+社工+志愿者”隊伍，深入學校、村(居)及家庭，入戶探訪服務對象500余人次，詳細了解他們的生活學習、行為習慣、心理健康等情況，深入、系統分析服務對象的需求，并撰寫需求報告。
此后，根據服刑人員未成年子女生活環境、心理狀態、施助難易等情況，采取紅綠顏色分類建檔立卡。對存在嚴重不良行為、嚴重心理問題、失學、家庭監護缺失、家庭極其貧困、無戶籍、符合低保條件卻未申請納入、家庭關系惡劣、朋輩關系緊張、厭學等類型的服刑人員未成年子女采用紅色檔案建檔;對自信心、交往能力、溝通能力、心理調適能力、耐受力、抗壓力等抗逆力仍需提高的服刑人員未成年子女采用綠色檔案建檔。通過甄別，13%為紅色，87%為綠色，為進一步做好精準關愛施助提供依據。
打通幫扶堵點，分類精準施助
根據已篩選對象的實際困難和需求，分類開展“陽光守護1+N”系列服務，保障兒童健康快樂成長，幫助服刑人員安心改造。
個案服務。制訂“一人一策”專屬幫扶計劃，每月至少跟進一次服務對象的成長情況，并及時矯正各種不良行為，疏導不良情緒，排解各種困惑，解決實際困難。截至目前，共提供個案服務96人次，已結案8人，服務對象的自信心、人際溝通能力均得到明顯提升。
親情傳遞。開通“陽光專線”，設立服務驛站，定期舉辦“情暖高墻”云親子見面會，暢通服刑人員與其子女正常聯系渠道，建立良性家庭支持網絡。目前，已幫助實現書信、電話往來150余人次，拍攝視頻33段，傳遞書信51封。通過親情感化，共有17名服刑人員獲得3-8個月不等的立功減刑機會，1名被評為“改造標兵”。
志愿結對。開展“陪伴1+1，收獲愛與心”志愿結對活動，招募莆田市青聯委員、志愿者與服刑人員未成年子女結對幫扶，通過常規志愿服務活動，引導孩子更好地融入社會。組織開展“相伴成長 綻放夢想”暑期公益夏令營活動，構建良好的朋輩群體關系。通過SCL-90的心理健康測評，服刑人員子女“人際關系”緊張平均值由2.5降到1.5;“孤獨傾向”平均值由6.5降到3，各種心理數值得到明顯改觀。
助力成長。組織部分已滿16周歲服刑人員子女參加“成長·學習·收獲”職業技能培訓，對接就業渠道，引導自主創業就業，幫助其擔起家庭責任。目前，參加過培訓的服刑人員子女均已順利實現創業就業。
法制教育。開展“守護花蕾”青春自護系列活動，邀請共建單位、公益律師對孩子進行法律知識講座、個案分析、法律咨詢和法律問題解答等，培養孩子是非分辨能力、增強自我保護意識和守法觀念。
經過不斷探索總結提煉，“陽光守護1+N”莆田市服刑人員未成年子女關愛模式成效已初步顯現，工作做法得到政府、社會以及家庭的廣泛認可和肯定。下一步，莆田市民政局將努力打造莆田特色服務品牌，營造全社會關心支持服刑人員未成年子女的濃厚氛圍，讓“角落的花朵”迎著陽光翹首綻放。
(來源：中國社會報2021.1.13)
京公網安備11040102700079號