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本報記者 趙曉明 通訊員 漆 武 吳蘭保

“老城區設施陳舊，居民反映的問題多、需協調的問題多”“社區工作人員精力有限、能力有限”“共建單位資源信息聯動不夠”……這些是當下社區服務普遍存在的難題、痛點。如何依靠群眾就地化解矛盾?2020年初，安徽省合肥市廬陽區逍遙津街道黨工委啟動黨群“解憂速遞”工程，在縣橋社區進行試點，線上線下同步融合，社會資源共同發力，將服務觸角延伸到群眾身邊，從出題、領題到解題、破題，實現即時精準對接、就地化解矛盾，推進智慧社區建設。

線上“快遞”，讓數據來說話

“有了線上平臺，居民們不必像以前那樣一有事就得專門跑到社區辦事大廳來，可以通過微信公眾號給我們留言，我們收到后會即刻解決。”縣橋社區黨委書記趙詩美說。

趙詩美給記者展示了公眾號界面，點擊“連線社區”子菜單，顯示出九項服務內容，包括“通知公告、社區社工、辦事指南、社區活動、便民服務”等。

據趙詩美介紹，居民們在遇到諸如政策咨詢、事務辦理、鄰里調解、環境保護等方面的問題，需要黨組織或志愿者服務的時候，可通過平臺給相關人員留言，提出問題或說明情況。

除了居民線上“出題”外，網格員入戶采集的訴求、小區協商議事會收集的問題，也根據事項級別在平臺上進行精準發布，從而做實做細數據的生成和更新，確保數據資源的新鮮度，為社區便捷化、高效率管理提供信息基礎。

居民“出題”后，便開啟自主“搶單”模式：由“便民服務庫”的黨群志愿者根據“出題”需求信息，結合自身能力及時間安排自主決定是否“搶單”，并在決定“搶單”后向社區黨組織進行反饋。對于部分無法通過“搶單”處理的問題，由社區黨組織進行兜底分類處理，根據事項類別、解決難易程度，精準派單給“便民服務庫”的志愿者或社區專業人員。

為了確保快速解決居民訴求，縣橋社區進行全程“接單”控時：根據問題解決的難易程度規定時限，確保小事網格1天內截單，需要社區研究解決的3天內截單，需要街道部門聯合解決的7天內截單，需要區級及以上聯動的15天內盡快截單。

線下代辦，讓群眾少跑腿

為使線上線下快速聯動，縣橋社區開設“先鋒工作室”，以此設立縣橋社區代辦點、便民服務點、為老服務點、黨群積分兌換點、協商議事會議室等，吸引黨員群眾參與到志愿活動中，讓居民真正成為社區治理的“主角”。

“先鋒工作室”里，居民自治員許蘭婷和溫紅梅負責處理各類線下日常事務。她們的日常事務包括定期探視小區里的高齡獨居老人、為腿腳不便的老黨員提供上門代收黨費服務、為高齡退休人員代辦每年的養老保險認證，等等。

許蘭婷和溫紅梅是大家公認的熱心人。今年高考前，大院里的一名租戶滿懷感激地找到了許蘭婷：“許大姐，真是太感謝你了，這下孩子可以安心高考了。”原來，因新冠肺炎疫情今年高考時間推遲到7月，而該租戶租房合同截止到6月，房主不愿延期，雙方協商不成，租房戶一家人急得直哭。許蘭婷得知情況后積極與房主溝通，房主終于答應了續租，解了租房戶的燃眉之急。

縣橋社區還充分發揮區域化黨建聯席會作用，對轄區黨建聯席會成員單位進行摸底，將有特長的黨員干部推薦到社區人才庫，建立文藝人才資源庫、理論宣講人才資源庫、法律法規人才資源庫等，增強志愿服務力量。

此外，通過社會組織與14家高校公益團隊簽訂20多項公益項目，打造高校社會實踐基地，廣泛開展包括醫療保健、精神慰藉、文明創建、老人探訪等志愿服務活動，培育志愿服務新生力量，提升志愿服務品質。

五方議事，讓居民參與自治

在縣橋社區，“五方會談”議事會成為居民疑難事項解決的新模式。議事會通過居民選舉大會成立，在社區黨委下設五星寺、安慶東路及花園片區三大片區黨支部，由社區黨委成員、社區居委會成員、區一線駐點干部、居務監督委員會代表、居民代表、退休黨員、物業公司經理等組成。從成立以來按照片區負責制，定期走訪。同時，在議事會的引導下建立居民微信群、QQ群等，充分聽取各方面的意見。

議事會發動多方力量，有效緩解了社區人手不足的問題。“我們大院里住著許多高齡老人，大多體弱多病，如80多歲的許章漢老人突發腸梗阻，歷經三次手術，花費巨大，后續治療每月還需1000多元。”溫紅梅告訴記者，“我們議事會積極幫老人申報了大病救助，不時上門看望，老人現在已能在老伴的陪伴下在小區里散步了。”

何為“五方會談”?趙詩美向記者介紹了“五方”構成：包括社區“兩委”、社區民警、區政協委員、區人大代表、居民代表五方。“五方會談”通過發動居民、社會力量參與，努力打造“各方參與、民主協商”的民主協商議事自治新模式，增強了居民歸屬感、獲得感、幸福感。

黨群積分，凝聚黨建新能量

為了更好地凝聚黨員志愿服務力量，縣橋社區按照“黨群積分 志愿服務 聚正能量”積分規則，為完成任務的志愿者們進行積分累加，根據積分情況進行實物獎勵、并作為開展評先評優活動的重要依據。

在“先鋒工作室”，記者看到一沓《志愿服務積分卡》，以表格的方式記錄著志愿者們每次參加志愿服務的時間、志愿活動內容、分值、服務對象簽字等。這本小小的積分卡，記錄著志愿者們的愛心軌跡，也把他們緊緊地凝聚在了一起。

據趙詩美介紹，“解憂速遞”工程自2020年初啟動以來，共收到群眾訴求208個，解決需求事項195件，參與志愿服務活動260人次。社區通過“黨群積分制”落實積分兌換制、績效獎勵制、評先評優制，建立“領題一件、登記一件，破題一件、銷題一件，獎勵一件”的銷號制度。

隨著“解憂速遞”工程的實施、“先鋒工作室”等平臺的搭建完善，縣橋社區充分利用智能應用平臺，創新多種信息化服務方式，積極引導居民利用線上、線下平臺提升參與意識，不斷拓寬服務領域，創新靈活多樣的服務方式，并結合廬陽區“夜訪萬家”等活動，組織黨員志愿者們策劃開展“鄰里一頓飯”活動，上門看望高齡孤寡老人，為老人包餃子，讓服務更加精準，切實增強群眾的獲得感，提高群眾的滿意度。

(來源：中國社會報2020.10.30)