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本報記者 王冰潔 通訊員 廖 原

　　對于湖北省恩施土家族苗族自治州鶴峰縣來說，“99公益日”是一個特殊的節日。今年“99公益日”前后，鶴峰縣積極舉辦一系列活動，通過線上線下各種平臺，動員全縣218個村(社區)的廣大群眾參與公益活動。據統計，9月7日至9日，鶴峰縣6.9萬多人參與募款，3天累計籌集善款156萬余元，其中為免費午餐項目籌款達143萬余元。

　　作為今年剛剛摘掉貧困帽的一座小縣城，鶴峰何以能營造如此濃厚的公益氛圍?這要從免費午餐項目講起。2011年，中國社會福利基金會“免費午餐”基金落地鶴峰，這個公益項目給鶴峰帶來了一系列顯著變化，公益成為鶴峰一張亮麗的名片。

　　人人公益成為習慣

　　“99公益日”到來之前，鶴峰縣舉行了一系列預熱活動。

　　9月6日，鶴峰縣“99公益日·愛心傳遞官”招募會開啟。《我的午餐》等節目依次登臺，情感真摯的表演打動著觀眾的心。

　　“我是就讀于下坪民族中心學校九年級的易美玲，感謝這個公益項目，讓我們吃上了葷素搭配有營養的午餐。”活動現場，通過電話連線，受益人講述了和免費午餐的故事，易美玲是第一批受益的孩子代表。

　　活動最后，主持人發出了招募令，號召全縣人民參與公益活動，在“99公益日”期間奉獻愛心。活動當天，現場及各鄉鎮共招募了800余名“愛心傳遞官”。

　　“今天我很感動，感覺生活在鶴峰很幸福，作為一名黨員，我一定要當好‘愛心傳遞官’，將這份感動和愛傳遞出去。”退休干部曹海英感慨地說。

　　9月7日，“99公益日”主題大會——“關心孩子·點亮家鄉”在鶴峰啟動，動員全縣人民為兩個多年扎根鶴峰的公益項目——免費午餐和鄉村兒童大病醫保籌集資金，并通過全媒體平臺進行現場直播。

　　主題大會上，來自鶴峰縣中營鎮民族學校的錢亞群老師連線分享了自己從第一批享受免費午餐的幸運兒成長為參與者、捐贈者的歷程，滿懷感恩之情。錢亞群個人的心路歷程，展現了鶴峰公益的成長之路。

　　“我從免費午餐項目中受益良多，畢業后，我回家鄉做了小學老師，再次接觸到免費午餐項目。我有責任、有義務向身邊人宣傳這個公益項目，動員大家參與其中。每年我們學校都會動員老師和孩子家長為免費午餐捐款，老師的參與度為100%，家長的參與度在80%以上。”錢亞群說。

　　免費午餐聯動政府資源

　　免費午餐項目在鶴峰的發展史，也正是鶴峰縣人民政府聯動中國社會福利基金會服務推動當地公益發展的縮影。

　　2011年10月8日，免費午餐在原鶴峰縣中營鄉高原小學正式開餐。高原小學位于海拔 1800 多米的四縣市交界處，被稱為“屋脊小學”。2011年以前，學校中午從沒開過餐，孩子們總是拿著幾毛錢到校門口買辣條和方便面充當午餐。免費午餐項目落地后，這所小學結束了56年來沒有午餐的歷史。

　　同年12月1日，鶴峰縣政府與中國社會福利基金會簽訂了《免費午餐計劃合作協議》，以“1+2”(政府出1元、中國社會福利基金會“免費午餐”基金出2元)的模式，在全縣鄉村學校實施免費午餐項目。當年，鶴峰縣42所小學的近4000名孩子吃上了免費午餐，鶴峰成為全國第一個鄉村學校免費午餐整體推進縣。

　　2011年，國家開始實施農村義務教育學生營養改善計劃，鶴峰將其與免費午餐項目整合，學生由原來免費一餐擴大到兩餐，即營養早餐和免費午餐。

　　鶴峰縣人民政府始終高度重視免費午餐項目的規范執行，層層簽訂責任狀，完善管理制度、嚴控食材安全、規范資金管理。在鶴峰，免費午餐是名副其實的“陽光工程”。

　　到目前為止，“免費午餐”基金在鶴峰投入資金4766萬元，農村義務教育學生營養改善計劃投入資金5843萬元，累計55所學校、10萬多人次受益。

　　免費午餐為鶴峰公益事業持續賦能

　　“隨風潛入夜，潤物細無聲。”在免費午餐項目的滋養中，鶴峰的公益氛圍日益濃厚。

　　9年來，無數愛心人士幫助鶴峰的孩子們吃上了熱騰騰的免費午餐。鶴峰人知恩圖報，也成為了免費午餐項目牢靠、有力的支持者，開始感恩和回饋社會。他們借助“99公益日”、徒步捐贈等形式，為公益助力。公益，成為鶴峰的時尚。

　　有家長說：“社會愛心人士幫助鶴峰的孩子，鶴峰人也要努力回饋社會。”這句話道出了鶴峰百姓的心聲。

　　以免費午餐項目為基點，鶴峰慢慢樹立起“政府重視、運作規范、全民參與”的公益形象。鶴峰開始聯合其他社會組織，讓更多公益項目落地，服務當地百姓。2012年，鶴峰縣政府與中華少年兒童慈善救助基金會聯手，啟動鄉村兒童大病醫保項目。該項目為鶴峰縣內參加城鄉居民基本醫療保險的所有0-16歲兒童，免費提供全國跨區域、不限病種、可帶病參保、每人每年最高額度達30萬元的大病醫療保障。

　　公益服務民生，全民參與公益。免費午餐和鄉村兒童大病醫保項目已成為鶴峰的品牌公益項目，使當地公益蔚然成風。今年“99公益日”期間，中國社會福利基金會募捐與品牌中心相關負責人深入鶴峰鄉村，探訪免費午餐學校，對項目的深入推進提出建議，并與當地相關人員就公益項目的持續發展進行探討，助推更多公益項目扎根鶴峰。

　　公益項目在鶴峰經歷了從無到有、由弱至強的發展歷程，以公益利民生，以公益促發展，鶴峰的公益之路正日漸廣闊。

　　(來源：中國社會報2020.10.9)