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本報記者 祝 闖

1月10日，黑龍江省綏化市望奎縣出現新冠肺炎確診病例，短時間內當地確診病例呈現出散發、增長既多且快的態勢。為確保省內民政服務機構內服務對象健康安全，黑龍江省民政廳要求各級民政部門落實民政服務機構疫情防控屬地、部門、單位和個人“四方責任”，進一步梳理排查風險點，嚴格執行防控措施。

疫情就是命令。黑龍江省民政系統見事早、行動快、管理嚴、措施實，堅決不讓疫情在機構傳播。

養老機構：

消殺外圍環境，把疫情阻隔門外

目前，作為疫情先發地區的望奎縣，養老機構老人和工作人員已完成兩次核酸檢測，綏化市其他養老機構老人和工作人員也已經完成一輪核酸檢測，均未發現疑似或確診病例。綏化市將全市養老機構劃分為低、中、高風險三類機構，按照“一院一策”原則實施精準管控。

1月13日，黑龍江省民政廳聯合五部門共同部署，重點就養老機構、兒童福利機構、殯葬服務機構、救助管理機構和社區疫情防控及安全隱患等開展排查。1月19日，省民政廳發出通知，要求各級民政部門盡快聯合衛健部門，組織專業力量對封閉管理的養老機構外圍環境(外圍5米范圍內)進行消殺。

據省民政廳相關負責人介紹，發生疫情地區所有養老機構，每日進行不少于2次的外圍環境消殺，該措施已實現全覆蓋。對非疫情地區的養老機構，則每日要開展不少于1次的外圍環境消殺。為做好農村疫情防控工作，省民政廳要求省內所有農村幸福院和五保家園一律參照養老機構施行封閉管理。

除此之外，哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、黑河等地養老機構還對入院物資進行嚴密管控，設置消殺緩沖區域，對入院物資進行無接觸式配送和精準消殺，并建立外來物資登記臺賬，由專人對物資外包裝進行全面徹底消毒，最大限度降低疫情外部輸入風險。

兒童福利機構：

防疫、孤棄兒童救助關愛保護兩手抓

目前，全省14家兒童福利院施行封閉管理，社會散居孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體已納入所在鄉鎮、社區疫情防控重點管理對象。

省民政廳相關負責人介紹說，當前全省各級民政部門正在按照防疫要求，一手抓兒童福利機構安全管理，一手抓社會特殊兒童群體救助關愛保護。

在哈爾濱市，兒童福利院執行封閉管理措施，院領導堅持每天有兩人在崗工作，確保職工不離院、不離崗。市民政局正積極協調專業人員通過視頻連線等形式對兒童和職工進行心理疏導，幫助緩解壓力、調整工作狀態。

據齊齊哈爾市民政局相關負責人介紹，該市已印發文件，將困境兒童、留守兒童作為重點關愛對象，區分不同情形，實行一人一檔，分類做好照料服務。對在疫情期間新申請事實無人撫養兒童的，優化簡化審核審批程序。同時，鼓勵社會組織對兒童開展心理疏導及精神慰藉服務。

記者了解到，截至目前，黑龍江省發生疫情地區兒童福利機構均已進行了全員核酸檢測，在院986名兒童、729名工作人員“零感染”。對因疫情影響造成監護缺失的困境兒童、留守兒童，已要求當地未成年人保護機構以及兒童督導員、兒童主任及時掌握準確信息，及時指定臨時監護人，確保他們的生活得到妥善照料。

殯葬服務場所：

控制治喪人數、嚴格人員防疫

本著疫情期間“喪事簡辦”原則，省民政廳指導各地殯葬服務機構對殯葬服務場所治喪人數加以嚴格控制。比如，哈爾濱市規定每戶治喪人數限15人以內、業務洽談限2人、骨灰寄存限5人;齊齊哈爾、大慶、綏化等地則規定，治喪人數限10人以內、車輛限2-3臺、骨灰寄存限5人。

省民政廳相關負責人告訴記者，目前全省13個地市殯葬服務機構均已暫停舉辦遺體告別儀式。各地還根據疫情防控需要，合理劃分辦理時段，科學延長時間間隔，嚴防人員聚集現象。

記者了解到，黑龍江省殯葬服務機構加強了對工作人員的疫情排查工作，每天上班前必須掃碼、測體溫，工作時間必須佩戴口罩。對于一線工作人員加快疫苗接種進度。

此外，殯葬服務場所嚴格執行對治喪人員進行掃碼登記和體溫檢測相關要求，并增加相關空間消毒次數，重點場所和區域則堅持“一用一消毒”。

救助管理機構：

站內防控、站外巡查，同部署同落實

齊齊哈爾市救助管理站相關負責人告訴記者，1月20日夜里，全站職工做好自身防護后分成三組上街開展近4個小時街面巡查工作。查看20余個銀行自助網點和商場地下通道，救助一名精神異常的內蒙古籍流浪乞討人員，并向因疫情滯留本市但不愿接受救助的流浪人員送去了御寒物品。

各地救助管理機構，按照民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南》等文件規定，嚴密做好疫情防控，積極開展夜間巡查和主動救助工作，確保流浪乞討人員受助及時、安全、有效。

省民政廳相關負責人告訴記者，疫情期間全省救助管理機構重點抓四項工作：一是執行救助管理站內照料防控措施，新入站人員執行核酸檢測后入站，執行單人單間食宿。受助對象和工作人員執行封閉管理、人員出入檢查、個人防護、場所防疫等各項防控制度措施。二是對托養機構、在醫療機構救治流浪乞討人員加強監管，通過定期檢查、派駐人員、遠程視頻監控等方式，確保準確掌握托養機構、醫療機構運行情況和送托人員健康狀況。三是暫停中、高風險地區特殊困難受助人員送返工作，低風險地區執行點對點送返工作。四是主動聯合公安、城管等部門重點加強街面巡查、夜間巡查以及救助工作力度，重點對銀行、火車站、廢棄房屋等場所進行拉網式排查。2020年12月以來，全省各地開展街面巡查1600余次，主動救助300余人次，發放御寒物資600余件。

目前，黑龍江省民政服務機構疫情防控工作還在繼續進行中。省民政系統正在積極籌措，計劃春節前給予實施封閉管理的民政福利機構和民辦養老機構發放疫情防控和生活物資補貼，幫助機構渡難關，確保不能回家的服務對象和工作人員過好年。

(來源：中國社會報2021.1.29)