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閆紫月 唐明平

四川省儀隴縣日興鎮(zhèn)黎明村“兩委”以加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置地黨建為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新基層治理體系，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，真正實(shí)現(xiàn)搬遷群眾住得安心、生活舒心、過得放心，對(duì)未來充滿信心。

“沒想到自己會(huì)過上這么好的生活。”搬遷戶吳思瓊笑著說，“我們真是趕上了好時(shí)代，村里為我們提供了娛樂場(chǎng)所，讓我們的生活多姿多彩。”每天吃過午飯，吳思瓊便帶著孫子來到廣場(chǎng)上散步，與老年人擺擺龍門陣成了她的必修課。

強(qiáng)化基層黨建，讓搬遷群眾對(duì)未來堅(jiān)定決心

如何讓全村搬遷來的61戶214名困難群眾適應(yīng)新環(huán)境、新生活，做好服務(wù)是第一步。

走進(jìn)黎明村黨群服務(wù)中心，村綜合服務(wù)中心大廳的電子顯示屏上“吃水不忘挖井人、聽黨話、感黨恩、跟黨走”幾個(gè)紅色字體閃爍流動(dòng);辦事柜臺(tái)上，黨群、就業(yè)、醫(yī)保、民政等提示牌映照著人們正開啟的新生活。

村黨支部書記陳玉林說，通過黨建引領(lǐng)，凝聚各方力量，依托“網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”，按照“定崗、定人、定責(zé)、定任務(wù)”的模式，建立了“村黨支部+組長(zhǎng)+安置點(diǎn)長(zhǎng)+黨員+住戶”五級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)體系。經(jīng)過實(shí)踐，黎明村在服務(wù)上不斷延伸，探索出通過黨建引領(lǐng)打造服務(wù)型安置點(diǎn)管理模式。建立“黎明夜校”讓搬遷群眾接受新知識(shí)、開拓新視野;把黨支部建在安置點(diǎn)中，使安置點(diǎn)黨員干部真正成為搬遷群眾的知心人、家里人。

強(qiáng)化基層治理，讓搬遷群眾過得安心

黎明村依托“老年人活動(dòng)中心”和道德講堂，通過開展道德教育、法治教育、文明教育、感恩教育、勵(lì)志教育“五育”活動(dòng)，讓搬遷群眾在家門口主動(dòng)“亮德”，示范引領(lǐng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極推進(jìn)“積德榜”在安置點(diǎn)展示。同時(shí)，建立“五老賢人”聯(lián)系制度，吸引和凝聚一批德高望重的老人關(guān)注和支持村里發(fā)展，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、矛盾糾紛調(diào)處、社區(qū)治理等方面發(fā)揮積極作用。搬遷居民自發(fā)組建“五支志愿者服務(wù)隊(duì)伍”開展居民自治，確保安置地社會(huì)穩(wěn)定。在疫情防控期間，村黨支部積極動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，落實(shí)以安置點(diǎn)群眾自治為主的綜合防控措施，形成“村里動(dòng)員，群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控”的工作格局。“我們整個(gè)易遷點(diǎn)管理有序、環(huán)境整潔、治安良好，沒有發(fā)生一起確診或疑似病例。”日興鎮(zhèn)黨委書記宋祖輝說。

強(qiáng)化文化服務(wù)，確保搬遷群眾感到舒心

推進(jìn)“新時(shí)代文明實(shí)踐站”建設(shè)。整合安置點(diǎn)現(xiàn)有陣地資源，發(fā)揮村廣播、農(nóng)民夜校等打造理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技服務(wù)、健身服務(wù)等五個(gè)平臺(tái)。組織黨員干部進(jìn)樓入戶開展政策宣講。通過開展“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家、總書記話兒記心上”等活動(dòng)，教育引導(dǎo)搬遷群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

廣泛開展豐富多彩的文化活動(dòng)。整合宣傳、教科等資源，廣泛開展送文化進(jìn)安置點(diǎn)活動(dòng)。結(jié)合國(guó)家重大節(jié)假日和搬遷群眾的喜好，開展群眾樂于參與、便于參與的群眾性文藝及體育活動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾講文明、講衛(wèi)生，促進(jìn)思想觀念、生活習(xí)慣、文明意識(shí)全面轉(zhuǎn)變。

持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗教育樹新風(fēng)。村里設(shè)置建成“村史館”和“農(nóng)耕文化博物館”，從搬遷群眾中收集各種古老農(nóng)具、生活用具、手工織品和民間樂器，讓搬遷群眾懷揣念想留住鄉(xiāng)愁、展望未來融入新生活。同時(shí)開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)活動(dòng)。通過公益廣告、宣傳墻、提示牌、村規(guī)民約和村風(fēng)文明理事會(huì)等，教育引導(dǎo)群眾破除各種陳規(guī)陋習(xí)、不良習(xí)氣，形成崇尚科學(xué)、文明、節(jié)儉、誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。

強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，讓搬遷群眾對(duì)生計(jì)充滿信心

“搬之前還擔(dān)心現(xiàn)在沒有地種，要照顧家里老人孩子，外出打工實(shí)在是一件麻煩事。沒想到才搬進(jìn)來，村委會(huì)同志就安排我去附近的食用菌種植基地務(wù)工，這下工作和家里兩不誤。”搬遷村民王群英開心地說。

黎明村聚焦搬遷群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和安居樂業(yè)，重點(diǎn)在推動(dòng)搬遷群眾就業(yè)上下大力氣，確保搬遷群眾有就業(yè)、有錢賺。結(jié)合當(dāng)?shù)睾褪⊥庥霉ば枨螅⒁粦粢粰n及培訓(xùn)臺(tái)賬，強(qiáng)化搬遷勞動(dòng)力培訓(xùn)，提升就業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道;推動(dòng)有勞動(dòng)力家庭實(shí)現(xiàn)1人以上穩(wěn)定就業(yè)。村里利用公益性崗位，優(yōu)先解決家庭困難戶就業(yè);動(dòng)員有一技之長(zhǎng)12戶12人通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè);拓寬就業(yè)渠道，向廣州、北京等地輸出務(wù)工人員32戶46人，促進(jìn)就業(yè)增收;與周邊企業(yè)達(dá)成用工協(xié)議，解決臨時(shí)就業(yè)安置4戶6人;引進(jìn)業(yè)主建成柑橘、食用菌種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，把全村1000畝土地全部流轉(zhuǎn)給業(yè)主，村民坐收租金或到基地務(wù)工掙錢。

強(qiáng)化公共服務(wù)，讓搬遷群眾住得放心

“搬到這里，有了圖書室，孩子不上學(xué)時(shí)就可以去看書，能學(xué)到很多知識(shí);有了童伴之家，周末孩子有了專屬場(chǎng)地、專門設(shè)施、專人看護(hù)、專人引導(dǎo)，解決了家長(zhǎng)的后顧之憂。”

“安置點(diǎn)活動(dòng)很豐富，請(qǐng)老師教我們學(xué)剪紙文化、學(xué)舞蹈，還經(jīng)常舉行文化活動(dòng)，大家聚在一起交流，增進(jìn)鄰里間的感情，又豐富我們的生活，真好!”在黎明村一號(hào)安置點(diǎn)，搬遷戶陳海英、周永芳說到搬遷后的幸福生活，喜悅之情溢于言表。

為給搬遷群眾提供“一站式”微笑服務(wù)、“家門口”服務(wù)等，黎明村通過強(qiáng)化安置點(diǎn)公共服務(wù)功能，按照“一室多用”的方式規(guī)范建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，作為村“兩委”為民服務(wù)的辦事場(chǎng)所，開通黨員服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)、遠(yuǎn)程申辦等服務(wù)窗口，為村民提供方便快捷的全程代辦政務(wù)服務(wù)。針對(duì)年紀(jì)大、行動(dòng)不便群眾，采取志愿者上門服務(wù)。創(chuàng)辦“老年人活動(dòng)中心”“四點(diǎn)半學(xué)校”“周末課堂”、志愿者服務(wù)之家、婦女之家、童伴之家。定期組織開展文體活動(dòng)，滿足群眾的精神文化需求。組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)、青年志愿服務(wù)隊(duì)等，積極為五保老人、空巢老人和搬遷群眾子女等提供服務(wù)，讓他們切實(shí)感受到溫暖。同時(shí)還強(qiáng)化平價(jià)超市、便捷銀行、水電費(fèi)代繳、衛(wèi)生室、日間照料中心等基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在小區(qū)就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等“不出家門口”的社會(huì)服務(wù)。

(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.2.1)