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首頁本報記者 安 娜
前不久，北京市朝陽區(qū)安貞街道安華里社區(qū)迎來了幾位遠(yuǎn)方的朋友——廣東省深圳市龍華區(qū)北站社區(qū)黨委書記何新生、湖北省武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)東湖新城社區(qū)黨委書記陶久娣、貴州省貴陽市觀山湖區(qū)金元社區(qū)黨總支書記袁琴等。客人們不遠(yuǎn)千里而來，齊聚一堂，共商社區(qū)發(fā)展大計，無形中構(gòu)建了一個促進社區(qū)成長的特殊“朋友圈”。
今年以來，為了在基層社區(qū)治理方面開拓視野、擴大交流，安華里社區(qū)、東湖新城社區(qū)、北站社區(qū)、金元社區(qū)四個社區(qū)共同建立跨區(qū)域、緊密型、常態(tài)化的“社區(qū)成長伙伴”機制，以“人才共育、資源共享、難題共解、機制共建、品牌共創(chuàng)”為核心，通過搭建互信、互幫、互促的社區(qū)成長平臺，集中社會各界特別是基層社區(qū)的智慧和力量，共享社區(qū)治理經(jīng)驗，共商問題解決方法，共促社區(qū)結(jié)伴成長。
相隔千里的“朋友圈”
跨區(qū)域伙伴計劃的由來
分處四個省份、相距上千公里的四個社區(qū)，如何成為了“好朋友”呢?
2020年2月10日，習(xí)近平總書記來到北京安華里社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)基層一線疫情聯(lián)防聯(lián)控情況。總書記指出，社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴散最有效的防線。把社區(qū)這道防線守住，就能有效切斷疫情擴散蔓延的渠道。
同年3月10日，習(xí)近平總書記來到武漢東湖新城社區(qū)，實地察看社區(qū)衛(wèi)生防疫、社區(qū)服務(wù)、群眾生活保障等情況，強調(diào)“抗擊疫情有兩個陣地，一個是醫(yī)院救死扶傷陣地，一個是社區(qū)防控陣地。堅持不懈做好疫情防控工作關(guān)鍵靠社區(qū)”。
總書記的教導(dǎo)，為京漢兩地兩個社區(qū)的社區(qū)工作者注入了抗疫必勝的堅強信心。此后，兩地社區(qū)結(jié)為友好社區(qū)，還舉辦了一場別開生面的線上直播分享會，就如何發(fā)動志愿者參與疫情防控、如何做好全員核酸檢測等作了經(jīng)驗介紹，同時雙方就建立長期合作互訪機制達成了共識。
北站社區(qū)是2011年深圳北站高鐵開通后成立的社區(qū)。早在2018年10月24日，習(xí)近平總書記曾經(jīng)考察北站社區(qū)黨群服務(wù)中心，對公共服務(wù)、基層黨建、社區(qū)治理等工作給予了充分肯定。作為東湖新城社區(qū)的結(jié)對共建社區(qū)，北站社區(qū)于今年2月2日與安華里社區(qū)和東湖新城社區(qū)共同開展了“社區(qū)成長伙伴計劃倡議發(fā)布暨線上共學(xué)”活動，正式宣布結(jié)成伙伴社區(qū)。
2月4日，習(xí)近平總書記到貴陽金元社區(qū)考察工作，強調(diào)指出，“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作。”為了深入推進社區(qū)治理工作，金元社區(qū)于4月15日也積極加入了“社區(qū)成長伙伴”計劃。
至此，首批跨區(qū)域的四個“社區(qū)成長伙伴”全部集結(jié)完畢。
探尋社區(qū)治理新路徑
建立難事不難“百寶箱”
如何促進青年居民參與社區(qū)治理?如何破解樓門內(nèi)堆物堆料問題?如何管理好社區(qū)志愿者隊伍?……在北京安華里社區(qū)議事廳，針對共同梳理出的社區(qū)治理難點問題、熱點問題，跨區(qū)域“社區(qū)成長伙伴”的四位社區(qū)書記展開了熱烈討論。
“在基層工作中，我們認(rèn)識到‘單打獨斗’是導(dǎo)致社區(qū)治理越治越忙的重要原因，強調(diào)開放融合、推進‘條塊結(jié)合’是黨建引領(lǐng)基層治理的題中之意。”何新生感慨道。袁琴對此也深有同感，“在推進社區(qū)治理過程中，僅靠社區(qū)單方面的力量是有限的，只有創(chuàng)新工作機制，充分調(diào)動各方資源，才能不斷提升社區(qū)治理水平……”
經(jīng)過幾個小時的頭腦風(fēng)暴，一份關(guān)于上述三項議題的完整解決方案正式推出。方案中的具體對策包括：通過向工作單位發(fā)送表揚信等激勵方式，為青年居民提供實現(xiàn)個人價值的舞臺;通過動員家庭成員力量和與居民簽署文明公約的方式，引導(dǎo)居民自覺愛護樓門環(huán)境;通過團建的方式凝聚志愿者力量，發(fā)揮社會單位資源作用為他們搭建平臺……
安華里社區(qū)黨委書記侯兵告訴記者，推行跨區(qū)域“社區(qū)成長伙伴”計劃的目的就是要通過互信、互鑒、互學(xué)、互幫、互促，探尋出社區(qū)治理的新路徑、好路徑，為各伙伴社區(qū)建立一個難事不難的“百寶箱”。下一步，四個社區(qū)將開展人才共育、資源共享、難題共解、機制共建、品牌共創(chuàng)，通過“五共行動”，探索實施社區(qū)工作者“雙向輸血”模式，加強社區(qū)人才隊伍建設(shè);探索聯(lián)通伙伴社區(qū)資源流通互益路徑，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、信息互通、發(fā)展互促;探索解決社區(qū)治理的共同難題，讓為群眾辦好事、解難事更加有章有法;探索圍繞“抓重點、補短板、強基礎(chǔ)、見實效”的原則，讓社區(qū)的群眾路線從點到線再到面更加立體;探索做好伙伴社區(qū)各服務(wù)項目的鏈接與優(yōu)化，滿足居民多層次、多樣化需求。
“我們歡迎高校、研究機構(gòu)加入‘社區(qū)成長伙伴’計劃，為破解社區(qū)治理難題做好前瞻性、創(chuàng)新型的應(yīng)用研究，為建設(shè)社區(qū)家園共同體提供理論支撐;歡迎長期從事基層治理的工作者加入計劃，指導(dǎo)帶動伙伴社區(qū)轉(zhuǎn)變治理觀念和方式;還歡迎社會組織加入計劃，發(fā)揮它們在整合社會資源、促進社區(qū)融合等方面的優(yōu)勢，策劃執(zhí)行示范性強、復(fù)制性強的服務(wù)項目，提升社區(qū)動員能力和水平。”侯兵說。
“線上+線下”交流互訪
營造“伙伴就在身邊”的氛圍
受地域限制，四個社區(qū)如何開展經(jīng)常性的交流互鑒活動呢?記者了解到，跨區(qū)域“社區(qū)成長伙伴”計劃推行以后，建立了常設(shè)工作小組，由首批伙伴社區(qū)的聯(lián)絡(luò)員組成，負(fù)責(zé)伙伴社區(qū)間的日常聯(lián)絡(luò)對接等工作;建立了輪值主持制度，每年設(shè)一個輪值社區(qū)，由輪值社區(qū)組織伙伴社區(qū)共同制訂全年活動計劃，主持日常學(xué)習(xí)研究交流工作。此外，還建立了案例選編機制，將社區(qū)成長創(chuàng)新實踐案例匯編成集，為社區(qū)辦實事、解難題提供實用性參考。2021年至2025年，每年由輪值主持社區(qū)制作一期優(yōu)秀案例集，2025年底前形成《社區(qū)治理微法典》。
“我們開展活動的形式主要是線上共學(xué)、集中研討、線下互訪等，每年還會針對當(dāng)下社區(qū)治理的熱點和群眾關(guān)心的焦點，由輪值社區(qū)主持一次年度主旨交流會。通過線上線下交流互訪，營造‘伙伴就在身邊’的氛圍。”侯兵介紹。
據(jù)悉，跨區(qū)域“社區(qū)成長伙伴”機制建立幾個月以來，已經(jīng)開展了數(shù)次形式多樣的活動，比如：2月10日，開展伙伴社區(qū)“故鄉(xiāng)再造”活動，邀請本地區(qū)就地過年的居民來到社區(qū)，通過視頻連線的方式“面對面”品嘗各地美食，互相拜年、共話新春;5月13日，開展伙伴社區(qū)“云學(xué)黨史”活動，社區(qū)書記們動情講述黨史故事，帶領(lǐng)大家重溫紅色記憶、汲取奮進力量。按照跨區(qū)域“社區(qū)成長伙伴”2021年度活動安排，今年還將開展社區(qū)工作者學(xué)習(xí)能力提升會、居民自治交流會等。
“新時代、新氣象、新作為，我們將滿懷為民之情、堅定為民之志、提升為民之能、辦好為民之事，繼續(xù)以貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研講話精神為動力，認(rèn)真答好習(xí)近平總書記交給我們的‘必答題’，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享城鄉(xiāng)基層治理新格局，為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻力量。”武漢東湖新城社區(qū)黨委書記陶久娣這樣說。
(來源：中國社會報2021.6.11)
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