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首頁本報(bào)記者 張晶晶 通訊員 陸志鵬
浙江省湖州市南潯區(qū)從2018年至2020年底開展“低收入群眾三年奔小康行動(dòng)”，預(yù)設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)年人均收入達(dá)到13300元。截至2019年底，全區(qū)4103戶7401名低收入群眾，人均年收入已從2017年底的11846元增長到17923元。
三年計(jì)劃兩年完成，增長51.3%。這是令人刮目相看的小康路上“加速度”。
富口袋——分類幫扶精準(zhǔn)促增收
打開機(jī)器、拿上鑷子、焊接好一個(gè)個(gè)鎢絲……每天早上，練市鎮(zhèn)慈姑村村民陳芳(化名)都會(huì)準(zhǔn)時(shí)到湖州廣瑞精密機(jī)械有限公司內(nèi)的廣瑞“殘疾人之家”上班。
陳芳是一名殘疾人，之前在家待業(yè)。去年9月，她到這里工作。剛開始，她每天晚下班半小時(shí)，跟著師傅學(xué)習(xí)，直到熟練掌握各項(xiàng)技能。如今，陳芳工作出色，每月工資收入1800元，單位還給她繳納了“五險(xiǎn)”。
“有了工資，生活安心了，還交了不少朋友，日子更開心了?！弊允称淞?，讓陳芳樹立了生活信心。
在廣瑞精密機(jī)械有限公司，像陳芳這樣的殘疾人員工共有21名。
“殘疾人之家”規(guī)劃建設(shè)了車間、醫(yī)務(wù)室、午睡室、多功能廳、閱讀區(qū)等多個(gè)區(qū)域。在這里，21名工人被分成4個(gè)小組，每天從事不同的工作，有了穩(wěn)定的收入。
南潯區(qū)按勞動(dòng)力狀況,將低收入群眾劃分為“有勞力”“弱勞力”“無勞力”三類，分別實(shí)行不同的救助幫扶措施。對(duì)于“無勞力”，重點(diǎn)做好兜底保障;對(duì)于“弱勞力”，重點(diǎn)提供就業(yè)幫扶;對(duì)于“有勞力”，重點(diǎn)開展技能培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)扶持等。比如在面向低收入家庭中殘疾人員及60周歲以上“弱勞力”實(shí)施的就業(yè)幫扶中，南潯區(qū)開發(fā)了民宿酒店、制筆繅絲等工作崗位，幫助312名低收入群眾實(shí)現(xiàn)人均年增收7000余元。再比如，以萬畝紅美人(柑橘品種)、萬畝跑道魚、萬頭湖羊、十萬畝稻蝦“四個(gè)萬”農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)102戶低收入群體租賃基地創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人均年增收3364元。
“日子越過越好，一家人覺得小康日子就在眼前?！本毷墟?zhèn)西堡村村民老忻自從在紅美人柑橘可持續(xù)發(fā)展示范園區(qū)務(wù)工后，一年能拿到近4萬元，再也不用像之前打短工憂慮工作沒著落了。
富腦袋——努力阻斷貧困代際傳遞
南潯區(qū)開發(fā)區(qū)洋南村陳女士家有四口人，丈夫因重病導(dǎo)致勞動(dòng)能力受限，為治病已花去家里全部積蓄并欠下巨額外債，大女兒、小女兒還在讀書，一家人生活十分困難。今年大女兒考上了溫州醫(yī)科大學(xué)，但是學(xué)費(fèi)沒有著落，不禁焦急萬分。南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)民政辦了解到這一情況，給陳女士家辦理了低保，并幫助他們申報(bào)“幸福南潯·學(xué)無憂”助學(xué)工程，解了陳女士一家的燃眉之急。
據(jù)了解，南潯區(qū)今年8月啟動(dòng)了“幸福南潯·學(xué)無憂”助學(xué)工程，在整合原有財(cái)政資金基礎(chǔ)上，按照政府安排、社會(huì)籌集、救助保障等渠道籌措資金，對(duì)全區(qū)所有在冊(cè)低收入家庭的子女，從幼兒園到大學(xué)本科的不同階段，分別給予保育費(fèi)、午餐費(fèi)、生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)等全方位補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)就學(xué)救助100%覆蓋。
“幸福南潯·學(xué)無憂”助學(xué)工程這一政策，在原有重點(diǎn)關(guān)注低收入家庭子女義務(wù)教育學(xué)段就學(xué)救助基礎(chǔ)上，拓展了救助對(duì)象學(xué)段范圍，實(shí)現(xiàn)了從幼兒園到大學(xué)本科全學(xué)段精準(zhǔn)就學(xué)救助，并且提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。
“富口袋首先要富腦袋，實(shí)施‘幸福南潯·學(xué)無憂’助學(xué)工程，是為了進(jìn)一步鞏固‘低收入群眾三年奔小康’行動(dòng)成果，補(bǔ)齊低收入群眾家庭教育就學(xué)短板，有效阻斷貧困代際傳遞?！蹦蠞^(qū)民政局局長吳建學(xué)表示。
惠民生——幫助低收入群體兜緊民生底線
通過“低收入群眾幫扶項(xiàng)目”，南潯鎮(zhèn)朱塢村村民老李獲得了每天75元的住院津貼?？吹奖ｋU(xiǎn)公司賠付的1000余元已經(jīng)到賬，一股暖流涌上老李心頭。
今年南潯區(qū)民政局與中國人壽南潯支公司合作，為全區(qū)低收入群眾購買了意外及醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，幫助低收入群眾抵御重大疾病、意外事故等帶來的返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，全區(qū)共有8632名低收入群眾享受到這一民生福利，保費(fèi)共計(jì)82.37萬元。
不只為低收入群眾提供政府全額代繳保險(xiǎn)服務(wù)，南潯區(qū)還推進(jìn)危房改造和租房補(bǔ)貼工程、返還減免水電燃?xì)夂徒煌ㄙM(fèi)用等優(yōu)惠政策。
在危房改造方面。全區(qū)根據(jù)危房改造難度和改造方式，對(duì)符合條件的家庭進(jìn)行差異化補(bǔ)助，補(bǔ)助金額從1.95萬-2.95萬元不等，目前已改造443戶、補(bǔ)助1075萬元。
在租房補(bǔ)貼方面。對(duì)達(dá)不到上年度人均可支配收入的住房困難家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額按實(shí)際租房合同支出發(fā)放，已累計(jì)補(bǔ)助610萬元。
在其他生活需求方面。對(duì)低收入家庭水電費(fèi)用按一定比例返還，保障好全年基本用水用電需求;依托“數(shù)據(jù)跑一次”直接減免部分有線電視月租費(fèi)、寬帶費(fèi)及燃?xì)赓M(fèi);為全區(qū)在冊(cè)低收入群眾免費(fèi)辦理公交卡，實(shí)現(xiàn)湖州市區(qū)范圍內(nèi)免費(fèi)出行。
“低收入群眾的獲得感、幸福感、安全感，落實(shí)在上述一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措中。”吳建學(xué)表示。
今年，南潯區(qū)正在全力構(gòu)筑“學(xué)無憂、業(yè)無憂、居無憂、行無憂、水(電)無憂、用無憂，險(xiǎn)有免、產(chǎn)有扶、病有助、夢(mèng)有圓、教有伴、殘有助”的“六無六有”綜合救助體系，并力爭(zhēng)到今年底實(shí)現(xiàn)全區(qū)在冊(cè)低收入群眾人均年收入增加至1.9萬元。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.11.9)
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