無障礙瀏覽
首頁本報記者 柳 旭
在甘肅省白銀市政府大院2號樓5層的一間辦公室里，全市脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰行動監測表占據了一整面墻壁，白銀市2020年最后脫貧的6個村的動態數據按月排列、一目了然。
“打贏脫貧攻堅戰后，這些數據就停止更新了?！比珖撠毠韵冗M個人、白銀市城鄉居民最低生活保障辦公室(以下簡稱白銀市低保辦)副主任符浩告訴記者，數據雖然已經成為歷史，但每當看到這些來之不易的成果，想到背后所付出的艱辛，他總能感到肩上沉甸甸的責任，督促著他更加努力地做好當下的工作。
讓政策更接地氣
自脫貧攻堅以來，符浩每年都有100多天時間在下鄉。在這個過程中，他先后在鄉鎮和村里召開座談會200余場，走訪困難家庭6000多戶。他把所見所聞所思記在本子上，把社會救助政策寫進了困難群眾的心里。
2019年6月的一天，為了解特困人員監護照料情況，符浩在靖遠縣永新鄉旱溝村入戶走訪，在分散供養特困人員梁成來家中看到的情況讓他非常揪心?！袄蟽煽诙?0多歲了，體弱多病，無兒無女，日常生活無人照料，居住環境臟亂差。”符浩告訴記者，特困人員都是貧中之貧、困中之困，是脫貧攻堅兜底保障的重點，必須解決好他們的生活難題。
為進一步了解全市分散供養特困人員日常照料情況，符浩先是指導各縣、區進行走訪排查，在對排查結果進行匯總分析的基礎上，他牽頭起草了一份文件，在白銀市推行分散供養特困人員關愛幫扶“四個一批”舉措，即機構集中托養一批、親屬鄰里照料一批、干部結對幫扶一批、政府購買服務一批。
最終，白銀市將有集中供養意愿且符合入住條件的43名特困人員納入敬老院集中供養。由于梁成來和老伴兒不想離開熟悉的生活環境，按照“四個一批”舉措，在尊重他們意愿的基礎上，通過鄰里照顧日常、干部定期走訪、政府購買服務相結合的方式，解決了他們的生活難題?！捌綍r有鄰居幫忙，衛生有人定期打掃，看病有人陪護，老兩口的生活有了保障?！狈普f。
“一些地方政策文件‘上下一般粗’，基層工作沒有可操作性?！痹诜瓶磥?，落實政策不是抄文件，而是要在不違背上級文件的基礎上，了解本地區實際情況，把存在的問題考慮全面，并拿出切實可行的解決方案。
正是秉持這樣的工作理念，自脫貧攻堅戰展開以來，符浩起草制定了100多個與脫貧攻堅、兜底保障相關的社會救助政策文件，累計超過30萬字，有效促進了脫貧攻堅兜底保障各項工作在白銀市的落實。
讓政策助力脫貧
面對面和群眾交談，逐戶了解掌握困難群眾生活狀況，對照政策幫困難群眾解決基本生活問題。自從參加脫貧攻堅工作以來，為了把兜底保障政策精準落實到每一戶困難家庭，符浩已經跑遍了白銀市的701個村。
平川區黃嶠鎮玉灣村的劉發德患有胃癌，因病剛性支出較大，2019年8月，區民政局依照政策給這家人辦理了1萬元的臨時救助。但在隨后的入戶走訪中，符浩進一步了解到，劉發德的妻子在家務農，兒子陪父親看病治療，不能正常務工，臨時救助無法解決這家人的生活困難。經過詳細測算，這家人的年人均收入雖高于低保標準，但低于低保標準的1.5倍，根據國家和省里政策要求，劉發德的情況符合納入兜底保障的條件，符浩隨即指導平川區民政局將其依照“單人戶”納入低保。
會寧縣漢家岔鎮南灣村的石仲達患重病住院治療，不到20天花費15萬元，父母為了給他治療四處借錢，為了不耽誤治療，還通過水滴籌籌措治療費。符浩了解該情況后，指導會寧縣采取先救助后審批的方式，及時向石仲達提供了2.5萬元的臨時救助資金。
類似的例子數不勝數。粗略統計，近些年，僅符浩在入戶走訪時發現并幫助的困難群眾就不下400戶。在白銀市所有縣、區實現整體脫貧后，符浩又將兜底保障的工作重點放在查漏補缺上，并于2020年6月在全市開展“九過三補一化解”專項行動，通過多項篩查，將符合條件的對象按政策要求納入保障范圍，將不符合條件的對象及時予以清退。在符浩的努力下，白銀市脫貧攻堅兜底保障工作實現了“不落一戶、不落一人”的目標。
讓政策入腦入心
在符浩辦公室的文件柜里，整齊地碼放著幾排藍色文件盒，從文件盒上的標簽可以看出，里面存放著國家層面、省民政廳、市低保辦歷年出臺的社會救助政策文件。
“對于社會救助政策法規，我都是逐字逐句研究。”符浩告訴記者，作為地級市的社會救助管理部門，白銀市低保辦的主要職責是落實國家和省級社會救助政策法規，并對各縣、區的社會救助工作進行監督指導，在這個過程中，要保證政策落實不走樣，讓困難群眾的生活得到更好保障，就要把各項政策都吃透。
每個工作日早上七點，符浩都會坐在辦公桌前，一邊查閱社會救助政策，一邊翻看自己的工作筆記。這是他多年來形成的工作習慣，在這個過程中，他將一條條救助政策爛熟于心，為一個個工作難題擬訂方案。
“符浩就是一本社會救助百科全書?！痹谕聜兊难劾?，沒有他不清楚的社會救助政策，也沒有他不知道的社會救助數據。遇到問題，大家首先想到的就是問符浩。
“對政策的熟悉掌握程度，直接影響社會救助工作質量?！狈聘嬖V記者，為了方便基層工作人員學習政策，并且在遇到問題時能快速找到政策依據，他于2018年編寫了一本將近700頁的《社會救助政策匯編》，其中不僅分類整理了近年來出臺的社會救助政策法規，還通過一個個具體案例，將自己近17年的社會救助工作經驗分享給基層工作人員?！耙还灿×?00多冊，各縣(區)、鄉鎮社會救助工作人員人手一冊。”符浩說。
除了幫基層工作人員熟悉掌握政策，近些年，符浩還陸續編印了《什么樣的人可以享受低保》《什么情況可以享受臨時救助》等一系列社會救助政策宣傳彩頁和小冊子，幫困難群眾了解社會救助政策。
由于長時間高強度工作，符浩的身體也曾多次出現報警信號。每次醫生都建議他住院治療，但他總是拿上藥，就繼續投入工作。同事們勸他多休息，他總是笑著說，“沒事，不要緊?！痹诜瓶磥恚爸灰馨牙щy群眾的事情辦好，自己多付出一點沒什么?！?/SPAN>
(來源：中國社會報2021.4.22)
京公網安備11040102700079號