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近年來，浙江省溫州市洞頭區立足海島實際，以惠民便民、生態文明殯葬為切入點，推進殯葬改革工作。全區殯儀活動逐步規范，喪事操辦逐漸簡化，群眾負擔逐年減輕，殯葬改革群眾滿意度超過98.8%。
政策、設施、資金保障深化殯葬改革
洞頭區出臺《關于加強殯葬管理推進殯葬改革工作的實施意見》《關于進一步深化殯葬改革的實施意見》《關于進一步規范整治全區喪葬禮俗活動的實施意見》《關于進一步加強喪葬禮俗規范整治工作的補充通知》等文件，實行喪事活動“新八不準”“八個嚴禁”，嚴格限制殯期、酒席桌數、出殯儀式、花圈花籃數量等，嚴禁違規治喪、超期辦喪、喪事擾民、大操大辦等違規行為。
該區加快節地葬法和集中辦喪設施建設，遷移東屏街道大龍嶺70余座私建墳墓，清理出1570平方米土地，改造建成大龍嶺生態陵園(骨灰樓)，內設格位7000個，可滿足城區群眾近20年的骨灰存放需求。投入6000多萬元建成區殯儀服務中心，推進全區喪事集中辦理。
建立公益性公墓維護管理考核獎勵機制，根據考核情況給予最高5000元獎金。對新(擴)建生態、節地骨灰安放設施，根據建設規模給予最高45萬元的獎補。對實行樹葬、花葬、草坪葬等生態墓葬的逝者家庭每例補助2000元，對實行海葬的逝者家庭每例補助8000元。推行殯葬資金補助政策，重點加強困難對象殯葬救助，自2017年以來，累計支出殯葬補助127.8萬元，其中低保戶等困難群眾殯葬補助達25.7萬元。
以群眾需求為中心打造惠民殯葬
自2019年12月31日起，洞頭區實行殯儀活動“八個嚴禁”規定，對辦喪規模和流程進行壓縮、簡化，要求辦喪時間壓縮至72小時，逐步減少群眾辦喪開支。區殯儀服務中心啟用一年內，遺體接運、守靈服務、告別儀式等殯儀服務由政府埋單，受到喪戶一致好評。截至今年9月底，在殯儀服務中心集中辦喪409例，除餐飲和住宿費用外，喪戶費用支出最高為1710元，最低僅75元。
推進殯葬服務事項辦理“最多跑一次”改革，破解辦理喪葬事項“往返跑”難題，實現辦喪服務“一簡到底，一次辦理”。通過“七事合一”“多表歸一”“信息共享”等方式，將原先需要到村(居)、街道(鄉鎮)、衛生院、公安、社保等5個單位辦理的7個事項進行優化，集中在街道(鄉鎮)一窗受理、一次辦理。自改革實施以來，已有2095例喪葬事宜實現集中辦理。
組織人員赴湖州市長興縣學習殯儀服務先進經驗，引進專業人才對區殯葬服務從業人員進行培訓，提升從業人員崗位技能和職業素養，提供更專業、規范、人性化服務。建立和完善殯儀服務中心服務質量回訪機制，開展滿意度回訪，促進服務質量提升。從滿意度回訪情況看，99%的喪屬對殯儀服務中心持滿意態度。
抓住關鍵群體落實文明殯葬
洞頭區將殯葬管理和喪葬禮俗規范整治工作納入街道(鄉鎮)負面清單考核內容，明確街道(鄉鎮)屬地責任，切實解決殯葬改革落地“最后一公里”問題。出臺《關于黨員干部帶頭遵守殯葬改革規定的通知》，要求全區黨員、干部、公職人員發揮帶頭作用,逐一簽訂《文明殯葬承諾書》。落實領導干部喪事操辦報備制，建立健全問責機制，對黨員、干部、公職人員在喪事辦理和“青山白化”治理中的違規違紀行為實行“一票否決”。截至目前，共查處4起黨員干部違規殯葬行為。
堅持抓好宗教教職人員管理，建立健全教職人員約談和督查制度，把宗教教職人員日常行為規范遵守情況列入宗教社會團體年檢內容。定期對宗教教職人員、殯葬從業者進行政策宣傳、素質培訓、業務指導，保證政策宣傳的及時性和有效性。
推動村(居)委會等基層組織將殯葬改革列入村規民約修訂內容，引導、教育廣大群眾積極參與殯葬改革，摒棄喪葬陋習。建立區、街道(鄉鎮)、村(居)三級巡查網絡，做到入戶告知必到、出殯現場必到、火化節點必到、骨灰跟蹤必到，及時掌握治喪戶相關信息，確保殯葬違規行為早發現、早制止、早查處。截至目前，已及時發現并制止19起殯葬違規行為。
(來源：中國社會報2020.11.3)
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