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本報記者 張 俊 通訊員 張云映 許婉貞

　　“疫情期間，養老院封閉管理，我們一點不擔心，反而吃胖了，也不易患感冒了。”90歲的楊老伯住在上海東方養老公寓，他說這歸功于“不是親人，勝似親人”的養老護理員們提供的貼心、溫暖照護。

　　近年來，上海市嘉定區從強化資金支持、加強崗位培訓、推出激勵措施三方面入手，走出了一條加強養老護理員隊伍建設的新路子。

　　資金扶持——創立區級養老服務統籌金

　　截至2019年底，嘉定區有老年人口22萬人，占戶籍總人口的34.2%。“保障22萬人的養老，是迫切需要解決的問題。”區民政局副局長劉浩深知養老服務設施運轉、優秀養老人才隊伍組建，都離不開資金的支持。

　　嘉定區政府2013年制定了《關于加快發展養老服務事業的扶持意見》，2018年進行了修訂;在全市率先設立“區級養老服務扶持統籌金”。“我們根據戶籍老年人口總數，按每人每年130元的基數，采取區、鎮按比例分擔的辦法統籌資金。”劉浩說。

　　“統籌金的設立，一舉解決了養老服務三大難題：一是平衡了各街鎮的養老服務資金投入，二是統一了全區養老服務機構運行補貼標準，三是實現了全區各類養老服務機構補貼全覆蓋。”自2014年創立統籌金以來，嘉定區每年籌集超過2000萬元資金，用于扶持全區養老服務機構的日常運行補貼、養老服務人員崗位補貼和技術津貼。

　　統籌金不僅促進了嘉定區養老服務業飛躍發展，還穩定了養老護理員隊伍。區民政局養老服務科提供的數據顯示，2019年嘉定區共發放專技補貼48萬元，發放養老護理員崗位補貼和技術津貼294.2萬元。

　　“每個月，由區財政撥發護理員崗位補貼和技術津貼款項，直接發放至護理員銀行卡。其中，高級技術津貼每月400元，中級技術津貼每月300元，初級技術津貼每月200元。”安亭社會福利院院長孟瑛介紹道。

　　培訓推動——養老護理員變身專業人才

　　嘉定區出臺財政支持政策，鼓勵護理員參加上海市養老護理課程培訓、學歷教育等;建立區級養老護理人員培訓基地，對養老護理員開展分層分類培訓。

　　受疊加的“政策紅利”激勵，在嘉定區，有越來越多的養老護理員走進了課堂。目前，全區養老護理員等級持證率71%，上崗持證率95%。

　　上海東方老年公寓養老護理員韓曉芹，6年前進入養老服務行業時“幾乎啥都不會”，如今已成為一名中級護理員。原本初中還沒畢業的她通過學習，接連考取了養老護理崗位初級證、中級證，成為養老院的資深護理員。去年，她還參加了上海開放大學舉辦的老年服務與管理專業大專班。上海東方老年公寓董事長王魯明認為，專業人才的身份認定很重要，這是一種榮譽，養老護理員因專業而備受尊敬。

　　嘉定區還有很多韓曉芹一樣的養老護理員。在安亭社會福利院工作的護理員劉芳和劉紅，是一對姐妹花。在養老院工作10多年間，姐妹倆相互鼓勵、力求上進，相繼考取了養老護理員高級職稱，劉芳還入了黨。姐妹倆雙雙被評為“上海市最美養老護理員”。

　　人文關懷——激發活力構建職業認同

　　“增強養老護理員的職業認同感、榮譽感，對養老護理員隊伍建設很重要。”劉浩認為。

　　人們把養老護理員稱為“夕陽天使”。近年來，嘉定區民政局牽頭，培育打造“夕陽天使風采秀”行業品牌。他們組織開展養老護理員職業技能競賽、組織“養老護理員的故事”征文競賽活動、舉辦養老機構職工文藝展示演出等;創辦《夕陽天使家園》專刊，打造供全區養老護理行業交流、養老護理員展示風采的平臺。在全市養老護理員職業技能競賽中，嘉定區連續獲得市級團體比賽一、二等獎。

　　此外，嘉定區還成立了個人養老護理工作室，由獲得上海市民政系統技術能手、嘉定區技能標兵等多項榮譽的嘉定區黃渡敬老院護理部主任孫勤囡任組長，常態化開展養老護理員專業人才培育工作，促進全區護理員技能培訓和業務交流。

　　(來源：中國社會報2020.7.28)