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首頁田毅鵬
伴隨著席卷全球的新冠肺炎疫情，世界性的經濟發展下行危機已不可避免，就業問題瞬間成為世界各國共同遭遇的難題。而根據教育部前不久公布的統計數據：我國今年高校畢業生874萬人，比去年增加40萬人，人數再創歷史新高。雖然在國家總體指導籌劃下，已有部分應屆高校畢業生實現就業，但仍有較大數量的畢業生尚未就業。在此背景下，中組部、人社部、民政部等七部委近日印發《關于引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業的通知》，倡議拓寬高校畢業生就業渠道，助推城鄉社區治理體系和治理能力建設。
后疫情時代治理能力提升
亟須新生力量
作為一位社會學領域的研究者，我認為在后疫情時代特定的背景下，以“城鄉社區就業創業”作為吸納高校畢業生就業創業新的切入點，不失為拓寬高校畢業生就業渠道的一種合理且具有可操作性的選擇。
首先，后疫情時代中國基層社會治理能力的提升亟須新生力量加盟。作為新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件，此次新冠肺炎疫情對21世紀以來中國社會治理體系和能力現代化是一次全面的考驗。通過對社區抗擊疫情體系構建及其存在問題的分析，我們可以更加透徹地理解現代社會治理運行的體制機制及存在的諸多障礙因素，補基層社會治理之短板。
從總體上看，我國城鄉社區在抗擊疫情過程中所暴露出來的短板主要包括：發動群眾共建共治之短板、社區網格化技術操作之短板、社區社會組織服務水平之短板、國際社區語言文化溝通之短板等等。而剛畢業走出校門的大學生，無論知識結構還是工作熱情，都是一支最可期待的基層社會治理新軍。所以，我們應當將應屆高校畢業生納入提升城鄉社區治理體系和治理能力建設的體系之內，成為補短板的新生力量。
城鄉社區是青年人創業
最適宜的空間
從已有的國內外經驗看，社區是青年人創業最適宜的空間。作為中國社會最富有勇氣和活力的人群，剛剛走出校園的青年學子是社會上創業的重要力量。但我們應該清楚，絕大多數創業都具有成本高，風險大，競爭激烈等特點，實際上未必適合于剛剛走上社會的年輕人。
相比之下，社區創業成本小，門檻低，非常適合青年人在初入社會試水階段上手。城鄉社區治理和服務存在著真實的社會需求，新創事業容易存活;此外，社區創業觸及真正意義上的基層社會，使得年輕人克服自身的浮躁和書生氣，接地氣，受鍛煉，提升境界，培養起修齊治平的社會責任感。正是基于上述思考，在七部委近日印發《關于引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業的通知》中，明確將大學畢業生進社區的工作目標確定為“就業”或“創業”，表現出對青年學子強烈的期待和殷切期望。如果高校畢業生能在社區就業創業的過程中經受住社會的考驗，相信一定會成為其未來大展事業宏圖最為堅實的起點。
有助于補大學生社會閱歷
不足之短板
引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業有助于補大學生社會閱歷不足之短板。毫無疑問，高校畢業生進入社區就業創業，對于后疫情時代的社區補短板具有重要作用。但反過來看，高校畢業生如果真的能夠深入到城鄉一線社區，投身于后疫情時代基層社會治理能力現代化的事業之中，也能夠補大學生從家門到校門，從校門到校門，社會經驗和閱歷不足，不了解中國國情和基層社情的“短板”。
從宏觀的世界、國家層面看，社區實在是一個小微空間。但上面千條線，下面一根針，無論是政府行政事務的下沉，還是居民訴求的上達，抑或是居民自主議事，都要通過社區。在這一意義上，社區是最具有鍛煉價值的真實的社會生活空間，在這里能捕捉到真實的社會問題，并使問題與書本結合，獲得真正意義上的理解。大學生沉下去，講真話，了解和體貼民情，懂得用社會的方法來治理社會。在這一意義上，對于青年學子來說，所謂“補短板”應該是雙向雙重的。
當然，作為拓寬高校畢業生就業渠道，助推城鄉社區治理體系和治理能力建設的重要政策舉措，高校畢業生到城鄉社區就業創業尚屬新生事物，在其具體實施的過程中，還需要各級政府不固守舊規，打破框框，勇于創新。在七部委發布的通知中，使用了“就業創業”“就業或組織見習”“靈活就業”等多元選擇性話語，期望采用多元、雙向，并帶有極強主動性的思維和方法，來把這一非常時期的“希望工程”做好。(作者系吉林大學哲學社會學院教授)
(來源：中國社區報2020.8.3)
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