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本報記者 張 婷 通訊員 李 艷

　　從頂層設計到具體實施，從試點工作到提質擴面，從城市社區(qū)發(fā)展到農村社區(qū)試點，從標準化服務到老年人細微感受……近年來，廣西壯族自治區(qū)桂林市在提升老年人獲得感、幸福感、安全感上持續(xù)發(fā)力，不斷加大財政投入、強化政策支持，全市養(yǎng)老服務體系日趨完善，老年人生活水平和幸福指數如芝麻開花節(jié)節(jié)高。

　　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務按下“快進鍵”

　　92歲高齡的曾奶奶獨自居住在象山區(qū)，洗澡是她生活中的難題，“要是滑倒了，那可不得了。”出于安全考慮，曾奶奶以往只有在子女探望時才能洗上一次澡。

　　2018年，桂林市將政府購買居家養(yǎng)老服務列入為民辦實事項目，秀峰、疊彩、象山、七星、雁山等區(qū)80歲以上老人可享受健康管理、定期探訪、緊急呼叫等居家養(yǎng)老服務，90周歲以上老年人還可享受上門關愛、線下援助等服務。2019年，為切實加強對高齡、失能、困難老年人的照顧和關愛，桂林市適度擴大服務范圍，臨桂區(qū)城市社區(qū)80歲以上高齡老人也可享受專業(yè)居家養(yǎng)老服務，六個城區(qū)60歲以上的特殊困難老人也納入服務范圍。

　　曾奶奶這下子吃了顆“定心丸”。助老員每周按時上門，為老人洗澡、按摩、打掃房間，陪她拉家常。曾奶奶說：“我的孩子們都做不到這么仔細，現在的生活太舒服了。”

　　桂林市民政局養(yǎng)老服務和慈善社工科負責人告訴記者，截至目前，桂林市居家養(yǎng)老服務中心共72家，政府購買居家養(yǎng)老服務資金累計1573.6萬元，為1.95萬老年人累計服務40萬人次，服務時長共計32萬小時。

　　隨著老年人對美好生活的期待不斷提升，桂林市居家養(yǎng)老服務改革如箭在弦上。今年2月，桂林市被評為國家第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市，全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務按下了“快進鍵”，居家養(yǎng)老服務設施建設步伐不斷加快，養(yǎng)老服務信息化管理全面應用，特殊困難老年人養(yǎng)老服務持續(xù)兜底，農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務不斷探索，老年人關愛服務體系逐步完善……

　　桂林市乘著改革試點的“東風”，堅持以專業(yè)化、精細化、標準化服務為準繩，讓老年人在家門口就能享受到專業(yè)、便利的養(yǎng)老服務。

　　多舉措推動養(yǎng)老機構提質增效

　　桂林市60歲及以上老年人口達105.5萬人，占總人口數的19.5%，全市養(yǎng)老機構和設施共1249個，養(yǎng)老床位30251張。與人口老齡化不斷加劇的要求相比，養(yǎng)老機構面臨的挑戰(zhàn)日趨嚴重，專業(yè)化、品牌化、連鎖化、規(guī)模化的機構較少，人才缺乏，成為制約養(yǎng)老機構服務質量提升的關鍵因素。

　　為補短板、強弱項，桂林市民政局在《2020年全市民政工作要點》中提出，要持續(xù)落實全市養(yǎng)老服務質量提升整治工作，開展全市養(yǎng)老護理員培訓暨職業(yè)技能競賽及各類養(yǎng)老服務機構服務質量調研評估、評先、評優(yōu)三項專項活動，助力養(yǎng)老機構服務質量提升。

　　“我們通過以獎代補、設立項目資金、保障養(yǎng)老服務用地、加大財政資金投入等方式，鼓勵更多社會資本參與養(yǎng)老服務發(fā)展，力爭打造一批專業(yè)一流的養(yǎng)老服務品牌。”該市民政局負責人告訴記者，近幾年，仙源夕陽紅養(yǎng)老中心、魅力花園國際養(yǎng)老公寓、孝慈軒養(yǎng)老院、心之樂老年護理院等養(yǎng)老機構穩(wěn)步發(fā)展，逐漸形成品牌效應。“這些養(yǎng)老機構也逐步將服務延伸至社區(qū)，形成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老綜合體，我們期待這些養(yǎng)老品牌能不斷帶動全市養(yǎng)老服務水平整體提升。”

　　值得關注的是，桂林市持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升改造計劃、養(yǎng)老服務機構星級評定、標準化服務建設等工作，以安全可靠和高質量的養(yǎng)老服務為全市老年人幸福晚年保駕護航。

　　康養(yǎng)宜居成為山水之城嶄新名片

　　“五嶺皆炎熱，宜人獨桂林。”優(yōu)良的自然環(huán)境資源、便利的交通區(qū)位優(yōu)勢、豐富的歷史文化內涵，讓桂林成為老年人旅居養(yǎng)老的“不二之選”，每年來桂的候鳥老人超過3萬人。

　　作為國家健康旅游示范基地的桂林市，健康產業(yè)發(fā)展也走在了全自治區(qū)前列。近年來，桂林市以“醫(yī)、康、養(yǎng)、健、智、學”為方向，大力發(fā)展大健康、大養(yǎng)老產業(yè)，結合桂林國際旅游勝地建設，對桂林健康養(yǎng)生養(yǎng)老服務進行統(tǒng)一規(guī)劃、整體改造、全面提升，打響了“漓水青山·養(yǎng)生桂林”的城市品牌。

　　“目前，桂林市以休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、生態(tài)療養(yǎng)、中醫(yī)保健、健康食品等為核心內容，共創(chuàng)建了魯家村、龍脊鎮(zhèn)等6家自治區(qū)養(yǎng)老小鎮(zhèn)。”該市民政局負責人介紹道，今年桂林市將充分發(fā)揮長壽資源優(yōu)勢，繼續(xù)積極創(chuàng)建平安鎮(zhèn)、高田鎮(zhèn)2個養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)，打造健康養(yǎng)老勝地;積極發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快桂林仙源夕陽紅中醫(yī)藥康養(yǎng)產業(yè)園建設，促進中醫(yī)藥健康旅游產業(yè)不斷發(fā)展;積極推進健康管理、健康食品、健康醫(yī)藥等產業(yè)，助力健康旅游穩(wěn)步發(fā)展。

　　大健康、大養(yǎng)老促使桂林養(yǎng)老核心競爭力不斷增強，全市各項養(yǎng)老服務基礎設施更加完善，整體生態(tài)環(huán)境更加宜居宜游宜養(yǎng)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老基本公共服務逐步均等協(xié)調……桂林老年人實打實地“摸”到了幸福，“康養(yǎng)宜居”正在成為山水之城的一張嶄新名片。

　　(來源：中國社會報2020.7.30)