無障礙瀏覽
首頁本報記者 安 娜
8月18日，北京市委社會工委書記、北京市民政局局長李萬鈞做客北京電視臺“市民對話一把手 提案辦理面對面”節目，圍繞“筑牢抗擊疫情的基礎防線”回應民生關切。
據介紹，在今年疫情防控期間，北京市共動員120多萬名社區工作者、在職黨員、下沉干部和志愿者參與社區疫情防控;社會福利機構實施封閉管理，近10萬名服務對象和工作人員“零感染”;為養老服務機構發放疫情補貼1億元;全程網上辦理救助業務11.04萬件……一系列數字的背后，彰顯的是在堅決打贏疫情防控阻擊戰中，北京社會建設和民政系統的積極作為與擔當。
在五條戰線阻擊疫情保首都平安
李萬鈞介紹，全市社會建設和民政系統把疫情防控作為首要政治任務，在民政服務機構、城鄉基層社區、社會力量動員、清明祭掃服務、在鄂人員返京分流等方面構筑了“五條戰線”，與疫情展開不屈不撓的斗爭。
——在組織民政服務機構戰疫方面，統籌做好全市600多家養老機構、兒童福利機構等民政服務機構的疫情防控工作，實施封閉式管理，確保5萬多名在院服務對象“零感染”。同時，做好婚姻登記、殯葬服務、接濟救助機構疫情防控工作和困難群眾幫扶救助工作。
——在支持城鄉基層社區戰疫方面，與市委組織部合作，支持協助全市7000多個社區(村)做好疫情防控，直接承擔了2627個“三無”(無物業、無保安、無封閉條件)小區的防控任務。
——在社會力量動員方面，承擔了全市社會捐贈專班的牽頭工作，確保各類捐贈物資日清月結，整個過程公開透明，合規合法。
——在清明祭掃服務方面，全市開放238個祭掃服務場所，提供網上祭掃、代為祭掃服務，通過預約限流、分時分段祭掃等方式，圓滿完成75萬人次祭掃服務保障。
——在接轉在鄂人員返京分流方面，按照市委、市政府部署，牽頭承擔了在湖北省滯留的19萬人員返京的接轉、分流工作。在北京西站設置專門通道、開辟專門停車場，組織200多名工作人員和志愿者，用專車將返京人員運送到分流點，由所在街道(鄉鎮)送到社區(村)進行居家隔離。整個過程點對點、手遞手全封閉管理。
通過一系列努力，“實現了民政服務機構零感染、城鄉社區防控全覆蓋、社會組織助力全參與、清明服務保障無死角、在鄂人員返京分流無縫隙的防控目標。”李萬鈞說。
推進社區信息化管理精細化
在社區疫情防控中，信息化成為重要支撐，小程序發揮了大作用。例如，“北京健康寶”和“京心相助”“京心相護”等小程序，以及社區應用的人臉識別、智能門禁、電子圍欄、體溫檢測等等，在數據采集匯總、隔離管控等方面節省了大量人力、物力。但是，社區信息化建設還存在發展不平衡問題，一些老舊小區的信息化手段相對滯后，各部門數據共享還不充分，存在信息“孤島”。
對此，李萬鈞指出，作為加強基層治理的20條措施之一，北京市委社會工委市民政局正按照“全市整體設計、縱橫多方使用、社會建設運營”的思路，著手推進全市統一的社區治理信息系統建設，并將依照權限對市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)、居(村)民及駐區單位等開放使用。
“初步設想是構建‘一庫兩平臺’。‘一庫’是指城鄉社區基礎數據信息庫，包括人口情況、出租房情況以及轄區內單位、學校、商店等情況，把這些數據推送給社區;‘兩平臺’是指社區服務平臺和社區管理平臺，加強居民參與和部門交流，加強社區人員、機構等日常管理。”李萬鈞說。
除了加強社區信息化建設，北京市還將推進社區精細化管理。“這是一項系統工程，也是需要各方面力量協同參與的一項工作。”李萬鈞說。過去，基層治理是以社區為基本單元的，但由于社區規模大、人口多，居民需求多樣化，治理效果還有待提升。今年，北京市將進一步縮小治理單元，把治理重心延伸到小區、樓門，在全市建設300個樓門院治理示范點，通過完善樓門院組織架構、提升環境質量、加強文化建設、推進治理公示牌建設，真正實現“管起來”“美起來”“聯起來”“動起來”“亮起來”的目標。
目前，北京市3000多個社區中，5000戶以上的有70個，社區之間差異很大，難以適應精細化管理的需要。為解決社區規模大小不一、社區居委會工作量不平衡等問題，北京市研究制定了《社區居民委員會設立標準》，讓社區管得好、管得住、服務到位。針對村居混雜地區管理交叉、服務不到位等問題，特別是在一些城鄉結合地區，村民早已全部轉為居民，但是村的建制還保留著，不利于基層精細化治理的實際，北京市還專門制定《關于開展撤村建居工作的指導意見》，從土地、集體經濟、社會保障等方面調整原來過嚴條款。今年，在通州區、大興區、朝陽區重點推進，“十四五”期間對符合條件的村將全部完成調整。
同步推進疫情防控和民政民生重點工作
“首都的社會建設和民政工作攤子大、覆蓋面廣、服務對象特殊。下半年，我們最急迫的工作就是要把失去的時間奪回來。”李萬鈞說，“前不久，北京市委十二屆十四次全會對下半年工作進行了部署，全會提出做好常態化疫情防控，化危為機推進北京高質量發展，保障基本民生，每一條都跟社會建設和民政密切相關。在首都疫情防控常態化背景下，深感責任重大。”
李萬鈞強調，北京市社會建設和民政部門將統籌做好疫情防控和民政民生重點工作同步推進：
——持續做好全市養老服務機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構等6類兜底性保障機構的疫情防控，鞏固好民政服務對象“零感染”防控成果;
——對于生活困難家庭和人員，凡符合低保條件的要及時全部納入最低生活保障。對低保等社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭和個人，北京市將進一步加大臨時救助力度，繼續做好散居困境兒童和留守兒童的救助保護工作;
——在今年全市“吹哨報到”改革確定的36項任務中，北京市委社會工委市民政局牽頭的有15項;
——承擔5項市政府為民辦實事項目和幾十項市政府重點折子工程，涉及基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等方方面面。
“為了把民政部門建設成為最有溫度、最接地氣，響應群眾訴求最快的部門，我們會盡心盡責，加倍努力。”李萬鈞說。
(來源：中國社會報2020.8.21)
京公網安備11040102700079號