無障礙瀏覽
首頁本報訊 (記者 趙曉明) 6月8日下午，國務院未成年人保護工作領導小組辦公室常務副主任、民政部副部長高曉兵出席國新辦未成年人保護工作新聞發布會，介紹有關情況，并回答記者提問。
高曉兵介紹說，近日，國務院未成年人保護工作領導小組印發了《關于加強未成年人保護工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》是國務院未成年人保護工作領導小組成立以后制發的第一個文件，是貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作重要指示批示的最新制度成果，也是圍繞更好地落實《中華人民共和國未成年人保護法》所制定的配套政策。《意見》主要分為三個部分：在總體要求部分，明確了指導思想、基本原則和總體目標。在重點任務部分，提出了25項工作要求，都是圍繞未成年人保護法中有關法律條款的細化、實化，針對目前工作中的短板問題提出的操作性措施。在家庭保護方面，重點提出了要加強公益性家庭教育指導服務，探索對依法收養孤兒和殘疾兒童、非生父母履行監護權的家庭實施公共服務優惠;在學校保護方面，重點提出要推動落實義務教育學校課后服務全覆蓋，引入專業力量參與學生管理和服務，推進學校社會工作發展;在社會保護方面，重點提出健全未成年人保護領域慈善行為導向機制，明確了專業性社會組織培育目標，鼓勵有條件的地方擴大殘疾兒童康復救助年齡范圍，放寬對救助對象家庭經濟條件的限制;在網絡保護方面，重點提出推動制定未成年人網絡保護行業規范和行為準則，建立統一的未成年人網絡游戲電子身份認證系統;在政府保護方面，重點提出要提高長期監護專業化服務水平，建立健全臨時監護工作制度;在司法保護方面，重點提出要施行未成年人遭受性侵害或暴力傷害案件“一站式”取證保護機制，深化涉及未成年人案件綜合審判改革等。在保障措施部分，《意見》從加強組織領導、加大工作保障、充實工作力量、深入宣傳引導、強化監督檢查等方面提出了明確要求。下一步，將會同各成員單位，合力抓好《意見》的落實，不斷提升廣大未成年人的獲得感、幸福感、安全感。
高曉兵指出，黨中央、國務院決定把未成年人保護工作領導小組辦公室設在民政部，這是對民政部的信任和重托。將持續認真學習領會習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神，把黨中央、國務院的相關決策部署落實到位，全力以赴開展工作，會同各成員單位一道，建立聯合調研、情況通報、專題研究、督查督辦等工作制度，確保辦公室規范、高效地運轉。民政部機關專門增加了工作編制，新設立了未成年人保護工作領導小組辦公室秘書處，增加了工作力量。
高曉兵強調，下一步，將從四個方面加強工作：一是加強重大問題研究。主要是針對工作中的重點、難點、熱點問題，開展基礎性、前瞻性、針對性研究，為領導小組決策提供支撐。二是完善政策法規體系。推進跨部門、跨領域、管長遠的相關規劃、政策、措施，加快形成行政法規、部門規章、司法解釋、地方性法規等配套銜接的法規體系。三是強化基層工作力量。推動各地區、各相關部門，特別是基層一線加強機構和設施建設，加強人員力量配備和培訓。重點推進縣級未成年人保護機構設施和鄉鎮(街道)工作站的建設。四是要營造良好的社會氛圍。持續開展未成年人保護法宣傳活動，部署開展全國未成年人保護示范創建，開通未成年人保護熱線，增強全民優先保護未成年人的意識。此外，在督查督辦方面，將加大對未成年人保護法落實情況、各地區和各有關單位任務完成情況的督促檢查力度，指導各地區、各有關單位按照法定職責做好未成年人保護工作，及時督查督辦侵害未成年人合法權益的重大事件、惡性案件處置工作，適時向社會公布一批典型案例，發揮警示作用。民政部將攜手領導小組各成員單位，與廣大未成年人保護工作者并肩作戰，合力推進新時代未成年人保護工作高質量發展。
發布會上，民政部兒童福利司司長郭玉強在回答記者提問時說，對符合條件的未成年人進行監護，長期監護一般由各地兒童福利機構負責，臨時監護一般由未成年人救助保護機構負責，這也是民政部門兒童福利領域的兩類機構。下一步，將重點做好三個方面的工作：一是研究制定臨時監護和長期監護的工作細則，把民法典、未成年人保護法的相關條款進行細化、實化，從政策層面確保未成年人能夠及時獲得有效的監護。二是加強未成年人救助保護機構的建設。通過新建、改建、縣級兒童福利機構創新轉型等方式，抓緊補齊機構的缺口。(下轉4版)(上接1版)同時，組織力量研究起草未成年人救助保護機構的管理辦法及相應的管理服務標準，提升保障能力，切實把未成年人救助保護機構建設成為能夠代表民政部門依法承擔臨時監護職責的專門機構。三是提升監護質量，主要是加強業務培訓，提高具體從業人員的專業能力。支持社會工作機構、志愿服務組織等參與機構監護期間的養育、醫療、康復和教育等服務，提高專業服務水平和監護照料質量。未來，將推動形成以家庭監護為主體，以監護支持、監督和干預為補充，以國家監護為兜底的未成年人監護制度體系，努力做到監護不缺位、關愛不缺失，切實當好未成年人的國家監護人。
對校園欺凌為代表的未成年人受到傷害的問題，郭玉強介紹說，治理這一問題是系統性工程，未成年人保護法突出了“六大保護”，針對未成年人受到傷害的現象，教育、公安、民政、司法等相關部門都做了大量卓有成效的工作。希望在突發事件中，社會各界更多地關注未成年人，堅持最有利于未成年人的原則，讓未成年人盡早脫離危險、盡早得到保護。
(來源：中國社會報2021.6.9)
京公網安備11040102700079號