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本報(bào)記者 趙曉明

初夏，一場(chǎng)微雨帶來(lái)了絲絲涼意。山東省濰坊市民政局、市基本民生保障服務(wù)中心近日以“我為群眾辦實(shí)事”為主線，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，聯(lián)合市新時(shí)代社會(huì)工作服務(wù)中心、市愛心義工公益服務(wù)中心開展了“向陽(yáng)而生·逆風(fēng)而行”困境兒童關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)，對(duì)困境兒童可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警評(píng)估，為分級(jí)分類精準(zhǔn)救助服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，合力為困境兒童健康成長(zhǎng)撐起“保護(hù)傘”。

摸清困境兒童的底數(shù)

向著陽(yáng)光生長(zhǎng)，迎著風(fēng)在逆境中堅(jiān)定前行。在濰坊市基本民生保障服務(wù)中心兒童保護(hù)科副科長(zhǎng)樊東輝看來(lái)，幫助每一個(gè)困境兒童“向陽(yáng)而生·逆風(fēng)而行”，摸清底數(shù)是前提。

從事兒童福利工作多年，每次到困境兒童家里調(diào)研、慰問(wèn)，樊東輝都有點(diǎn)心酸。“寒亭區(qū)朱里街道的男孩宋利豐(化名)，5歲時(shí)父親去世，母親患有腦癱、生活不能自理，一家人只能靠年邁的姥姥照料。”樊東輝說(shuō)，雖然已將宋利豐納入事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍，為其家人申請(qǐng)辦理了低保，但依舊需要政府與社會(huì)加大關(guān)愛力度。

在濰坊市中心城區(qū)，類似宋利豐的兒童還有一些。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市民政局登記在冊(cè)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童共有239名、社會(huì)散居孤兒76名、重點(diǎn)困境兒童21名。此次行動(dòng)從中篩選出101名需要陪伴的低齡學(xué)齡期兒童進(jìn)行走訪評(píng)估。“因部分兒童不在家或者聯(lián)系不上，實(shí)際走訪了93名。”樊東輝說(shuō)。

據(jù)介紹，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估是“向陽(yáng)而生·逆風(fēng)而行”困境兒童關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)的第一階段，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早介入”的原則，將事后救助轉(zhuǎn)為事前預(yù)警評(píng)估。

評(píng)估困境兒童面臨的問(wèn)題

為順利做好此次評(píng)估，新時(shí)代社會(huì)工作服務(wù)中心對(duì)工作人員進(jìn)行了全方位培訓(xùn)，緊緊圍繞救助政策宣傳、溝通交流技巧、人員分工協(xié)作、入戶走訪任務(wù)、“一表一卷”(走訪摸底排查表、心理測(cè)評(píng)問(wèn)卷)使用錄入等方面進(jìn)行了詳細(xì)的講解，為有效開展活動(dòng)做足了準(zhǔn)備。

在短短1天的時(shí)間里，志愿者于濤走訪了4個(gè)困境兒童，柳風(fēng)(化名)家的困難讓于濤印象深刻。柳風(fēng)的父親患有智力殘疾，母親去世，教育孩子的重任落到爺爺奶奶身上，可爺爺奶奶年紀(jì)大，對(duì)孩子的功課無(wú)能為力，柳風(fēng)的成績(jī)也難有起色。

在與柳風(fēng)爺爺奶奶的交流中，于濤得知孩子喜歡看書，便帶著柳風(fēng)一起閱讀圖書，逐漸打開了柳風(fēng)的心扉。當(dāng)問(wèn)到其喜歡玩什么時(shí)，柳風(fēng)騎上了心愛的小自行車，在院子里轉(zhuǎn)起了圈。

在入戶走訪中，社工、志愿者們也發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。例如，在溝通時(shí)，發(fā)現(xiàn)困境兒童李云(化名)表現(xiàn)出與年齡不符的“早熟”，眼神里對(duì)父母身體充滿了擔(dān)憂。通過(guò)測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)，李云安全感偏低。“綜合評(píng)估發(fā)現(xiàn)，李云需要更多的成長(zhǎng)陪伴和引導(dǎo)，幫其重樹自我價(jià)值感、安全感，助其健康成長(zhǎng)。”參與測(cè)評(píng)的社工說(shuō)。

積極提供更加精準(zhǔn)的救助服務(wù)

在走訪中，社工負(fù)責(zé)評(píng)估，志愿者負(fù)責(zé)建檔，兒童主任提供協(xié)助，系統(tǒng)評(píng)估了困境兒童的生活環(huán)境、監(jiān)護(hù)狀態(tài)、心理安全、社會(huì)支持等情況，以取得更好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估效果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)當(dāng)天共有社工、志愿者96人參與活動(dòng)，收集有效樣本93份，發(fā)放愛心禮包186件、圖書200余本。

濰坊市基本民生保障服務(wù)中心主任楊磊介紹說(shuō)，根據(jù)入戶走訪的結(jié)果，從中篩選出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、問(wèn)題亟須解決的30名困境兒童作為項(xiàng)目核心對(duì)象，為減少危害、提供更加精準(zhǔn)救助服務(wù)提供了可能。

針對(duì)困境兒童心理輔導(dǎo)不夠、家庭監(jiān)護(hù)不足、家庭陪伴缺失等問(wèn)題，濰坊市民政局、濰坊市基本民生保障服務(wù)中心通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，引導(dǎo)、支持社工、志愿者等社會(huì)力量參與到為困境兒童的服務(wù)中來(lái)。

“引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，大力推行‘救助+服務(wù)’。”楊磊介紹說(shuō)，通過(guò)“向陽(yáng)而生·逆風(fēng)而行”困境兒童關(guān)愛保護(hù)項(xiàng)目，全面提升救助服務(wù)水平。

未來(lái)，濰坊市民政部門將結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”和黨史學(xué)習(xí)教育，以扎實(shí)開展“向陽(yáng)而生·逆風(fēng)而行”困境兒童關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)為重點(diǎn)，組織動(dòng)員社工、志愿者等社會(huì)各界廣泛參與，在保障困境兒童基本生活的基礎(chǔ)上，積極提供心理疏導(dǎo)、結(jié)對(duì)陪伴等全方位服務(wù)，切實(shí)守護(hù)好困境兒童的身心健康。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.6.9)