本報(bào)記者 孫彥川 通訊員 慕文玉
120多名樓棟長協(xié)助社區(qū)居委會(huì)操持著本樓道的大事小情,社區(qū)黨委創(chuàng)辦的壹家生活社區(qū)廚坊解決了老人吃飯難的問題,社區(qū)與社會(huì)組織聯(lián)合開辦了四點(diǎn)半課堂解決了孩子托管難問題,20多家社會(huì)組織圍繞社區(qū)公共事務(wù)開展服務(wù)……在山東省煙臺市芝罘區(qū)毓璜頂街道大海陽社區(qū),社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)黨委組織動(dòng)員,引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織介入,居民積極參與,真真切切地提升了居民的獲得感、幸福感和安全感。
樓棟長成為“無冕之王”
“樓上有一個(gè)服刑人員兒子樸某。我們就動(dòng)員鄰居們?yōu)樗曳鬯ⅲ瑤椭夜ぷ鳎瑴嘏藰隳车男摹I蠉徶螅瑯隳嘲残墓ぷ鳎啻潍@評優(yōu)秀職工。其母親在感動(dòng)之余安心服刑改造,獲得減刑。”今年5月,在大海陽社區(qū)舉辦的第一期樓棟長論壇上,樓棟長朱桂娟講述的往事令人動(dòng)容。
早先,大海陽社區(qū)黨委書記冷曉燕通過走訪發(fā)現(xiàn),社區(qū)存在著數(shù)以百計(jì)的圈子,每一個(gè)圈子都有核心人物。她意識到,把這些核心人物找出來,就可以帶動(dòng)一批人,管好樓棟、管好社區(qū)。經(jīng)過不懈努力,社區(qū)建立了人才庫,已有500多名人才“入庫”。在人才庫的基礎(chǔ)上,冷曉燕和同事有了選樓棟長的想法。
最開始,一些居民骨干因?yàn)閷ι鐓^(qū)工作不了解,并不愿意做樓棟長。做動(dòng)員、做培訓(xùn)、給支持、給信任,冷曉燕和同事靠誠意逐漸把他們吸納到了樓棟長隊(duì)伍中。他們常年堅(jiān)持摸排民情,調(diào)解矛盾糾紛、巡查消防安全、帶領(lǐng)居民打掃衛(wèi)生、組織開展集體活動(dòng),為居民辦了很多實(shí)事,解決了諸多難題。
近年來,一些樓棟長已步入老年。有人認(rèn)為老人對信息技術(shù)等掌握得不到位,不適合做樓棟長。但冷曉燕認(rèn)為當(dāng)樓棟長重要的是有威信和熱情,而這些人恰恰具備這兩點(diǎn)。同時(shí),社區(qū)在一些樓棟還增設(shè)了年輕的樓棟長助理,負(fù)責(zé)信息錄入、微信通知等日常工作。
由于樓棟長沒有物質(zhì)待遇,社區(qū)積極向街道和上級部門推薦樓棟長參與評優(yōu)評先。遇到媒體采訪,社區(qū)也總是把樓棟長推到聚光燈下。
“現(xiàn)如今,社區(qū)居民很尊重、配合樓棟長。居民當(dāng)上樓棟長,會(huì)覺得很光榮。”冷曉燕說,在居民心中,樓棟長也是個(gè)人物。
小眾籌切實(shí)解決居民操心事
大海陽社區(qū)是個(gè)典型的老舊小區(qū),60周歲以上的老人達(dá)到了2000多人。此外,社區(qū)里學(xué)區(qū)房多,許多家庭面臨兒童托管難。根據(jù)這一情況,社區(qū)先是辦起了壹家生活社區(qū)廚坊,為80歲以上老人提供免費(fèi)維修、成本價(jià)愛心午餐、免費(fèi)長壽宴等服務(wù)。
2019年9月,社區(qū)40位居民每人眾籌2000元,成立了社區(qū)黨委領(lǐng)辦的公益性質(zhì)的“壹家小飯?zhí)谩薄?/p>
“壹家小飯?zhí)谩焙汀耙技依夏晔程谩敝阅芊€(wěn)定地運(yùn)營下去,主要得益于居民積極參加志愿服務(wù)活動(dòng)。而之所以能有穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍,是因?yàn)樯鐓^(qū)建立了“幸福時(shí)間銀行”,社區(qū)方方面面的優(yōu)質(zhì)資源與服務(wù)使得居民樂于參與志愿服務(wù),以便為自己和家人積攢志愿服務(wù)時(shí)間。壹家生活社區(qū)廚坊成立之初只有7名志愿者,現(xiàn)如今已有36名。冷曉燕說:“這些實(shí)踐取得了服務(wù)關(guān)鍵群體一個(gè)點(diǎn)、贏得背后家庭一個(gè)面的良好效果。”
社區(qū)一度面臨的另一個(gè)難題是之前合作的物業(yè)公司只能提供簡單的衛(wèi)生清掃服務(wù)。為了完善物業(yè)服務(wù),社區(qū)的10名網(wǎng)格長每人出資1萬元,于2020年5月7日成立了煙臺市壹家物業(yè)管理服務(wù)有限公司。法人代表兼總經(jīng)理由網(wǎng)格長擔(dān)任。該公司嚴(yán)格按照章程,負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃、保安、維修等。公司每年利潤的30%用于困難群眾救助、公共設(shè)施維修等社區(qū)公益事業(yè)。
在該社區(qū)數(shù)百名樓棟長、志愿者骨干中,一批優(yōu)秀的樓棟長、志愿者成長了起來,有的還獲得“中國好人”“山東好人”等榮譽(yù)。
社區(qū)社會(huì)組織各顯神通
大海陽社區(qū)積極培育社會(huì)組織,目前注冊登記的社會(huì)組織有2家,備案社區(qū)社會(huì)組織25家。27家社會(huì)組織各顯神通,解決了社區(qū)一個(gè)又一個(gè)難題。
煙臺市紅色先鋒公益服務(wù)中心,是由冷曉燕三顧茅廬請來的退休警官于占芬創(chuàng)辦的。而該中心的副主任分別是萊山區(qū)檢察院原副檢察長都基言和山東省勞動(dòng)模范張景弄,也是于占芬請出山的,正可謂“以一帶百”。該中心成立以來,屢屢競得山東省、煙臺市和芝罘區(qū)的公益創(chuàng)投服務(wù)項(xiàng)目。
“社區(qū)培育的煙臺眾愛公益發(fā)展服務(wù)中心也正式注冊登記。這兩家社會(huì)組織,每年獲得的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)加起來有三四十萬元,累計(jì)已超過百萬元。”冷曉燕說。
不僅如此,于占芬還動(dòng)員家人積極參與社區(qū)公共事務(wù),她的兒子和孫女也成了社區(qū)的黨員志愿者和青少年課外輔導(dǎo)員。
大海陽社區(qū)有200多只寵物狗,以前每年有數(shù)百人次向社區(qū)反映不文明養(yǎng)狗問題。為有效解決該問題,社區(qū)志愿者們對狗狗的主人姓名、聯(lián)系方式建立臺賬。隨后,社區(qū)動(dòng)員養(yǎng)狗戶中的黨員孫美香發(fā)揮帶頭作用,成立了文明養(yǎng)犬協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)廣泛征集意見,制定了《大海陽社區(qū)文明養(yǎng)犬公約》。協(xié)會(huì)會(huì)員設(shè)計(jì)并制作了24套“寵物紅色小屋”(包括寵物狗WC、取紙?zhí)帯⒐芳S收集箱),為居民講解設(shè)施使用規(guī)范,勸阻不文明行為。同時(shí),協(xié)會(huì)采用“狗糞換狗糧”的方式對文明養(yǎng)犬者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。此外,社區(qū)還組織開展“文明養(yǎng)犬我來拍”系列活動(dòng),講授科學(xué)養(yǎng)狗知識,用鏡頭記錄文明行為。協(xié)會(huì)吸引力與日俱增,目前會(huì)員人數(shù)達(dá)120多人。
值得一提的是,孫美香也是一名樓棟長。她因病切除了一個(gè)腎,90多歲的老母親也臥病在床需要照護(hù),但她克服困難,無怨無悔堅(jiān)守在樓長和協(xié)會(huì)會(huì)長的崗位上。
大海陽社區(qū)還有很多“親戚”——煙臺市芝罘區(qū)組織部門為社區(qū)引入“雙報(bào)到雙服務(wù)”單位。為了凝聚這些單位的力量,大海陽社區(qū)牽頭成立了煙臺市第一個(gè)社區(qū)黨委兼職委員會(huì),積極主動(dòng)上門拜訪這些兼職委員單位,精心籌劃黨建聯(lián)席會(huì)議,將群眾需求細(xì)化成為民服務(wù)項(xiàng)目,交由“雙報(bào)到雙服務(wù)”單位認(rèn)領(lǐng),取得良好效果。2020年以來,15個(gè)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)為民服務(wù)項(xiàng)目43類167個(gè),為居民解決了老舊管道破損淤堵等難題300多件,共投入資金500多萬元。同時(shí),社區(qū)還與“雙報(bào)到雙服務(wù)”單位聯(lián)合策劃實(shí)施了“文明創(chuàng)城、周三有約”“紅色傳承政治生日”“壹家家庭醫(yī)生”、社區(qū)老年大學(xué)等特色項(xiàng)目。
樓棟長、社會(huì)組織、志愿者團(tuán)隊(duì)、物業(yè)公司、“雙報(bào)到雙服務(wù)”單位,宛如交響樂隊(duì)的不同聲部,在大海陽社區(qū)黨委的指揮下,協(xié)力演奏著一曲曲動(dòng)人的樂章。
(來源:中國社會(huì)報(bào)2021.7.7)