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首頁本報記者 閆潔
5月11日-14日，在安徽省合肥、六安、滁州、馬鞍山、阜陽的各養老機構里，突然出現了一隊人馬，他們走遍敬老院的每個角落，和老人聊天，有的還在養老院里住了下來。這些來訪者就是安徽省民政廳派出的調研組工作人員，作為“我為群眾辦實事”實踐活動的一項內容，他們通過和敬老院老人“同吃、同住、同處”的方式，了解掌握基層養老機構真實情況，幫助解決養老機構和入住老人的實際問題。
現場辦公，解決養老院老人各種問題
此次調研由安徽省民政廳養老服務處和安徽省養老服務發展中心派出人員組成4個調研組，每組2-3人。
走進六安市裕安區城南鎮渡槽敬老院，一個配套設施齊全、干凈漂亮的場所映入眼簾。敬老院總投資近 300萬元，2棟公寓樓、2 棟綜合服務樓的總建筑面積2300平方米，擁有56個房間、178張床位，設有餐廳、健身區、活動室、醫務室等，每棟樓均配有護理員、保潔員和值班醫生。老人外出必須嚴格履行登記手續。袁學付老人對敬老院很滿意，他說：“這里干凈又敞亮，電視機、空調、呼叫器樣樣都有。敬老院還給我們發衣服、鞋子和生活用品，日子越過越舒坦?！?/p>
他們來到阜陽市潁州區九潤西湖養老服務中心時，正值午飯時間，供應芹菜炒香干、煮豌豆、清炒萵苣和饅頭，餐廳里大約40多名老人在吃飯。調研組一行和老人們邊吃邊聊，了解老人們的家庭情況、在院內生活是否習慣、吃得好不好等問題。
九潤西湖養老服務中心臨近風景區，空氣清新，植被茂盛，很適宜養老。96歲的張秀蘭老人已在該中心住了11年，80多歲的王天成老人也住了五六年。老人們的休閑娛樂活動很豐富，有寫書法的、有鍛煉身體的，還有打麻將的，大家都對養老服務中心的服務比較滿意。針對調研組現場給出的建議，該中心負責人表示，今后將加強烹飪細節處理，合理安排伙食，讓老人吃得更舒心。
來到馬鞍山市當涂縣太白鎮長江敬老院，調研人員一進門就去食堂查看。他們對衛生情況和安全設施總體比較滿意，尤其覺得在餐廳桌子上貼著老人姓名照片的人性化安排值得推廣。在和老人交談中，調研人員收集到了老人對院內統一采購生活物品表示質疑、對疫情期間封閉式管理不理解、每日早餐品種單一營養不均衡等問題。調研人員先向老人們介紹了疫情防控政策，說明疫情期間封閉式管理的必要性，爭取他們的理解和支持。然后向敬老院院長建議制定《養老院物資采購與發放制度》，讓老人放心使用。對于餐品單一問題，調研組要求敬老院嚴格按照膳食均衡要求提供飯菜，建議每道菜標注菜品種類、原料成分，讓老人根據自身情況選取。同時，調研組建議敬老院可引導老人參與院內公共事務管理，既是對敬老院工作的監督，也能讓老人產生歸屬感，進而有更多獲得感、幸福感、安全感。
院民自治，推動養老服務進入良性循環
和其他地方略有不同，在滁州市南譙區腰鋪鎮敬老院，調研組一行查看了菜園、養豬場，了解敬老院養殖種植情況。據老人介紹：“今天午飯是米飯、粉絲燒肉、蠶豆炒蛋、茼蒿湯，菜雖簡單，但味道不錯?！?/p>
據敬老院負責人介紹，該院推行院民自治，通過院民大會制定《院務委員會制度》《敬老院院民文明公約》等自治制度，用院民自己定的制度來約束自己的行為。院里吃什么、種什么、錢怎么花等事都交由院民民主討論決定，充分調動了老人自我服務、自我教育、自我管理的積極性。這是南譙區民政局改革敬老院管理體制所取得的成果。
2012年，南譙區設立敬老院管理服務中心，對全區11所敬老院進行統一管理和監督考核。目前，敬老院工作人員、運維資金及人員工資福利、工程建設、基礎設施維修、集中采購等重大事項均由該區民政局統一管理。區民政局統一制定敬老院年度綜合考評辦法，通過院民打分，對敬老院工作進行月測評、季度督查、半年小結和年終考核，考核結果與敬老院下年度工作經費掛鉤，與工作人員薪級待遇掛鉤，與院長任用去留掛鉤。每年還開展一次“文明敬老院”考核，給予獲獎者物質獎勵。各敬老院每月開展一次“文明院民”和“文明院民標兵”評比活動，當選者有流動紅旗和物質獎勵，充分調動了院內老人講衛生、講文明的積極性，工作人員與院民關系也更加融洽。
調研組認為，南譙區農村敬老院的管理模式，激發了養老機構的活力，推動了院民自治的積極性，形成了養老服務的良性循環，值得借鑒推廣。
隊伍升級，促進養老服務向精細化發展
5月13日，調研組來到肥東縣撮鎮敬老院。該院占地21畝，建設床位110張，目前入住特困人員46人，其中病殘8人、精神障礙患者5人、植物人1人。
交談中，入住老人對敬老院服務質量表示滿意，由衷感激黨和政府的關愛。李仁耀老人患有直腸癌，手術后要吃藥和食療，老人說：“我沒兒沒女，是黨和政府有力保障了我的晚年生活?！?/p>
誰都想不到，幾年前，撮鎮敬老院基礎設施陳舊、管理不夠規范、服務標準較低。2018年8月，鎮政府更換了院長，并承諾要人給人、要錢給錢。3個月后，敬老院就發生了翻天覆地的變化。肥東縣養老服務工作現場會在此召開，撮鎮敬老院也被縣民政局表彰為“最快進步獎”。通過加強建設，該敬老院步入正軌，服務質量穩步提升。今年新入職的3名工作人員中，還有1位大學生，為敬老院的發展儲備了人才。
幾天的時間一晃而過，參加調研的同志都收獲滿滿，表示通過此次調研摸清了民政服務機構的實際困難和入住老人的各種需求，做到了問題發現在一線、矛盾化解在一線、困難解決在一線。參與調研的工作人員把黨史學習教育與本職工作相結合，從基層實際中汲取經驗，也是對自身能力素質的一次提升。
(來源：中國社會報2021.7.13)
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