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首頁(yè)本報(bào)記者 孫彥川
在福建省泉州市鯉城區(qū)海濱街道海清社區(qū)271米長(zhǎng)的金魚(yú)巷里，坐落著宋代福建轉(zhuǎn)運(yùn)使謝仲規(guī)故居、愛(ài)國(guó)華僑李功藏故居、清源書(shū)院山長(zhǎng)吳桂生故居、建筑家傅維早故居。雖有豐富的歷史文化資源，但在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,小巷卻籍籍無(wú)名。
可喜的是，近年來(lái)社區(qū)整合資源對(duì)其進(jìn)行微改造和治理創(chuàng)新，提升了居民參與社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感;通過(guò)提升小巷的環(huán)境和形象，小巷商圈更有顏值和內(nèi)涵，市民和游客越來(lái)越愿意光顧了。
依靠巷長(zhǎng)開(kāi)展微治理，促進(jìn)社區(qū)和諧
商圈要發(fā)展，離不開(kāi)社區(qū)整體環(huán)境的提升。商圈的秩序還影響著居民生活，商圈的人氣也影響著居民的房租收入。海清社區(qū)一方面強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推行巷長(zhǎng)制，創(chuàng)新社區(qū)治理;一方面全力為商戶營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件，助其塑造品牌、增加收入。
金魚(yú)巷選出的巷長(zhǎng)鄭衛(wèi)治女士,經(jīng)常通過(guò)與街坊喝茶聊天、走訪等方式，了解誰(shuí)家遇到困難、是否有矛盾糾紛，調(diào)解居民和商戶之間的關(guān)系，排查安全隱患。2020年8月，居民王女士在聊天中提到房后的水溝反味，鄭巷長(zhǎng)向社區(qū)匯報(bào)后，社區(qū)很快組織人力來(lái)清理。還有一次，居民提到水培花草種得太多，引來(lái)了蚊蟲(chóng)。社區(qū)很快換掉了水培的花草，并進(jìn)行了消毒。“類(lèi)似這樣的小事情，居民不一定愿意向社區(qū)反映，但其實(shí)挺影響生活。我們通過(guò)聊天摸排出這些問(wèn)題，就能促成解決。”鄭衛(wèi)治說(shuō)。
“想治理好一個(gè)城市、一個(gè)社區(qū)，首先要了解這個(gè)城市或社區(qū)是怎樣形成的、有怎樣的特點(diǎn)。鄭巷長(zhǎng)已經(jīng)在巷子里住了30年，對(duì)巷子里的大事小情、民俗禁忌很了解，屬于巷子里的‘話事人’(當(dāng)?shù)厮渍Z(yǔ)：有威望的、可以做出決定的人)，在解決隱性問(wèn)題和一些棘手問(wèn)題方面的作用難以替代，社區(qū)治理要注重依靠這種有威望的人。”投身泉州社區(qū)營(yíng)造實(shí)踐已經(jīng)三年多的華僑大學(xué)旅游學(xué)院教師曾怡說(shuō)。
疫情之前，鄭衛(wèi)治逢年過(guò)節(jié)還會(huì)在巷子里組織居民和商戶舉辦百家宴，熱心居民各自獻(xiàn)上拿手菜，共聚一堂，其樂(lè)融融。2019年冬至，社區(qū)舉辦百家宴時(shí)邀請(qǐng)社區(qū)的清潔工參加，讓他們度過(guò)了一個(gè)暖心的節(jié)日。
開(kāi)展家風(fēng)傳承和憲法宣傳，增進(jìn)居民參與
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，2020年5月底，社區(qū)從鯉城區(qū)婦聯(lián)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，組織開(kāi)展了家風(fēng)傳承活動(dòng)。“當(dāng)?shù)靥旌髮m、開(kāi)元寺、東西塔等歷史建筑的修繕，李功藏先生都有資助，修繕工作是傅維早先生主持的。我們通過(guò)講述這些小巷名人的感人故事推動(dòng)家風(fēng)傳承和家庭教育，取得了良好效果。”海清社區(qū)居委會(huì)副主任吳雅穎說(shuō)。
2020年12月5日，海清社區(qū)黨支部聯(lián)合鯉城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)民政局等共建單位承辦了由泉州市民政局、市社區(qū)辦等單位主辦的“古城打卡游，憲法在我心”暨“12·4國(guó)家憲法周”志愿服務(wù)活動(dòng)，近300名居民參與其中。
多年前曾在社區(qū)經(jīng)商的陳夢(mèng)曦女士是泉州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“布雕畫(huà)制作技藝”傳承人，為了支持這場(chǎng)活動(dòng)，她專(zhuān)門(mén)從外地趕赴海清社區(qū)，進(jìn)行了技藝展示。社區(qū)還組織開(kāi)展了百米畫(huà)卷繪制、知識(shí)競(jìng)答和照片墻打卡等活動(dòng)，小朋友們紛紛參與繪畫(huà)。市民政局、司法局等部門(mén)的志愿者現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，提供法律咨詢服務(wù)。“這次活動(dòng)寓教于樂(lè)，普及了憲法知識(shí)，還推廣了社區(qū)的商業(yè)街，一舉兩得。” 泉州市民政局基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科科長(zhǎng)吳婷婷說(shuō)。
強(qiáng)化社區(qū)協(xié)商和資源鏈接，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展
在2020年之前，金魚(yú)巷大量老房子年久失修，違建多、雜草叢生、電線雜亂。為改善環(huán)境，海清社區(qū)積極爭(zhēng)取，將金魚(yú)巷推薦為泉州市古城微改造示范項(xiàng)目，先后獲得約892萬(wàn)元投資，由中國(guó)美術(shù)學(xué)院的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)擔(dān)綱設(shè)計(jì)任務(wù)。
“改造帶來(lái)出行不便、商鋪經(jīng)營(yíng)受影響等問(wèn)題，起初很多居民不同意，很多商家不答應(yīng)，阻力很大。”吳雅穎說(shuō)。為了順利推進(jìn)微改造項(xiàng)目，社區(qū)黨支部帶領(lǐng)黨小組以及后來(lái)成立的片區(qū)黨支部，挨家挨戶宣傳改造方案、征詢意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取居民和商戶支持，并與設(shè)計(jì)組、工程組反復(fù)溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)不懈努力，最終確定了“白天施工，晚上回填”的改造方式，雖然工程時(shí)間大大加長(zhǎng)了，但是保障了居民安全出行、商家正常經(jīng)營(yíng)，把不利影響降到了最低。
今年4月，根據(jù)中國(guó)建筑學(xué)會(huì)的評(píng)選，“金魚(yú)巷微改造工程”榮獲2019-2020中國(guó)建筑學(xué)會(huì)建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)“歷史文化保護(hù)傳承創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)”一等獎(jiǎng)。
在2020年新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)期間，生意不好做，一些商戶跟鄭衛(wèi)治反映，希望社區(qū)能協(xié)調(diào)房東給他們減租。可是房租也是一些房東的主要收入來(lái)源。鄭衛(wèi)治向社區(qū)反映情況后，社區(qū)協(xié)調(diào)“古城黨建+紅色金融”共建單位泉州農(nóng)商銀行芳草園支行，為商戶提供專(zhuān)門(mén)的授信方案。最新的政策是可以申請(qǐng)十萬(wàn)元備用金，利息為日萬(wàn)分之二。只要商戶在金魚(yú)巷經(jīng)營(yíng)，是福建戶籍，就可以申請(qǐng)備用金，用來(lái)付房租、裝修、進(jìn)貨。一年來(lái)，商戶通過(guò)這一路徑，已融資300余萬(wàn)元。
抗疫阻擊戰(zhàn)過(guò)后，為提升商圈人氣，海清社區(qū)與商家合作，策劃了類(lèi)似于游園會(huì)的親子體驗(yàn)活動(dòng)。由商家設(shè)計(jì)小游戲，社區(qū)的小孩子持自制手抄報(bào)到商鋪去參加游戲活動(dòng)并“打卡”，可獲得商家準(zhǔn)備的小禮物和專(zhuān)門(mén)的優(yōu)惠券。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)，孩子們了解了陶器和一些傳統(tǒng)食品的制作工藝，商戶也和居民拉近了距離。
此外，社區(qū)還利用微信公眾號(hào)制作了專(zhuān)刊，推介金魚(yú)巷及中山中路示范段商家的商品、服務(wù)、優(yōu)惠活動(dòng)，幫商戶塑造品牌、提升知名度，使金魚(yú)巷成為眾多市民和游客的熱門(mén)“打卡地”。
“周邊的很多巷子也在開(kāi)展微改造。市民政局每年都在拿出資金支持廣大社區(qū)結(jié)合微改造去創(chuàng)新社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)。”吳婷婷說(shuō)，海清社區(qū)的舊貌換新顏再次印證了社區(qū)治理不能靠某個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗。近年來(lái)，市民政局通過(guò)開(kāi)展共建共享示范社區(qū)建設(shè)、推行社區(qū)近鄰服務(wù)試點(diǎn)等措施，充分發(fā)動(dòng)政府部門(mén)、社會(huì)力量、居民群眾等共同參與社區(qū)建設(shè)，以期為泉州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)等工作貢獻(xiàn)更大力量。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.7.13)
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