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本報記者 祝 闖

社會工作是秉持利他主義價值觀，運用專業的知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體和社區，整合社會資源，協調社會關系，預防和解決社會問題，恢復和發展社會功能，促進社會和諧的職業活動。全國政協委員、南京師范大學副校長朱曉進認為，社會工作不僅是實現有效社會治理的重要力量，而且在推進社會建設、促進社會和諧方面發揮著重要的作用。

朱曉進在調研中發現，雖然我國一些發達地區社會工作體系建設取得長足進步，但是一些問題也逐漸顯露出來。例如，社會工作相關的法律法規和政策還不完善、社會工作者職業體系還不健全、基層社會工作服務平臺數量較少、社會工作服務資源總量不大，等等，這些都需引起足夠的重視。

朱曉進在今年兩會上提交了“推進我國社會工作高質量發展”的提案。在他看來，大力推進我國社會工作的發展，必須從社會工作立法、職業體系建設、鄉鎮社會工作服務站建設、崗位開發、部門統籌和社會宣傳等方面著手。

第一，推進社會工作立法和服務規范化。制定政府購買社會工作服務實施意見和工作指南，規范社會工作項目設置、項目招投標和評估驗收。同時，加快推進社會工作立法，構建社會工作相關的政策支持體系，明確社會工作在社會建設、社區治理和民生服務等方面的基礎性作用，制定出臺社會工作者的就業準入制度和繼續培訓相關法律法規。

第二，加強社會工作者職業體系建設。將社會工作納入職稱體系，打通事業單位職業資格和職稱評定壁壘，建立分層分類的職業評價辦法。提高社會工作者的薪酬待遇，原則上不低于當地城鎮職工平均水平，建立彈性工資支付體系。鼓勵推行社區工作者三崗十八級制度，暢通社會工作者的職業發展渠道。將社會工作專業人才納入各省高層次人才、急需緊缺和重點人才引進范圍，享受相應的人才政策待遇，建立社會工作人才表彰機制。

第三，建立鄉鎮社會工作服務站。全面統籌部署各地鄉鎮(街道)社會工作服務站的建設，形成覆蓋城鄉的社會工作服務網絡，為城鄉居民開展精準化和精細化服務，打通為民服務“最后一米”。在運行機制上，建議委托社會組織托管運營，采用“街道監管、機構運營、專家督導”的三方協同服務管理機制，鏈接基層社區的社會工作人才和服務資源。

第四，開發社會工作崗位。堅持按需設崗，以崗定薪，大力開發社會工作服務崗位。鼓勵學校、醫院、企業等單位設置一定比例的社會工作崗位，聘用專業社會工作人才從事相關的服務工作。

第五，加強社會工作資源的統籌管理。為有效整合社會工作資源，建議各省建立統一的社會工作服務信息平臺，對全省社會工作人才進行登記，對不同部門的服務資源進行統籌管理，避免出現社會工作服務項目重復申報和資源浪費等問題。

第六，加大社會宣傳力度。利用各類媒體平臺和社會工作宣傳周等方式，廣泛宣傳社會工作，增進廣大群眾對社會工作的了解。此外，加大對社會工作領軍人才和優秀事跡的宣傳和獎勵，為社會工作發展營造良好的社會環境。

(來源：中國社會報2021.3.6)