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本報(bào)記者 趙曉明

撥通全國人大代表、遼寧省鐵嶺市昌圖縣亮中橋鎮(zhèn)東興村黨總支書記吳艷良的電話，那頭傳來一陣爽朗的笑聲：“今年，我繼續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村振興，希望鄉(xiāng)親們都過上向往的好日子。”

從當(dāng)選全國人大代表至今，吳艷良一直把目光聚焦在農(nóng)村發(fā)展與鄉(xiāng)村振興上。在“十四五”開局之年，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，成為吳艷良日思夜想的牽掛。

今年中央一號(hào)文件提出把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，這給了吳艷良再次擼起袖子大干一場(chǎng)的信心。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

作為一名長期在鄉(xiāng)村一線工作的全國人大代表，吳艷良深知，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。

在帶領(lǐng)東興村從一個(gè)貧困村走向富裕村的過程中，吳艷良發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠單打獨(dú)斗沒有后續(xù)發(fā)展?jié)摿Γy以走得長遠(yuǎn)。以東興村為例，吳艷良帶領(lǐng)當(dāng)?shù)亟⒇S滿源農(nóng)業(yè)合作社推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了勞務(wù)輸出。同時(shí)成立豐滿源制衣廠，給村民們提供了就業(yè)平臺(tái)，為村子發(fā)展鼓足了后勁。

作為一名全國人大代表，吳艷良不僅關(guān)注自家所在的東興村，更關(guān)注廣闊的農(nóng)村。吳艷良認(rèn)為，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，“原字號(hào)”“初字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占比較高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)數(shù)量較少，精深加工能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈短、農(nóng)產(chǎn)品的附加值較低。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迫切需要在這些方面下功夫。

吳艷良建議，在保護(hù)基本農(nóng)田的同時(shí)，積極促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)和培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加大電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接等方面的政策扶持力度，以延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

改善生態(tài)，打造宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。在吳艷良看來，農(nóng)村想要發(fā)展，必須打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村成為顯得出特色、留得住鄉(xiāng)情、記得起鄉(xiāng)愁的美麗家園。

說起東興村環(huán)境整治帶來的變化，吳艷良話語里滿是自豪。2018年6月，吳艷良帶領(lǐng)村民集中清理七個(gè)大溝里的生活垃圾。2019年，在縣里支持下投資興建了6個(gè)垃圾池和1個(gè)大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)。如今的東興村，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為村民的自覺行動(dòng)，每日把生活垃圾投放到垃圾池，養(yǎng)殖戶把牲畜糞便運(yùn)到自家的田間地頭。此外，借助“美麗鄉(xiāng)村”計(jì)劃，修建了一條長2.5公里、色彩與風(fēng)格統(tǒng)一的院墻，形成一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

嘗到鄉(xiāng)村環(huán)境整治的甜頭，吳艷良堅(jiān)持認(rèn)為，農(nóng)村必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展。吳艷良建議，全力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。統(tǒng)籌農(nóng)村污水、黑臭水體治理，努力減少農(nóng)村污水直排。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，農(nóng)村生活垃圾處置體系要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。抓好村屯綠化、河塘溝渠治理和畜禽糞污治理，進(jìn)一步提升村容村貌。

“環(huán)境變好了，村民的生活水平才會(huì)有質(zhì)的提升。”吳艷良說，通過建設(shè)宜居宜業(yè)的農(nóng)村環(huán)境，能夠吸引更多的人才尤其是有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

優(yōu)化治理，凝聚鄉(xiāng)村振興合力

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要激發(fā)鄉(xiāng)村多元主體的內(nèi)生動(dòng)力和協(xié)同能力，提升基層治理效能。

在東興村治理實(shí)踐中，吳艷良發(fā)現(xiàn)，村民中蘊(yùn)含著巨大的力量，需要通過治理來引導(dǎo)、激發(fā)。例如，通過制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民為村子發(fā)展建言獻(xiàn)策，凝聚鄉(xiāng)村振興的合力。

吳艷良建議，首先，要加快完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，更好發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽光工程;其次，要實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村法律服務(wù)供給，提高村民自治、法治、德治水平;第三，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民的作用，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸。

如今，東興村早已脫貧致富，路邊整齊的200盞路燈、3200棵海棠與村民家門口的6000棵梧桐見證著東興村村民的美好生活。吳艷良說，在不遠(yuǎn)的將來，希望越來越多的鄉(xiāng)村如東興村一樣，插上鄉(xiāng)村振興的翅膀，讓村民擁有滿滿的獲得感、幸福感。

(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.3.6)